Справка назначения досрочной трудовой пенсии, справка назначения досрочной трудовой пенсии

Содержание
  1. Справка
  2. Досрочная трудовая пенсия
  3. Условия досрочной пенсии
  4. Документы для досрочной пенсии
  5. Рекомендации
  6. Досрочное назначение трудовой пенсии
  7. Назначение трудовой пенсии. Оформление и необходимые документы.
  8. Гражданину будет отказано в оформлении досрочной трудовой пенсии если:
  9. Список документов для оформления безработной пенсии:
  10. Порядок оформления досрочной трудовой пенсии:
  11. Документы, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии
  12. Назначение досрочной пенсии уточняющая справка
  13. Краткое содержание

Справка

Название Справка
страница 2/5
Дата публикации 09.07.2014
Размер 0.69 Mb.
Тип Документы

urist-edu.ru > Кодексы > Документы

Порядок досрочного назначения трудовой пенсии.
Устанавливая минимальный страховой стаж для назначения пенсии – пять лет, новое пенсионное законодательство не изменило пенсионный возраст для установления трудовой пенсии, который в свою очередь является основанием для назначения трудовой пенсии.

В п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ указан возраст, по достижении которого возможна реализация права на обязательное пенсионное обеспечение по старости. Данный возраст определен в полных годах и называется общеустановленным пенсионным возрастом. Общеустановленный пенсионный возраст дифференцируется по признаку пола и составляет для мужчин 60 лет, для женщин — 55 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ застрахованное лицо, которое достигло общеустановленного пенсионного возраста, имеет право на трудовую пенсию по старости при наличии у него не менее пяти лет страхового стажа. Это требование одинаково как для женщин, так и для мужчин.

При этом трудовая пенсия по старости может быть назначена и до достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ. Для возникновения права на пенсионное обеспечение по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста либо независимо от возраста требуется иметь страховой стаж продолжительностью более чем 5 лет.
Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ предусмотрено сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости тем категориям граждан, которые пользовались аналогичным правом по ранее действовавшему законодательству, то есть до 01.01.2002. Установление досрочной трудовой пенсии по старости обусловлено особыми условиями труда и отдельными видами профессиональной деятельности, а также региональными признаками.

Соответствующие возрастные и стажевые требования установлены ст. ст. 27, 28 и 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

Несмотря на то, что возрастные критерии при назначении пенсии, как правило, не вызывают у судов затруднений, следует обратить внимание на то, что при решении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии, суды не всегда учитывают данный аспект.
Например, Хорозов А.В. обратился в Таганрогский городской суд с иском к ГУ УПФ РФ по г. Таганрогу Ростовской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по различным предусмотренным ФЗ-173 от 17.12.2001 г. правовым основаниям.

Проверяя правомерность отказа органа пенсионного обеспечения в назначении истцу досрочной трудовой пенсии только по основаниям пп.2 п. 1 ст. 27 Закона за работу в тяжелых условиях труда, суд пришел к выводу о неправильном исключения ответчиком из специального стажа истца периодов его работы в должности электросварщика, газоэлектросварщика, необходимости их зачета в спецстаж, наличии требуемого стажа работы и установленного законом для данной категории лиц 55- летнего возраста для назначения пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона и обязал ГУ УПФ РФ по г. Таганрогу Ростовской области назначить Хорозову А.В. трудовую пенсию досрочно с момента обращениях гражданина в органы пенсионного обеспечения и достижения им 55-летнего возраста, т.е. с 22.12.2004 г.

Вместе с тем согласно материалам дела, Хорозов А.В. – 22.12.1954 г. рождения, т.е. на момент обращения в ПФР 22.12.2004 г. его возраст составлял 50 лет. При этом мотивировочная часть решения не содержит выводов относительно возможности снижения установленного пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона для назначения пенсии за работу в тяжелых условиях 55-летнего возраста.

Данное судебное постановление не было обжаловано в кассационном порядке.
Независимо от вида трудовой пенсии порядок назначения пенсии является общим. Вопросы назначения, перерасчета размеров, выплаты и доставки трудовых пенсий детально регламентированы.

Так, совместным Постановлением Минтруда России и ПФР от 27.02.2002 N 17/19пб утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (регистрация в Минюсте России 31.05.2002 N 3491).

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержден Постановлением Минтруда России и ПФР от 27.02.2002 N 16/19па.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

Сведений о работе, содержащихся в трудовой книжке, достаточно для установления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если законодательство не предусматривает дополнительных условий о характере и условиях труда (кроме наименования профессий и должностей) для назначения такой пенсии.
Анализ судебной практики показывает, что одним из мотивов отказа органов пенсионного обеспечения в досрочном назначении трудовой пенсии по старости является отсутствие либо недостаточность каких-либо иных помимо трудовой книжки документов, подтверждающих периоды работы граждан, включаемых в специальный трудовой стаж.

В этой связи представляется правильной и соответствующей положениям п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, позиция судов, полагавших, что поскольку в трудовой книжке работника содержались сведения о наименовании выполняемой им профессии (должности), его занятость на соответствующих видах работ сомнений не вызывала и ответчиком не оспаривалась, а иных дополнительных условий о характере труда не предусматривалось, указанные сведения являются достаточными для установления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Так, решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 08.07.2005 г. удовлетворены исковые требования Рябко О.В. к ГУ УПФ РФ по г. Таганрогу Ростовской области о признании права на пенсию.

Отклоняя возражения ответчика по поводу отсутствия доказательств постоянной занятости истицы на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по основаниям пп. 1 п. 1 ст. 27 Закона, суд правильно указал, что содержащиеся в трудовой книжке истицы сведения о выполняемой ею профессии являются достаточными, указанная профессия включена в Список работ, профессий должностей…., дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в спорный период истица работала на полную ставку, а не по совместительству, иных условий о характере труда не предусматривалось, в силу чего спорный период работы подлежит зачету в специальный трудовой стаж Рябко О.В.
Вместе с тем следует отметить, что назначение льготной пенсии по старости ранее установленного ст. 7 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. возраста в связи с работой в особых производственных, климатических условиях обусловлено неустранимым воздействием на здоровье работника неблагоприятных физических, химических, биологических и т.д. факторов.

Вследствие чего формальный подход к решению вопроса о правомерности либо неправомерности отказа органа пенсионного обеспечения в досрочном назначении гражданину трудовой пенсии по старости не допустим.

Судебная практика свидетельствует, что при решении вопроса о наличии предусмотренных Законом о пенсиях 2001 г. оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости суды области, как правило, не ограничивались сведениями содержащимися в трудовой книжке граждан, а исследовали все представляемые сторонами по делу доказательства, устанавливали и проверяли такие юридически значимые для дел данной категории обстоятельства, как характер и вид трудовой деятельности, факт ее выполнения.
Так, Фетисова Н.И. обратилась в Шахтинский городской суд Ростовской области с иском к ГУ УПФ РФ о назначении пенсии на основании пп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда), указав, что решением комиссии ГУ УПФ РФ в г. Шахты от 24 декабря 2004 г. ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствие необходимого 10 –летнего специального стажа. Ответчиком не зачтен в специальный трудовой стаж период работы истицы с 12 октября 1987г. по 29 октября 1997г. бойцом скота на Шахтинском мясокомбинате, в то время как эта должность предусмотрена Списком №2. Поэтому, имея 10 -летний стаж работы с тяжелыми условиями труда, она вправе требовать назначения пенсии по старости досрочно.

22 июля 2005г. Шахтинский городской суд постановил решение, которым отказал Фетисовой Н.И. в удовлетворении исковых требований.

Принимая решение по делу, и отказывая истице в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, ссылаясь на п.п. 2 п. 1 ст. 27 Ф.З. РФ №173-Ф3 от 17.12.01г. « О трудовых пенсиях в РФ», Списки №2, утвержденные постановлениями: — Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 (по периодам работы до 01.01.1992г.) и — Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. (по всем периодам работы), указал, что записи в трудовой книжке истицы не соответствуют приказам по Шахтинскому Мясокомбинату и бесспорно не свидетельствуют о наличии особого характера работы истицы.

Так, в трудовой книжке Фетисовой Н.И. имеются записи о переводе с 12 октября 1987г. бойцом скота, и об увольнении с 29 октября 1997г. с работы на основании ст. 31 КЗоТ РФ (по собственному желанию).

Однако в приказе №82 -к по личному составу «Шахтинского мясокомбината», выданном центром хранения архивных документов г. Шахты, указано, что 12 октября 1987г. Фетисова Н.И. переведена с должности рабочей стройцеха на должность рабочей мясожирового цеха, а в приказе №50-к от 1 ноября 1997г. имеются сведения об увольнении истицы с должности рабочей мясожирового цеха по ст. ЗЗ п. 8 КЗОТ РФ (за хищение мясопродуктов).

Исходя из изложенного, суд пришел к выводу о том, что запись в трудовой книжке о работе истицы бойцом скота на Шахтинском мясокомбинате с 1987г. по 1997г. не соответствует подлинным приказам этого предприятия о приеме и увольнении и поэтому не нашел оснований к удовлетворению иска.

Оставляя данное решение суда без изменения, а кассационную жалобу Фетисовой Н.И. – без удовлетворения, кассационная инстанция в определении от 29 августа 2005 г. указала, трудовая книжка действительно согласно п. 2 « Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечение ими работодателей», утвержденных постановлением Правительства РФ № 225 от 16 апреля 2003г. является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В тоже время в силу п. 10 этих же «Правил …» все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении — в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Указанные положения содержались и в постановлении Совмина СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавших на день увольнения истцы с работы.

Поскольку запись в трудовой книжке не соответствовала приказам работодателя, а иных бесспорных доказательств, свидетельствующих о том, что в спорный период истица работала бойоцом скота, а не рабочей мясожирового цеха Шахтинского мясокомбината, куда согласно приказу работодателя она была переведена с должности рабочей стройцеха и откуда в последствии была уволена по ст. 33 п. 8 КзоТ РФ, не представлено, кассационная инстанция согласилась с выводами суда первой инстанции, признав решение суда законным и обоснованным.

Назначение пенсии носит заявительный характер независимо от правового статуса гражданина.

Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.

При этом не исключается подача заявления о назначении пенсии по старости в территориальный орган ПФР и до наступления пенсионного возраста гражданина.

Трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом пенсионного обеспечения соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В случае отсутствия необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета или непредоставления гражданином необходимых документов, ему разъясняется, какие документы следует представить дополнительно и в случае их представления не позднее чем через три месяца со дня получения такого разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией будет считаться день первоначального приема такого заявления органом пенсионного обеспечения.

Заявление о назначении трудовой пенсии рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня приема заявления либо со дня представления дополнительных документов. По данному вопросу органом пенсионного обеспечения выносится соответствующее решение.

В случае несогласия гражданина, обратившегося за пенсией, с решением, вынесенным территориальным органом ПФР, по его заявлению данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган ПФР (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения соответствующим территориальным органом.

Кроме того, решение как территориального органа ПФР, так и вышестоящего органа ПФР (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) может быть обжаловано гражданином в суд.
Анализ судебной практики показывает, что во всех случаях предметом обжалования по данной категории дел являются решения первичных территориальных органов пенсионного обеспечения, вынесших решение об отказе в назначении досрочное трудовой пенсии. Представляется, что в случае отказа в назначении льготной пенсии граждане не обращаются в вышестоящие органы Пенсионного Фонда РФ, а обжалуют такие решения непосредственно в судебном порядке.
Соответствие требованиям пенсионного законодательства данных решений территориальных органов пенсионного обеспечения и являлось предметом проверки судов.
Признавая необоснованным отказ пенсионного органа в назначении трудовой пенсии на льготных условиях, суды обязывали пенсионный орган назначить гражданину соответствующую трудовую пенсию с определенной даты: со дня обращения в территориальный орган пенсионного обеспечения по вопросу назначения пенсии либо после такого обращения.

Назначение трудовой пенсии со дня обращения гражданина в ПФР было обусловлено подтвердившейся в ходе судебного разбирательства достаточной продолжительностью требуемого трудового стажа на день обращения в ПФР.

В случае, если такой стаж выработан не был, суды отказывали в удовлетворении исковых требований о досрочном назначении трудовой пенсии либо устанавливали иную дату, с которой гражданин приобрел право на досрочное получение пенсионного обеспечения.

Так, проверяя правильность соответствующих решений органов пенсионного обеспечения и установив, что на момент обращения гражданина по вопросу назначения трудовой пенсии необходимая продолжительность специального трудового стажа не достигнута, однако, на день вынесения органом пенсионного обеспечения решения об отказе в назначении досрочной пенсии требуемый стаж был приобретен, суды удовлетворяли требования истцов о назначении досрочной трудовой пенсии, определяя дату приобретения права на пенсию в пределах периода со дня обращения в ПФР и до вынесения им решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии).

Анализируя судебную практику, следует отметить, что практически во всех случаях, мотивируя вывод об установлении конкретной даты, с которой гражданину следует назначить трудовую пенсию в пределах периода с момента его обращения в орган пенсионного обеспечения по вопросу назначения пенсии и до вынесения этим органом решения об отказе в её назначении, суды указывали, что как до обращения в ПФР по вопросу назначения пенсии, так и впоследствии граждане осуществляли одну и ту же трудовую деятельность, в том же учреждении (предприятии), что дает право на досрочное назначение пенсии. Поскольку к моменту вынесения территориальным пенсионным органом решения по вопросу назначения пенсии (несмотря на то, что какие-либо иные периоды трудовой деятельности и не подлежали зачету в специальный трудовой стаж) трудовой стаж гражданина с учетом приобретенного после обращения к ответчику периода давал ему право на получение трудовой пенсии, у органа пенсионного обеспечения не имелось законных оснований к отказу в досрочном назначении трудовой пенсии.

Как показывает практика, это имело место в случае, когда орган пенсионного обеспечения отказывал в зачете в специальный трудовой стаж нескольких периодов работы по различным основаниям. Суд, установив, что такое решение ПФР является правильным в части исключениям из стажа одного из спорных периодов работы, а другой спорный период работы исключен из специального трудового стажа неправильно, но имеющаяся недостаточная продолжительность требуемого стажа к дате вынесения ПФР соответствующего решения восполнена трудовой деятельностью истца в период после его обращения в ПФР и до вынесения им решения, приходил к выводу о возможности зачета такого периода в специальный трудовой стаж и назначения трудовой пенсии досрочно с определенной даты в пределах срока после подачи гражданином заявления и до дня вынесения пенсионным органом решения об отказе в назначении трудовой пенсии досрочно
Учитывая, что во всех случаях речь велась об одном и том же дающем право на назначение досрочной трудовой пенсии виде трудовой деятельности, период осуществления которой не был по каким-либо основаниям частично зачтен ПФР в трудовой стаж гражданина, а также принимая во внимание, что предметом судебного следствия является соблюдение территориальным органом пенсионного обеспечения при вынесении соответствующего решения требований действующего пенсионного законодательства на предмет достаточности требуемого специального трудового стажа (в необходимых случая общего стажа и возраста) на момент вынесения ПФР такого решения, позиция судов о назначении досрочной трудовой пенсии с момента приобретения гражданином соответствующего права в пределах периода со дня его обращения в ПФР и до вынесения пенсионным органом решения представляется правильной. Независимо от того проводилась ли пенсионным органом проверка в отношении периода трудовой деятельности гражданина после его обращения в ПФР, зачтенного впоследствии судом в его специальный трудовой стаж и восполнившего тем самым недостаточность требуемого стажа работы, суды, установив в ходе разбирательства по делу, что трудовая деятельность в этот период подлежит зачету в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии на льготны условиях, правомерно исходили из того, что коль скоро необходимый специальный стаж работы был выработан к моменту вынесения ПФР решения, все установленные законодателем условия и основания досрочного назначения трудовой пенсии соблюдены, правовых оснований к отказу гражданину в назначении пенсии у ПФР не имелось.

Изучение судебной практики показало, что в ряде случаев, когда органы пенсионного обеспечения отказывали гражданам в досрочном назначении трудовой пенсии по различным основаниям ( недостаточность специального трудового стажа, общего трудового стажа, возраста), в судебном порядке такие решения ПФР оспаривались гражданами лишь в части отказа в зачете в специальный трудовой стаж исключенного ПФР периода трудовой деятельности. Исковые требования об обязании ПФР назначить трудовую пенсию досрочно не заявлялись, даже если при возможном зачете такого спорного периода работы в специальный трудовой стаж продолжительность спецстажа давала бы право на назначение пенсии на льготных основаниях при наличии иных установленных Законом требований в отношении возраста и общего трудового стажа.

Представляется, что целью обжалования гражданами в судебном порядке таких решений пенсионных органов только в части отказа в зачете в их трудовой стаж периодов работы при условии, что вопрос о назначении пенсии ими не ставится и, вероятно, не оспаривается позиция пенсионных органов в части отсутствия всей совокупности установленных законом требований для досрочного назначения им пенсии, является установление на будущее (при возможном изменении пенсионного законодательства либо последующем достижении установленного законом возраста) продолжительности специального трудового стажа судебным решением, имеющим в дальнейшем преюдициальное значение и обязательным к исполнению.

Практика показывает, что в ходе судебного разбирательства по спорам о досрочном назначении трудовой пенсии, суды приходили к выводу и о возможности назначения гражданам досрочной трудовой пенсии за пределами вынесения органами пенсионного обеспечения решений об отказе в их назначении. Такой вывод был мотивирован тем, что на момент судебного разбирательства гражданин выработал необходимый трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Несогласившись с указанной правовой позицией судов, органы пенсионного обеспечения указывали, что согласно ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. проверка представляемых для назначения пенсии документов, основания их выдачи входят в компетенцию территориальных органов Пенсионного Фонда Российской Федерации, которые в силу вышеназванного Закона наделены правом оценки их достоверности, правильности оформления и соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды трудовой деятельности за пределами вынесенного органом пенсионного обеспечения решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, как правило, не проверялись ПФР на предмет возможности их зачета в специальный трудовой стаж для назначения пенсии.

С точки зрения практики такая позиция судов не имеет однозначной оценки.

Однако вступившие в законную силу судебные постановления о назначении пенсии гражданину подлежат обязательному исполнению органами пенсионного обеспечения, производящему соответствующие выплаты трудовой пенсии с той даты, которая установлена решением суда.

В силу ст. 1109 ГК РФ выплаченные пенсии не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения за исключением случаев недобросовестности гражданина, получающего данные выплаты или счетной ошибки.

Ссылаясь на данное обстоятельство, органы пенсионного обеспечения, указывали, что в случае последующей отмены соответствующего судебного постановления о назначении досрочной трудовой пенсии, произведенные пенсионеру на основании такого решения выплаты, возврату не подлежат.
Такая практика является сомнительной как с точки зрения соответствия выводов суда нормам материального права, так и соблюдения ими требований гражданского процессуального законодательства, т.к. фактически судами подменяется предмет и основания иска. Заявленные исковые требования граждан вытекали, по их мнению, из нарушения их прав на досрочное пенсионное обеспечение пенсионными органами, отказавшими в назначении такой пенсии. Соответствие требования пенсионного законодательства такого отказа на день вынесения ПФР решения и являлось предметом спора. По вопросу назначения трудовой пенсии досрочно с иного времени, т.е. с учетом иных периодов работы, гражданин в ПФР не обращался и какого-либо решения о назначении пенсии с другой даты ПФР не выносилось.
В этой связи представляется наиболее правильной позиция, в соответствии с которой суды по данной категории дел отказывали гражданам в удовлетворении иска об отмене соответствующих решений ПФР и досрочном назначении пенсии, указывая, что на момент вынесения территориальным органом Пенсионного Фонда РФ соответствующего решения продолжительность их специального трудового стажа не являлась достаточной для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Учитывая, что применительно к данной категории гражданских дел судами проверяется соответствие требованиям действующего пенсионного законодательства решений органов пенсионного обеспечения по вопросам досрочного назначения гражданам трудовой пенсии по старости, а соответствующая обязанность по её назначению, перерасчету размеров, выплате, доставке, проверке достоверности представляемых для назначения пенсии сведений (документов) возложена на органы пенсионного обеспечения, наделенные законодателем необходимыми для выполнения этих функций правами, способами и средствами их реализации, обоснованность позиции судов о назначении трудовой пенсии по старости с учетом того обстоятельства, что, несмотря на недостаточную продолжительность специального трудового стажа на день вынесения пенсионным органом соответствующего решения, на момент рассмотрения спора по существу гражданин выработал необходимый стаж, вызывает сомнение.

Досрочная трудовая пенсия

Закон о трудовых пенсиях содержит определённый ряд исключений из общих правил назначения досрочной трудовой пенсии, которые позволяют назначать пенсии ранее положенного срока (мужчинам в шестьдесят лет, женщинам в пятьдесят пять лет) на 5-15 лет, в соответствии с условиями труда назначения.

Законодательством предусматривается определённый перечень граждан, имеющих право на досрочное назначение пенсии:

  • Рабочие с наличием вредных, тяжёлых или особых условий труда (строго установленные работы, производства, профессии, должности и показатели);
  • Рабочие занятые подземными работами с тяжёлыми трудовыми условиями;
  • Лётный состав гражданской авиации;
  • Работники локомотивных бригад.

Также на назначение пенсии заранее могут претендовать работники, которые на протяжении многих лет занимаются профессиональной деятельностью:

  • Медицинские работники, педагоги, творческие работники, спасатели и другие;
  • Граждане, работающие в особых климатических и погодных условиях (на Крайнем Севере и приравненных местностях);
  • Состояние здоровья и социальная мотивация также влияет на назначение данных пенсий (женщины, родившие пятерых и более детей, матери инвалидов детства).

Условия досрочной пенсии

Существуют определённые условия досрочной пенсии, которые в обязательном порядке влияют на время назначение и сумму выплачиваемых пособий. Ведущим показателем является продолжительность стажа работы, где главную роль имеют вредные условия труда, длительное выполнение профессиональной деятельности, а также работа в неблагоприятных климатических условиях.

Для получения досрочной льготной пенсии необходимо предоставить определённый пакет документации, подтверждающий указанные в заявлении периоды работы, при помощи которых и назначается пособие. Периоды работы подтверждаются до регистрации граждан в качестве застрахованных лиц в соответствии с законодательством – документами, полученными от работодателей или соответствующих государственных органов. Также после регистрации граждан в качестве застрахованных лиц – на основании сведений профессионального индивидуального учёта.

Документы для досрочной пенсии

Досрочная льготная пенсия назначается при предъявлении гражданином страны определённого количества необходимых для оформления документов:

  1. Трудовая книжка;
  2. Паспорт заявителя;
  3. Справка о полной занятости;
  4. Справка о периодах, не вошедших в стаж работы (простой, административный отпуск, неоплачиваемые больничные листы);
  5. Документ, подтверждающий особые условия труда (при отсутствии соответствующей записи в трудовой книжке).

В случае отсутствия необходимой документации, дающей право на досрочную льготную пенсию, гражданин может воспользоваться подтверждением постороннего лица, то есть свидетельскими показаниями. Данная процедура допустима только в том случае, если документы о работе были утрачены в связи со стихийными бедствиями (наводнением, землетрясением, пожаром, ураганом и т. д.) и не подлежат восстановлению.

Свидетельские показания не влияют на характер работы определённого гражданина, для данной цели годятся только справки и документы, полученные от работодателей или муниципальных органов. Выдача данных документов и справок производится только при наличии соответствующей документации, относящейся к указанному гражданином периоду времени.

Также можно воспользоваться услугой аттестации рабочего места по условиям труда и заключением соответствующих органов, проводивших государственную экспертизу условий труда. При помощи подобных вспомогательных действий можно подтвердить право на досрочное назначение трудовой пенсии.

При ликвидации или прекращении существования предприятия, в котором работал заявитель на пособие, для подтверждения документации можно использовать справки, выдаваемые архивными учреждениями.

Рекомендации

Таким образом, при получении льготной пенсии большинство граждан сталкиваются с проблемой достоверных доказательств своей трудовой деятельности. Виной этому служат пробелы, имеющиеся в действующем законодательстве Российской Федерации. Это обусловлено тем, что при ликвидации организаций не существует установленных обязательств для сдачи документации в архив, что не защищает граждан страны от потери сведений об их бывших местах работы, а соответственно от трудностей в получении льготных пенсий.

Рекомендуется заранее заботиться застрахованным лицам о будущей пенсии и при уходе с места работы, запасаться соответствующими оригиналами необходимой документации, для того чтобы в будущем не возникало никаких проблем при подаче заявления на начисление досрочной пенсии. Государство в настоящее время также принимает меры в устранении подобных неурядиц и в обязательном проводит заблаговременный контроль лиц, которые в ближайшие шесть месяцев уходят на пенсию, помогая им в поиске необходимой документации.

Отзывы и коментарии к статье «Досрочная трудовая пенсия»:

Досрочное назначение трудовой пенсии

Назначение трудовой пенсии. Оформление и необходимые документы.

Для начала, гражданину необходимо обратиться в Центр Занятости Населения по месту жительства, т.к. оформление досрочной пенсии производиться только в случае невозможности трудоустройства. Решение о признание человека безработным будет приниматься в течение 11 дней, со дня подачи документов.

Досрочная пенсия безработным гражданам может быть оформлена по достижению определенного возраста:

  • у женщин- при достижении 53 лет, при условии страхового стажа 20 лет;
  • у мужчин- при достижении 58 лет, при страховом стаже 25 лет.

Гражданину будет отказано в оформлении досрочной трудовой пенсии если:

  • он был уволен не по причине ликвидации организации или сокращения штата или численности сотрудников;
  • гражданин дважды отказывался от предложенной ему работы в ЦЗН;
  • заявление было подано в период приостановки или снижения выплаты по безработице;
  • в период, когда за человеком сохранялась средняя зарплата с учётом выходного пособия с последнего места работы.

Список документов для оформления безработной пенсии:

  • паспорт;
  • трудовая книжка, где будет указана статья увольнения;
  • документ, удостоверяющий профессиональную квалификацию;
  • справка с последнего места работы, о среднем заработке за последние три месяца.

Порядок оформления досрочной трудовой пенсии:

В ЦЗН гражданину будет выдано в двух экземплярах заявление с предложением выхода на досрочную пенсию, плюс справка о времени, которое будет зачислено в общий трудовой стаж. С этими документами в течение 7 дней необходимо обратиться в пенсионное обеспечение по месту жительства.

Заявление с предложением выхода на досрочную пенсию действительно в течение месяца, за исключением временной нетрудоспособности гражданина. В этом случае необходимо будет предоставить справку, в установленного образца, подтверждающую это. Тогда срок заявления продлевается на время нетрудоспособности безработного.
Так же, начиная со дня выдачи заявления, гражданину не будет выплачиваться пособие по безработице.

С первого числа, после месяца, в котором вы подали заявление и предъявили все необходимые документы, орган пенсионного обеспечения назначит для вас трудовую пенсию, а так же переведёт на неё безработного гражданина, который получал пенсию по инвалидности. Далее будет принято решение о том, назначать вам трудовую пенсию или нет. Первый экземпляр заявления будет подшит в пенсионное дело, а второй, с уведомлением о принятом решении, в течение 5 дней отправлен в ЦЗН, который выдал вам заявление с предложением о получении досрочной пенсии.

Далее орган службы занятости снимет гражданина с учёта безработных. Начиная с дня начисления трудовой пенсии, прекратит выплату по безработице, выдаст сумму пособия по безработице, начиная с того дня, когда её прекратили, т.е. с дня выдачи предложения о досрочной пенсии, и за 7 дней до назначения трудовой пенсии.

По достижении 55 лет у женщин и 60 лет у мужчин, трудовую пенсию начинает выплачивать Пенсионный Фонд, до этого времени выплаты компенсирует Центр Занятости Населения. В случае, если пенсионный орган откажет в выдаче досрочной пенсии, то ЦЗН продолжит работу по трудоустройству гражданина и выплатит пособие по безработице/ материальной помощи, начиная со дня его приостановки, при условии, что гражданин явился орган занятости в течение 7 дней после получения отказа.

Если безработный, без уважительной на то причины, не явился в указанный срок, но не позднее 3 месяцев, то ему возобновляется выплата по безработице, начиная со дня явки на перерегистрацию. В случае отказа на получение досрочной пенсии Пенсионное обеспечение назначит размер и дату получения пенсии по Закону РФ о назначении трудовой пенсии. Если гражданин переезжает в другой регион России, то выплаты будут производиться уже по новому месту жительства.

СЕГОДНЯ:
Бесплатная консультация юриста!

Москва и МО:
8 (499) 703-35-33 доб. 490

Санкт-Петербург и область:
8 (812) 309-06-71 доб. 135

Для других регионов России бесплатный номер:
8 (800) 777-08-62 доб. 112

Позвоните и наши юристы проконсультируют Вас абсолютно бесплатно!

Документы, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии

В первую очередь гражданин должен подать заявление о назначении определенного вида пенсии.

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления (ч. 2 ст. 19 Федерального закона №173-ФЗ).

Если гражданину назначается трудовая пенсия по старости, то к заявлению должны быть приложены соответствующие документы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Однако стаж может быть подтвержден и другими документами. Перечень документов, необходимых для назначения трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден Постановлением Минтруда России и ПФР от 27.02.2002 №16/19 па «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Для того чтобы грамотно оформить и вовремя получить пенсию необходимо знать, какие именно документы должны быть представлены в Пенсионный фонд Российской Федерации. Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России издали постановление от 27 февраля 2002 г. №16, №19 па, которым был утвержден перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В первую очередь гражданин обращается в свое территориальное отделение Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении ему пенсии с обязательным указанием того, что она является досрочной. К заявлению при досрочном назначении пенсии гражданин обязательно должен приложить еще целый ряд документов. Это документы:

1) подтверждающие стаж на соответствующих видах работ;

2) о рождении ребенка;

3) о воспитании ребенка до восьмилетнего возраста;

4) подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом;

5) о признании инвалидом вследствие военной травмы;

6) о признании инвалидом по зрению, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени;

7) о наличии заболевания (гражданам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам);

8) о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Помимо этого, каждый гражданин должен представить документ, удостоверяющий его личность. В качестве документа, подтверждающего личность, возраст и гражданство лица, которому устанавливается пенсия, предъявляется паспорт этого лица. В качестве документа, удостоверяющего личность и возраст солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву, предъявляется военный билет. В качестве документов, удостоверяющих возраст и гражданство несовершеннолетних лиц, не достигших 14-летнего возраста, предъявляются свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, а также иные документы, подтверждающие принадлежность к гражданству Российской Федерации.

В качестве документа, удостоверяющего возраст умершего кормильца, принимаются свидетельство о смерти или иной документ, содержащие необходимые сведения (если возраст не указан в свидетельстве о смерти). В качестве документа, подтверждающего местожительство гражданина, обратившегося за пенсией, предъявляется паспорт (свидетельство о регистрации по местожительству на территории Российской Федерации, выданное органами регистрационного учета Российской Федерации). В качестве документа, подтверждающего местопребывание гражданина Российской Федерации, обратившегося за пенсией, принимается свидетельство о регистрации по местопребыванию на территории Российской Федерации, выданное органами регистрационного учета Российской Федерации. Документом, подтверждающим место фактического проживания гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является его личное заявление (п. 15 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»).

Несоответствие выполняемой работы, должности, профессии или наименования учреждения в документах о трудовой деятельности предусмотренному законом перечню, дающему право на досрочное назначение пенсии.

1. Ошибка в трудовой книжке

Наиболее распространенное основание для отказа в назначении досрочной пенсии, установленной для лиц, занятых на работах с особыми условиями труда, — несоответствие выполняемой работы, должности, профессии или наименования учреждения в документах о трудовой деятельности предусмотренному законом перечню, дающему право на досрочное назначение пенсии.

В списках №1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (утв. Постановлением Кабинета министров СССР 26.01.1991 №10 (ред. от 02.10.1991); применяются при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 №537), наряду с профессиями указаны условия предоставления досрочного пенсионного обеспечения: занятость на горячих участках работ, на работах с веществами определенного класса опасности, в определенных структурных подразделениях и т.д. В связи с этим для назначения досрочной пенсии заявителям приходится подтверждать не только страховой стаж и профессию, но и характер выполняемой работы.

Обязанность по доказыванию распределяется судами в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 №138-ФЗ (ред. от 14.06.2012): на ответчика возлагается обязанность доказать отсутствие оснований для досрочного назначения пенсии, на истца — обязанность доказать наличие права на льготную пенсию.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в ней содержатся неточные и неправильные сведения либо отсутствуют сведения, подтверждающие периоды работ, в качестве подтверждения страхового стажа принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателем, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. При отсутствии документов о работе не по вине работника трудовой стаж нужно подтвердить показаниями двух или более свидетелей, знающих работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за подтверждаемое время.

До недавнего времени доказывание характера и условий работы свидетельскими показаниями было возможным благодаря позиции ВС РФ, которая исходила из того, что действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях (Обзор судебной практики ВС РФ за IV квартал 2004 г.).

К сожалению, ситуация кардинальным образом изменилась с 01.01.2010, когда вступил в силу п. 3 ст. 13 п. 3 ст. 13 Закона о пенсиях, определивший, что «допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается».

Данная правовая норма ограничила средства доказывания при определении характера работы (под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции). В силу ст. 60 ГПК РФ после 01.01.2010 такие показания признаются судами недопустимым доказательством.

2. Отсутствие наименований работ, профессий, должностей в списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Нередко основанием отказа в досрочном назначении пенсии по старости педагогическим работникам является формальное несоответствие указанным спискам наименования образовательного учреждения, содержащего имя собственное (название) либо общее наименование детского дошкольного образовательного учреждения (МДОУ, ДДОУ, ДОУ). Признавая необоснованными мотивы отказа территориальных органов ПФ РФ в зачете указанных периодов работы в специальный трудовой стаж, суды руководствуются следующим.

Согласно действующему пенсионному законодательству для назначения пенсии по старости необходимо осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей, поэтому в случае, если учредительные документы образовательного учреждения содержат данные о виде учреждения, предусмотренном списками, подтверждены образовательная, воспитательная деятельность, наличие образовательных программ, суды приходят к обоснованному выводу о возможности зачета указанного периода трудовой деятельности в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Кроме того, законодатель не исключает возможность дополнения наименований образовательных учреждений указанием на территориальную (ведомственную) принадлежность, а также нумерацией или оригинальным названием.

Аналогичная ситуация имеет место при оценке судами пенсионных прав граждан, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. По мнению судов, клинический профиль, ведомственная или территориальная принадлежность не являются основанием для исключения периодов работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Невыполнение нормы рабочего времени (педагогической нагрузки).

Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости требование о выполнении работником нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) далеко не всегда является обязательным условием.

Так, для педагогических работников подтверждение выполнения заявителем нормы рабочего времени требуется для включения в специальный стаж периодов работы, имевших место после 01.09.2000 (Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Требование о наличии полной занятости в течение рабочего времени для работника, занятого на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, было введено Постановлением Минтруда России от 22.05.1996 №29. Согласно ему право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, выполняющие работы, указанные в списках, в течение не менее 80% рабочего времени.

До принятия указанного Постановления Правительства РФ в нормативно-правовых актах не предусматривалась необходимость наличия полной занятости.

Поэтому считаем, что требования учреждений ПФ РФ о предоставлении документов, подтверждающих полную занятость за период работы, имевшей место до 22.05.1996, можно признать неправомерными в судебном порядке.

Споры, связанные с назначением гражданам трудовой пенсии на льготных основаниях, по-прежнему составляют значительную часть в общей массе рассматриваемых судами общей юрисдикции гражданских дел. Это свидетельствует о недостаточной эффективности государственной деятельности по защите прав граждан на пенсионное обеспечение на законодательном и исполнительном уровнях.

В заключение отметим, что судебная защита пенсионных прав — важнейшая гарантия соблюдения конституционных прав граждан. Предварительный административный порядок обжалования действий и решений пенсионных органов не является обязательным, что позволяет заявителю наиболее полно восстановить нарушенное право.

Назначение досрочной пенсии уточняющая справка

Краткое содержание

1. Скажите пожалуйста, занимаетесь ли вы досрочным назначением пенсий по спец. Стажу в период работы на БХК производства » Полимеры» в стадии получения отказа в назначении данного вида пенсии Алтайским районным отделением ПФР по моему настоящему месту жительства. Документы, уточняющие характер работ в период 1984-1987 по 1 списку в цехе №13, участок 1 не сдавались на хранение в муниципальный архивный отдел г. Бийска, о чем им я проинформирован в справках.

1.1. Да, конечно, занимаемся. Вы можете обратиться к любому юристу в личные сообщения. Приложите имеющиеся документа и отказ.

2. Необходимо ли при обращении в суд (при отказом ПФР о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности) предоставлять новую корректированную (с изменением ставки) уточняющую справку об условиях работы, дающей право на досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности? Спасибо.

2.1. Согласно ст.56 ГПК РФ
каждый должен доказывать те обстоятельства, на которые ссылается.
В переводе на русский — каждое ваше слово должно быть подкреплено доказательствами.
Если суд вынес решение не в вашу пользу, но у вас в рукаве остались не предъявленные доказательства, то предъявить эти доказательства в суде апелляционной инстанции вы просто так не сможете. Вы должны будете доказывать, что раньше (в суде 1 инстанции) вы их предъявить ни как не могли.

3. Период работы в должности старшей вожатой с 26.08.1993 по 12.11.1995 включается ли в СПРАВКУ, уточняющую стаж на назначение досрочной пенсии? И входит ли в льготный стаж?

3.1. Добрый день Татьяна, периоды работы в должности пионервожатой, имевшие место до 01.10.1993 г. могут быть включены в стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, при условии наличия не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, дающим право на день установления указанной пенсии. (постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397), после указанной даты работа в должности пионервожатой в стаж для назначения досрочной пенсии не засчитывается.

4. Мне необходимо уточнить код профессии «машинист крана» для досрочного назначения пенсии женщине, работающей полный рабочий день на оптовом складе по продаже металлопроката (трубы). При заполнении справки, уточняющей особый характер труда необходимо указать № списка, раздел, подраздел и код профессии.
Спасибо.

4.1. Необходимо уточнить период работы есть два Списка 2 один 1956 г. второй 1991 г. коды расходяться и если выдают справку сейчас то будут указывать код Списка 2 1991 г. но если работали в этой должности до 1991 г. необходимо будет указывать и старый код в справке.

5. Для назначения досрочной трудовой пенсии для плавсостава судов морского флота требуют уточняющую справку предприятия что данная должность относится к плавсоставу а суда на которых я работал не относятся к портовым, служебно-вспомогательным. Я проживаю в РФ, а работал в Азовском морском пароходстве при СССР. Пароходства уже давно нет. И что делать в такой ситуации. Как доказать что я работал на морских судах загранплавания.

5.1. Доброго времени суток! Если предприятия уже не существует, необходимо оформить письменный запрос в архив города, где предприятие было зарегистрировано с просьбой выдать справку о сумме заработной платы, приказов о приеме и увольнении, историческую справку о предприятии.

5.2. Обратитесь с заявление в городской архив, архив предприятия и министерство транспорта одновременно. Получите ответы, архив по работникам предприятия должен храниться 75 лет

6. Мужу не хватает до общего стажа 25 лет один год, чтобы выйти досрочно на пенсию. Если ему вышлют уточняющие справки от работодателей-судовладельцев, будет ли это основанием подавать документы на назначение пенсии? Как раз это будет не достающего года.

6.1. С документами нужно обратиться в пенсионный фонд. Если их подтверждающие документы устроят, то будете подавать на досрочную пенсию.

7. Когда и каким нормативным документом утверждена форма СПРАВКА уточняющая периоды работы, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии?

7.1. Форма уточняющей справки не утверждена никаким нормативным правовым актом, она составляется в произвольной форме, там обязательно указывается профессия или должность, в которой работал льготник, период работы (даты начала и конца периода) , документы, на основании которых он был принят и уволен (переведен) с этой должности, были ли в уточняемом периоде какие-либо периоды, не включаемые в льготный стаж (административные отпуска, прогулы и т. д.) , а также выполнялась ли работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии, в течение полного рабочего дня. Но лучше будет если Вы возьмете форму справки в ПФР и предоставите в отдел кадров с заявлением о выдаче справки данной формы.

Похожих постов не найдено

Комментариев нет, будьте первым кто его оставит