Цели работы и состав комиссии по расследованию профессиональных заболеваний, какой срок работодатель должен расследовать профзаболевание

Содержание
  1. Цели работы и состав комиссии по расследованию профессиональных заболеваний
  2. Виды и формы профзаболеваний
  3. Когда необходимо проведение расследования по факту профзаболевания. Законодательное регулирование вопроса
  4. Цели и назначение комиссии
  5. Состав комиссии. Кто ее возглавляет
  6. Порядок расследования причин возникновения профзаболевания
  7. Оформление акта о случае профессионального заболевания
  8. Льготы и выплаты работниками
  9. Расследование и учет профессиональных заболеваний
  10. Какие профессиональные заболевания подлежат расследованию и учету
  11. Процедура диагностики и информирования об острых профессиональных заболеваниях
  12. Процедура диагностики и информирования о хронических профессиональных заболеваниях
  13. Процедура формирования комиссии по расследованию профессиональных заболеваний
  14. Алгоритм расследования обстоятельств, повлекших за собой профессиональное заболевание
  15. Каким образом оформляется акт о случае профзаболевания
  16. Куда работодатель отправляет акты о профессиональном заболевании
  17. Процедура учета профессиональных заболеваний
  18. Процедура оформления санитарно-гигиенических характеристик условий труда
  19. Какие гарантии для работников, получивших профессиональное заболевание, предусмотрены ТК РФ
  20. Расследование профессиональных заболеваний на производстве
  21. Кто возглавляет комиссии по расследованию профзаболеваний?
  22. В какой срок работодатель обязан создать комиссию по расследованию профзаболевания?
  23. Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний
  24. Положение 967 о расследовании профзаболеваний
  25. Имеет ли право работник на личное участие в расследования профзаболевание?
  26. Порядок расследования и учета профзаболеваний
  27. Порядок расследования профессиональных заболеваний
  28. Порядок учета профессиональных заболеваний
  29. Кто возглавляет комиссию по расследованию профессионального заболевания
  30. Кто возглавляет комиссию по расследованию профессионального заболевания?
  31. Кто входит в состав комиссии по расследованию профессиональных заболеваний?
  32. Сроки и временные рамки для деятельности комиссии по расследованию профзаболевания

Цели работы и состав комиссии по расследованию профессиональных заболеваний

Ни для кого не секрет, что многие граждане нашей страны являются обладателями профзаболевания, которые они получают от своей работы.

Но мало кто из них знает о том, каких видов и форм оно бывает.

Кто устанавливает факт возникновения профзаболевания? Какие льготы и пособия могут получать граждане с профзаболеваниями?

Виды и формы профзаболеваний

Постановление Правительства РФ №967 четко указывает на то, что на территории РФ существует всего лишь несколько разновидностей заболеваний, а именно:

  • профессиональное заболевание острой формы;
  • заболевание, которое перешло в хроническую стадию.

В свою очередь заболевание в острой форме – это отравление, которое может возникнуть в результате однократного воздействия на сотрудника в трудовое время. Отравление может вызвать такие последствия, как полную или частичную нетрудоспособность.

Под определением хронического заболевания подразумевается любая разновидность заболевания, которое возникло по причине длительного воздействия вредных факторов в процессе осуществления своей трудовой деятельности. Также это заболевание может понести как полную либо же частичную нетрудоспособность.

Когда необходимо проведение расследования по факту профзаболевания. Законодательное регулирование вопроса

Согласно Постановлению Правительства 2 и 3 расследованию, также как и самому учету, подвержены все хронические и острые профзаболевания, которые возникли в результате осуществления трудовой деятельности у сотрудников предприятия либо же третьих лиц, которые стали заложниками вредного производственного влияния по требованию руководства предприятия либо частного предпринимателя.

Простыми словами, расследованию и учету подлежит заболевание, которое возникли при выполнении своих должностных обязанностей.

Необходимо также понимать, что к сотрудникам и третьим лицам относятся:

  • сотрудники, которые осуществляли трудовую деятельность по трудовому соглашению;
  • лица, которые осуществляли трудовую деятельность согласно гражданско-правовому соглашению;
  • учащиеся (студенты) ВУЗов, средних образовательных и средне специальных учреждений, которые осуществляли трудовую деятельность во время практики по трудовому соглашению на предприятиях страны либо же у частных предпринимателей;
  • граждане, которые находясь в местах лишения свободы осуществляли трудовую деятельность;
  • остальные лица (третьи лица), которые принимали участие в производственной деятельности либо же у частного предпринимателя. Здесь имеется в виду граждане, которые работают на подрядчика.

На сегодняшний день, на территории РФ существует масса законов, которые регулируют вопрос о профзаболеваниях, основными из которых принято считать:

  1. Постановление Правительства РФ, которое регулирует вопрос о расследовании по факту получения профзаболевания;
  2. Постановление Правительства РФ, которое регулирует порядок оформления акта о профзаболевании;
  3. Федеральный закон, который регулирует вопрос об оформлении профзаболевания с юридической точки зрения;
  4. Федеральный вопрос о предоставлении пособия и льгот для граждан, у которых имеется профзаболевание.

Цели и назначение комиссии

Комиссия формируется в течение 10 дней после того, как непосредственный работодатель издал соответствующий приказ по факту наличия профзаболевания (вернее когда диагноз подтвердился).

После того, как комиссия осуществит всю необходимую проверку, она предоставляет сотруднику соответствующий акт, благодаря которому можно будет оформить положенные выплаты и воспользоваться льготами.

Состав комиссии. Кто ее возглавляет

Сама по себе комиссии состоит не больше чем из 5 человек.

В ее состав входят:

  • руководитель Роспотребнадзора;
  • 1 представитель от непосредственного работодателя;
  • инженер по охране труда;
  • один представитель из медицинского учреждения;
  • представитель из профсоюза либо же уполномоченного подразделения.

Если говорить о том, кто возглавляет эту комиссию, то руководитель именно Роспотребнадзора.

Если говорить об острых профзаболеваниях, которое возникло у сотрудника при выполнении своих должностных обязанностей на другом предприятии, куда его направили, то сама комиссия формируется из предприятия не того где он устроен официально, а где было получено заболевание. Но при этом представитель предприятия, где он работает, в обязательном порядке должен состоять в этой комиссии.

Если заболевание было получено при работе по совместительству, то состав комиссии формируется тем учреждением, где он приобрел заболевание.

Необходимо брать во внимание, что сам пострадавший также имеет право принимать участие в ходе проведения расследования. Более того, он вправе доверить это своему доверенному человеку по заверенной доверенности.

Если заболевание было получено на том предприятии, которое ликвидируется либо уже было ликвидировано, приказ о формировании комиссии, в том числе и ее состав определяет руководитель Роспотребнадзора.

В этом случае, состав может быть следующим:

  • сам руководитель Роспотребнадзора – он же возглавляет ее;
  • представитель из медицинского учреждения;
  • страховой агент из ФСС;
  • представитель профсоюза либо же уполномоченного представлять его интересы органа;
  • и другие специалисты по мере необходимости.

Порядок расследования причин возникновения профзаболевания

Постановлением Правительства РФ установлена четкая инструкция по процессу проведения расследования, согласно которой работодатель пострадавшего обязан в полном объеме организовать расследование произошедшего обстоятельства, в том числе и самих причин, по которым было получено профзаболевание.

Исходя из этой инструкции работодатель обязан:

  • по требованию комиссии предъявить все необходимые документы и другие материалы, в том числе из архива, которые в полной мере характеризуют условия труда сотрудника на его рабочем месте (условия работы в цеху, на участке и так далее);
  • в полном объеме обеспечит сохранность всех материалов, которые помогут в расследовании обстоятельств;
  • осуществлять за счет производственного бюджета все необходимые экспертизы, которые запрашивает специальная комиссия.

Во время проведения расследования специальная комиссия беседует с коллегами потерпевшего (у кого появилось профзаболевание), а также тех ответственных лиц, которые, по их мнению, смогли допустить нарушение санитарно-эпидемиологических правил. Помимо этого комиссия параллельно с опросами получает доводы от работодателя и от самого потерпевшего, и сверяет их на предмет возможных фальсификаций.

Специальная комиссия устанавливает все обстоятельства и причины, по которым возникло профзаболевание, а также выявляет ответственных лиц с целью вынесения наказания и дальнейшего недопущения повторных случаев. Также проводит профилактическую работу с остальными сотрудниками предприятия на предмет соблюдения всех правил гигиены, а также работы в надлежащих условиях.

После того, как все проверки были выполнены, комиссия в 3-дневный срок составляет акт проверки по установленному законодательством образцу.

Если говорить о порядке расследования хронических заболеваний – процесс полностью идентичный, только в этом случае проверка производится по последнему месту работы пострадавшего.

Оформление акта о случае профессионального заболевания

После того, как акт составлен, его должны подписать все члены комиссии без исключения, а после подан на утверждение руководителю Роспотребнадзора.

В этом документе указываются:

  • все обстоятельства и причины, по которым возникло профзаболевание;
  • ответственные лица, которые смогли допустить возникновение этого заболевания.

При выявлении факта нарушения правил работы самим пострадавшим, определяется степень его нарушения (точнее в полной мере или частично он виновен).

После утверждения акта в течение 30 календарных дней работодатель должен согласиться либо же написать свое недовольство по результатам проверки, а также выпустить приказ, в котором разработаны дополнительные меры, направленные на предотвращение возможных случаев с профзаболеваниями в будущем. Простыми словами, руководство предприятия должно сделать все от себя зависящее, чтобы впредь не допустить подобных случаев.

Льготы и выплаты работниками

Обладатель профзаболевания имеет полное право на получение таких видов выплат, как:

  • единовременное пособие по причине наступления временной либо же полной нетрудоспособности;
  • ежемесячное пособие по причине утраты трудоспособности (проще говоря, по инвалидности).

Если говорить о сумме выплат, то они рассчитываются исходя из того, какую степень заболевания определят члены медико-социальной экспертизы.

Помимо этого граждане с профзаболевания имеют право:

  • получить дополнительный ежегодный отпуск;
  • право получит бесплатную ежегодную путевку на санаторно-курортное лечение, если это необходимо;
  • пользоваться один раз в год бесплатным проездом к санаторию, где он будет проходить курс реабилитации.

Порядок и правила расследования профессиональных заболеваний рассмотрены в следующем видеосюжете:

Расследование и учет профессиональных заболеваний

Такую область, как расследование и учет профессиональных заболеваний, регулирует Постановление правительства РФ № 967 от 15.12.2000 г. (с изменениями) Согласно ему, существует 2 вида профзаболеваний — острые и хронические.

Под категорию строго заболевания попадают случаи утраты нетрудоспособности, возникшие в результате непродолжительного (как правило, речь идет об одной рабочей смене) влияния на сотрудника какого-то вредного производственного фактора или их совокупности.

Хроническое же заболевание возникает в результате продолжительного и постоянного воздействия вредного производственного фактора и подразумевает утрату трудоспособности на длительный срок или навсегда.

Разновидности профзаболеваний обусловлены этиологическим фактором, лежащим в основе их формирования. Их диагностика и классификация осуществляется на основании Списка профессиональных заболеваний, который утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 27.04.2012 N 417

Какие профессиональные заболевания подлежат расследованию и учету

Расследованию и учету подлежат профзаболевания, возникшие в результате действия вредных производственных факторов при выполнении работниками своих трудовых обязанностей по заданию предпринимателя или компании.

При этом в категорию «работники» попадают следующие лица:

  • Сотрудники, осуществляющие работы на основании трудового или гражданско-правового договора.
  • Студенты и учащиеся высших, средних и начальных образовательных учреждений, которые проходят практику по трудовому договору.
  • Заключенные, привлекаемые к выполнению трудовых работ.
  • Прочие лица, выполняющие различные виды работ по заданию компании или индивидуального предприятия.

Процедура диагностики и информирования об острых профессиональных заболеваниях

Регламентирующая документация — Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний и Инструкция о порядке его применения — предусматривает следующий алгоритм действий:

  • Постановка предварительного диагноза в любом лечебно-профилактическом учреждении, куда обратился пациент.
  • Извещение территориального органа Роспотребнадзора и работодателя — отправляется в течение суток и дублируется одновременно по телефону, электронной почте и по другим имеющимся контактам. Извещение составляется на каждого пациента в индивидуальном порядке.
  • В случае смерти сотрудника, вызванной острыми профессиональными заболеваниями, судмедэкспертиза должна немедленно оповестить Роспотребнадзор.

При получении извещения из медучреждения Роспортебнадзор:

  • Начинает расследовать обстоятельства, приведшие к заболеванию.
  • Формирует санитарно-гигиеническую характеристику условий труда больного и отправляет ее в учреждение здравоохранения, к которому прикреплен работник, или в соответствии с его местом жительства.
  • Ставит в известность трудовую инспекцию, в чьей юрисдикции находится данный работодатель.

Задача медучреждения, которое установило окончательный диагноз заболевания — в течение 3 дней отправить извещение с заключительным диагнозом, а также с указанием предполагаемых причин, спровоцировавших заболевание:

  • в Роспотребнадзор
  • организации или индивидуальному предпринимателю
  • в страховую компанию
  • в медучреждение, направившее пациента.

День, в который был поставлен заключительный диагноз, считается датой установления заболевания.

Процедура диагностики и информирования о хронических профессиональных заболеваниях

Регламентирующая документация — Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний и Инструкция о порядке его применения — предусматривает следующий алгоритм действий:

  • Медучреждение, установившее предварительный диагноз, информирует в соответствующей форме Роспотребнадзор. Тот, в свою очередь, обязан получить копию трудовой книжки работника, результаты предварительного медосмотра и, в случае, если таковые проводились — периодических за максимально возможный период работы, а также сведения о ранее установленном у больного диагнозе профзаболевания. На основании полученных документов составляется санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника, которую Роспотребнадзор направляет в учреждение здравоохранения. Все это осуществляется в течение 2 недель с момента получения Роспотребнадзором уведомления.

Медучреждение, в котором был поставлен предварительный диагноз, в течение 1 месяца должно направить больного в лицензированный Роспотребнадзор для прохождения экспертизы.

Центр профессиональной патологии:

  • Ставит окончательный диагноз
  • Выписывает медицинское заключение
  • В течение 3 дней извещает о нем Роспотребнадзор, страховую компанию, работодателя, а также медучреждение, которое направило пациента на экспертизу.

Извещение получает работодатель по последнему месту работы — даже если заболевание возникло вследствие воздействия вредных факторов при выполнении трудовой деятельности на разных производственных площадках.

Медицинское заключение о профессиональном заболевании получают:

  • Больной
  • Страховщик
  • Медучреждение, направившее больного на экспертизу.

Процедура формирования комиссии по расследованию профессиональных заболеваний

Расследованием профессиональных заболеваний занимается специальная комиссия, которая формируется на основании приказа работодателя. Работодатель обязан издать соответствующий приказ в десятидневный срок с момента получения им извещения о постановке окончательного диагноза.

В состав комиссии входит 5 человек, среди которых:

  • Представитель со стороны организации или индивидуальный предприниматель.
  • Специалист по охране труда или лицо, выполняющее его функции (обязательно прошедшее обучение по охране труда).
  • Представитель медучреждения.
  • Представитель со стороны работника — лицо от профсоюза или иного органа, наделенного сотрудниками соответствующими полномочиями.
  • Представитель Роспотребнадзора — он же является главой комиссии.

Если острое профзаболевание было диагностировано у работника, направленного в другую организацию для выполнения определенных работ, расследование происходит там, где по факту произошел случай, ставший причиной заболевания. Тогда сторону работодателя в комиссии представляет работник организации, направившей больного.

Если речь идет о работе по совместительству, то расследование и учет также проводятся по месту фактического осуществления работ.

При возникновении хронического профзаболевания расследование проводится по последнему объекту, на котором больной контактировал с вредными производственными факторами.

Что касается самого больного, то он или его законный представитель может принимать участие в расследовании своего заболевания.

В случае если речь идет о ликвидации организации, прецедент профзаболевания расследуется комиссией, сформированной по распоряжению Роспотребнадзора. В подобных ситуациях комиссия составляется из представителей Роспотребнадзора, медучреждения, страховщика и работника (профсоюза или иного органа). Другие лица могут привлекаться по мере необходимости.

Алгоритм расследования обстоятельств, повлекших за собой профессиональное заболевание

Положение о расследовании и учете профзаболеваний обязывает работодателя к осуществлению следующих действий:

  • Обеспечить доступ к любым материалам, несущим информацию об условиях труда на данном рабочем месте.
  • Осуществлять все необходимые исследования — экспертизы, лабораторно-инструментальные измерения и анализы и т.д. — которые члены комиссии сочтут необходимыми для выяснения обстоятельств возникновения заболевания. Данные процедуры оплачиваются из средств работодателя.
  • Вести учет и хранить весь пакет документов, касающихся расследования.

Также в ходе расследования комиссия имеет право опрашивать всех лиц, которые могут прояснить обстоятельства, повлекшие за собой возникновение профзаболеваний — самого пострадавшего, его коллег, работодателя, лиц, по чьей вине было допущено нарушение санитарно-эпидемиологических правил, и т.д.

В обязанность комиссии входит установление обстоятельств и причин, повлекших за собой профзаболевание, виновных лиц, а также определение мер, направленных на устранение причин и профилактику дальнейших аналогичных случаев.

В течение 3 дней после окончания расследования комиссия составляет соответствующий акт о случае профзаболевания.

Каким образом оформляется акт о случае профзаболевания

Соответствующий акт составляется в 5 экземплярах и подписывается всеми членами комиссии. Руководитель комиссии утверждает документ и заверяет его печатью.

Содержание акта сводится к следующему:

  • Обстоятельства, повлекшие за собой возникновение профзаболевания.
  • Лица, виновные в нарушении санитарно-эпидемиологических норм или иных актов.
  • Степень вины самого работника (в %) — в случае, если заболевание явилось следствием грубой неосторожности.
  • Сведения о характере работ в особых условиях, не прописанных в документации — со слов работника.

Пострадавший имеет право опровергнуть содержание акта, если он с ним не согласен, и отказаться подписывать документ. Для этого он в письменном виде аргументирует причины своего отказа. Его право в дальнейшем — отправить апелляцию в более высокую инстанцию Госсанэпидемслужбы.

В течение месяца после подписания акта работодатель должен издать приказ о мерах профилактики профзаболеваний и известить Роспотребнадзор о ходе выполнения предписаний комиссии.

Независимо от давности случая заболевания, акт может быть восстановлен или продублирован Роспотребнадзором в случае необходимости.

Куда работодатель отправляет акты о профессиональном заболевании

Один экземпляр расследования остается у работодателя. Остальные направляются пострадавшему, в Роспотребнадзор, в медучреждение и в страховую компанию.

Срок хранения акта в Роспотребнадзоре и в архиве работодателя — 75 лет. При ликвидации предприятия данные документы передаются в Роспотребнадзор.

Процедура учета профессиональных заболеваний

Учет и регистрация профессиональных заболеваний является обязанностью Роспотребнадзора. Для этих целей ведется Журнал учета профессиональных заболеваний, в которых регистрируются:

  • Извещения о заключительном диагнозе заболевания.
  • Санитарно-гигиенические характеристики условий труда на рабочем месте.
  • Акты о случае профзаболевания.

Процедура оформления санитарно-гигиенических характеристик условий труда

Санитарно-гигиеническая характеристика условий труда — это один из главных документов, который составляется при подозрении у работника профзаболевания. Он подтверждает либо опровергает, что причина заболевания заключается в характере и условиях трудовой деятельности работника.

По требованию Роспотребнадзора работодатель должен предоставить любую информацию, которая характеризует профессиональную деятельность работника — результаты производственного контроля и аттестации рабочих мест, заключения лабораторных и инструментально-экспертных исследований вредных производственных факторов, прочие хронометражные данные. Все необходимые исследования и измерения осуществляются за счет работодателя.

В санитарно-гигиенической характеристике указываются все основные и сопутствующие факторы, которые могли спровоцировать профзаболевание. В случае если лабораторные и инструментальные исследования не были проведены или запротоколированы должным образом, Роспотребнадзор осуществляет все необходимые замеры на рабочем месте сотрудника. Все данные заносятся в приложения к характеристике.

Также должны быть перечислены все используемые в процессе трудовой деятельности СИЗ, описывается их назначение и указывается на наличие на них санитарно-эпидемиологических заключений.

Работодатель имеет право в течение 1 месяца опровергнуть санитарно-гигиеническую характеристику в письменном виде и направить апелляцию в более высокую инстанцию Роспотребнадзора.

Какие гарантии для работников, получивших профессиональное заболевание, предусмотрены ТК РФ

Статья 179. Преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников организации (извлечение)

При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается работникам, получившим в данной организации трудовое увечье или профессиональное заболевание.

Статья 182. Гарантии при переводе работника на другую постоянную нижеоплачиваемую работу (извлечение)

При переводе работника, нуждающегося в соответствии с медицинским заключением в предоставлении другой работы, на другую постоянную нижеоплачиваемую работу в данной организации в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с работой, за ним сохраняется его прежний средний заработок до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности либо до выздоровления работника.

Статья 184. Гарантии и компенсации при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании (извлечение)

При повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника.

Виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций в указанных случаях определяются федеральным законом.

Статья 223. Санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников

Перевозка в лечебные учреждения или к месту жительства работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по иным медицинским показаниям производится транспортными средствами организации либо за ее счет.

Расследование профессиональных заболеваний на производстве

Очевидно, что условия труда могут существенно отличаться друг от друга в разных компаниях. Некоторые производства и профессиональная деятельность представляют потенциальные риски для работников. В результате исполнения своих профессиональных обязанностей, у сотрудников могут развиться заболевания. Выявление и соотнесение заболеваний с профессиональной деятельностью имеет важное значение. От этого зависят компенсационные выплаты, санаторно-курортное лечение и досрочный выход на пенсию.

Кто возглавляет комиссии по расследованию профзаболеваний?

Когда то или иное заболевание уже диагностировано врачами и стало очевидным фактом, необходимо выяснить причины его возникновения. Если это обусловлено трудовой деятельностью, работник имеет определенные права. Когда взаимосвязь болезни и работы не подтвердится, то ждать покрытия расходов и выплаты компенсации не стоит.

В целях выяснения причин, вызвавших заболевание, создается специальная комиссия. Состав комиссии по расследованию профзаболеваний определен Постановлением Правительства. Согласно данному нормативному документу, в состав комиссии включаются следующие лица:

  • комиссия возглавляется главным врачом центра санитарного надзора. Такие органы имеются в каждом крупном городе и районных центрах областного значения. Указанное правило распространяется и на порядок выяснения причин несчастных случаев;
  • выяснение причины профзаболеваний и несчастных случаев требует присутствия представителя организации, в которой работает пострадавший. Порядок расследования причин несчастных случаев и профзаболеваний позволяет руководству самостоятельно определять данного представителя. Он назначается по его усмотрению;
  • для разбирательства профзаболеваний приглашается и сотрудник, ответственный за охрану труда организации. Его присутствие при выяснении несчастных случаев на производстве обязательно;
  • при установлении причин профзаболеваний в комиссию входит представитель медицинской организации, в которой было диагностировано профессиональное заболевание. Если в медицинское учреждение доставлялся сотрудник после несчастного случая на производстве, представитель данного учреждения также необходим для расследования.

Кроме того, при наличии профсоюзной организации, ее представитель также включается в комиссию для расследования профзаболеваний и несчастных случаев на производстве. Его присутствие должно отвечать интересам пострадавшего на производстве.

В какой срок работодатель обязан создать комиссию по расследованию профзаболевания?

Несчастный случай на производстве или возникновение профессиональных заболеваний требует тщательного разбирательства. Расследование несчастных случаев и профессиональных заболеваний должно начаться в течении 10 дней после выявления заболевания. Нарушать данный срок не допускается. Сокрытие фактов несчастных случаев на производстве или возникновения профессионального заболевания станет причиной для привлечения работодателя к административной ответственности.

Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний

Подробно опишем этапы расследования:

  • сначала требуется зафиксировать факт возникновения болезни или несчастного случая на производстве. Такая информация поступает из медицинских учреждений;
  • затем создается комиссия. Ею организуется обследование рабочих условий. Такая аттестация рабочих мест необходима для выявления вредных или опасных факторов, которые могли бы обусловить болезнь или привести к несчастному случаю;
  • после сбора информации необходимо назначить независимое медицинское освидетельствование пострадавшего. Эксперт сопоставит данные об условиях труда и характере болезни;
  • после получения заключения, комиссия изложит свои выводы.

Указанные выводы могут быть оспорены работодателем. А в случае подтверждения профессионального характера заболевания, работодатель обязан будет компенсировать вред здоровью в установленном порядке.

Каковы основные задачи проведения расследования профзаболеваний?

Основной задачей данной процедуры является установление причинно-следственной связи между болезнью и условиями труда. Кроме того, изучается порядок организации труда на предприятии. Помимо этого, нужно выяснить тяжесть заболевания и его особенности. В результате, будет решен вопрос о выплатах и пенсии работника.

Положение 967 о расследовании профзаболеваний

Положение № 967 утверждено Постановлением Правительства РФ. Оно регламентирует следующие вопросы:

  • учет подобных фактов;
  • сроки проведения проверки;
  • участников комиссии.

Все мероприятия осуществляются на основании норм указанного положения.

Имеет ли право работник на личное участие в расследования профзаболевание?

Такая возможность допускается. Для этого лицо должно обратиться с заявлением на имя председателя комиссии. Он его рассмотрит и примет решение. При этом работник не наделяется правом голоса. Он вправе принимать только ограниченное участие.

В скольких экземплярах подписывается акт расследования профзаболевания?

Акт подписывается всеми участниками, имеющими право голоса. Один экземпляр передается в санитарный надзор. Еще один экземпляр вручается работодателю. Работник имеет право на получение копии решения. При необходимости, отдельный экземпляр направляется в органы прокуратуры.

Порядок расследования и учета профзаболеваний

Обязанность организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания лежит на работодателе.

Работодатель в течение 10 дней с даты получения извещения об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания образует комиссию по расследованию профессионального заболевания, возглавляемую главным врачом Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

В состав комиссии входят представитель работодателя, специалист по охране труда (или лицо, назначенное работодателем ответственным за организацию работы по охране труда), представитель учреждения здравоохранения, профсоюзного или иного уполномоченного работниками представи­тельного органа. В расследовании могут принимать участие другие специалисты.

Порядок расследования профессиональных заболеваний

  • Профессиональное заболевание, возникшее у работника, расследует­ся комиссией, образованной в той организации, где произошел указанный случай профессионального заболевания.
  • Профессиональное заболевание, возникшее у работника, направ­ленного для выполнения работы в другую организацию, расследует­ся комиссией, образованной в той организации, где произошел указанный случай профессионального заболевания.

В состав комиссии входит полномочный представитель организации (индивидуального предпринимателя), направившей работника. Неприбытие или не­своевременное прибытие полномочного представителя не является основанием для изменения сроков расследования.

  • Профессиональное заболевание, возникшее у работника при выполнении работы по совместительству, расследуется по месту, где выполнялась работа по совместительству.
  • Расследование хроничес­кого профессионального заболевания (отравления) у лиц, не имеющих на момент расследования контакта с вредным производствен­ным фактором, вызвавшим это профессиональное заболевание, в том числе у неработающих, проводится по месту их прежней работы с вредным производственным фактором.

Для проведения расследования профзаболевания работодатель обязан:

  • Представлять документы и материалы, в том числе архивные, характеризующие условия труда на рабочем месте (участке, в цехе).
  • Проводить по требованию членов комиссии за счет собственных средств необходимые экспертизы, амбулаторно-инструментальные и другие гигиенические исследования с целью оценки условий труда на рабочем месте.
  • Обеспечивать сохранность и учет документации по расследованию.

В процессе расследования комиссия опрашивает сослуживцев работника, лиц, допустивших нарушение государственных санитарно-эпидемиологических правил, получает необходимую информацию от работодателя и заболевшего.

Для принятия решения по результатам расследования необходимы следующие документы:

  • Приказ о создании комиссии.
  • Санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника.
  • Сведения о проведенных медицинских осмотрах.
  • Выписка из журналов регистрации инструктажей и протоколов проверки знаний работника по охране труда.
  • Протоколы объяснений работника, опросов лиц, работавших с ним, других лиц.
  • Экспертные заключения специалистов, результаты исследований и экспериментов.
  • Медицинская документация о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью работника.
  • Копии документов, подтверждающих выдачу работнику средств индивидуальной защиты;
  • Выписки из ранее выданных по данному производству (объекту) предписаний Центра государственного санитарно-эпидемиоло­гического надзора.
  • Другие материалы по усмотрению комиссии.

На основании рассмотрения документов комиссия устанавливает обстоятельства и причины профессионального заболевания работника, определяет лиц, допустивших нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил, иных нормативных актов, и меры по устранению причин возникновения и предупреждению профессиональных заболеваний.

Если комиссией установлено, что грубая неосторожность застра­хованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения профсоюзного или иного уполномоченного застрахованным представительного органа комиссия устанавливает степень вины застрахованного (в процентах).

По результатам расследования комиссия составляет акт о случае профессионального заболевания.

Лица, принимающие участие в расследовании, несут в соответст­вии с законодательством Российской Федерации ответственность за разглашение конфиденциальных сведений, полученных в результате расследования.

Работодатель в месячный срок после завершения расследования обязан на основании акта о случае профессионального заболевания издать приказ о конкретных мерах по предупреждению профессиональных заболеваний.

Об исполнении решений комиссии работодатель письменно сообщает в Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Порядок учета профессиональных заболеваний

Оформление акта о случае профессионального заболевания

Акт о случае профессионального заболевания является документом, устанавливающим профессиональный характер заболевания, возникшего у работника на данном производстве.

Акт о случае профессионального заболевания составляется в трехдневный срок по истечении срока расследования в пяти экземплярах, предназначенных для работника, работодателя, Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, центра профессио­нальной патологии (учреждения здравоохранения) и страховщика.

Акт подписывается членами комиссии, утверждается главным врачом Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и заверяется печатью центра.

В акте о случае профессионального заболевания подробно излагаются обстоятельства и причины профессионального заболевания, а также указываются лица, допустившие нарушения государствен­ных санитарно-эпидемиологических правил, иных нормативных актов.

В случае установления факта грубой неосторожности застрахо­ванного, содействовавшей возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, указывается установленная комиссией степень его вины (в процентах).

Разногласия по вопросам установления диагноза профессиональ­ного заболевания и его расследования рассматриваются органами и учреждениями Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, Центром профессиональной патологии Министерства здравоохранения РФ, федеральной инспекцией труда, страховщиком или судом.

Акт о случае профессионального заболевания вместе с материалами расследования хранится в течение 75 лет в Центре государствен­ного санитарно-эпидемиологического надзора и в организации, где проводилось расследование этого случая профессионального заболевания. В случае ликвидации организации акт передается для хранения в Центр государственного санитарно-эпидемиологическою надзора.

Профессиональное заболевание учитывается Центром государст­венного санитарно-эпидемиологического надзора, проводившим рас­следование, в порядке, устанавливаемом Министерством здравоо­хранения Российской Федерации.

Кто возглавляет комиссию по расследованию профессионального заболевания

В деятельности комиссии по расследованию профессионального заболевания есть много сходных моментов с работой комиссии по расследованию несчастного случая на производстве, но в то же время присутствуют и важные отличия, которые касаются таких моментов, как:

  • кто возглавляет комиссию по расследованию профессионального заболевания;
  • количество и состав членов комиссии по расследованию профзаболевания;
  • сроки и временные рамки при расследовании профессионального заболевания.

Кто возглавляет комиссию по расследованию профессионального заболевания?

Если согласно ст. 229 ТК РФ председателем комиссии по расследованию несчастного случая могут быть либо работодатель (его представитель) либо в особо сложных случаях государственный инспектор труда, то, исходя из требований Положения о расследовании и учёте профессиональных заболеваний (утв. Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 № 967), комиссия по расследованию профзаболевания возглавляется главным врачом Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, который и осуществляет надзор за объектом, где было зарегистрировано заболевание.

Кто входит в состав комиссии по расследованию профессиональных заболеваний?

В отличие от требований, предъявляемых трудовым законодательством к организации комиссии, расследующей несчастный случай, в состав комиссии по профзаболеванию кроме:

  • представителя работодателя;
  • специалиста по охране труда;
  • лица, уполномоченного работниками (например, представителя профкома),
  • работник медицинского учреждения;
  • а также другие специалисты.

И в обоих случаях указано, что в расследовании имеют право участвовать как сам потерпевший, так и его представитель.

Также в Положении о расследовании профессиональных заболеваний нет пункта, присутствующего в Положении о расследовании несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (Приложение № 2 к Постановлению Минтруда РФ от 24 10.2002 № 73), с требованием об обязательном нечётном составе членов комиссии и нет запрета, аналогичного тому, что присутствует в ст. 229 ТК РФ, на включение в состав комиссии лиц, непосредственно ответственных за исполнение норм охраны труда на том участке, где с работником произошёл несчастный случай.

Сроки и временные рамки для деятельности комиссии по расследованию профзаболевания

Если в ситуации, когда с работником произошёл несчастный случай во время исполнения им служебных обязанностей, работодатель обязан незамедлительно издать приказ об образовании комиссии и начать расследование, то при получении информации о заболевании он обязан сделать это лишь в течение последующих десяти дней. И, что важно, не с момента выявленного ухудшения здоровья работника, а с момента поступления в организацию извещения об установлении заключительного (не предварительного) диагноза. Ответственность за рассылку соответствующего извещения возложена на Центр профпатологии.

Ещё одно различие в требованиях, предъявляемых к расследованиям, касается сроков работы комиссий:

  • несчастные случаи должны быть расследованы в течение трёх дней. При несчастном случае групповом, с тяжёлыми последствиями для здоровья или со смертельным исходом этот временной промежуток увеличивается до 15 дней;
  • в нормативно-правовых документах, регулирующих расследование профзаболеваний, на сегодняшний день не содержится чётких требований к продолжительности работы комиссии. В упомянутом выше Положении, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 № 967, сказано лишь, что руководитель организации после окончания проведения расследования должен в течение месяца подготовить и ввести в действие приказ о принятии конкретных мер по предупреждению профессиональных заболеваний на основании акта о случае профессионального заболевания.

Похожих постов не найдено

Комментариев нет, будьте первым кто его оставит