Неоплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий, неоплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий

Содержание
  1. Делопроизводство
  2. Отпуск ветеранам боевых действий
  3. Нормативная база
  4. Гарантии от государства
  5. Как воспользоваться льготой на неоплачиваемый отпуск?
  6. Кадровые нюансы
  7. Особенности расчета денежных выплат
  8. Дополнительный отпуск 15 суток ветеранам боевых действий
  9. Кто относится к военнослужащим - ветеранам боевых действий
  10. Дополнительный отпуск участнику боевых действий с сохранением оплаты
  11. Положен ли ветеранам боевых действий дополнительный отпуск вне очереди
  12. Как оформить предоставление дополнительного отпуска с оплатой
  13. Неоплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий
  14. Дополнительный отпуск ВБД и работа по трудовому договору
  15. Оформляется ли дополнительный оплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий
  16. Порядок предоставления дополнительного отпуска ветеранам боевых действий
  17. Правовые основы дополнительного отпуска для данной категории граждан
  18. Кому полагается дополнительный отпуск
  19. Продолжительность дополнительного отпуска
  20. Как оформить отпуск ветеранам боевых действий
  21. Порядок расчета дней и отпускных выплат
  22. Вопрос: Ветеран боевых действий хотел взять неоплачиваемый отпуск на срок, указанный в Законе "О ветеранах" (35 суток). Но в Трудовом кодексе это не указано. Многие работодатели игнорируют Закон "О ветеранах", апеллируя к Трудовому кодексу. Какой же из законов действительно действует? ("ЭЖ Вопрос-Ответ", 2007, n 9)

Делопроизводство

Отпуск ветеранам боевых действий

Правительство РФ предоставляет участникам боевых действий разные льготы, в том числе дополнительные отпуска. Далеко не каждый человек, входящий в эту категорию, знает свои права.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Настоящая публикация расскажет особенности предоставления отпуска и расчета денежных пособий.

Нормативная база

Регулирование вопроса предоставления дополнительных отпусков ветеранам боевых действий осуществляется следующими документами:

  • Федеральный закон N 5″О ветеранах».
  • Федеральный закон N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
  • Ст. 128 ТК РФ «Отпуск без оплаты труда»
  • Ст. 116 ТК РФ «Ежегодные оплачиваемые отпуска».
  • Ст. 125 ТК РФ «Разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части».

Скачать их можно на нашем сайте:

Гарантии от государства

Перечень компенсаций и социальной поддержки регламентируется документом №1 из предыдущего раздела.

Со стороны государства им полагаются следующие гарантии:

  • оформление ежегодного отпуска в любое время;
  • отдых до 35 дней без сохранения зарплаты;
  • льготный (оплачиваемый) отпуск до 15 дней;
  • ежемесячные денежные пособия;
  • пенсионное обеспечение;
  • обучение по месту работы за счет нанимателя;
  • льготное налогообложение.

К ветеранам военных действий относятся (cт.3 документ №1 раздела «Нормативная база»):

  • военнослужащие, сотрудники ОВД, призывники, а также органы власти, участвовавшие в военных операциях;
  • люди, которые избавляли территории от взрывоопасных механизмов;
  • граждане, служившие в автомобильных батальонах и занимавшиеся транспортировкой грузов;
  • лица, выполнявшие задания в опасных условиях на территории Чеченской Республики и РФ;
  • военнослужащие летного состава;
  • работники воинских частей, пострадавшие от ранений;
  • люди, занимавшиеся трудовой деятельностью в период военных действий и проработавшие установленный срок.

Как воспользоваться льготой на неоплачиваемый отпуск?

Отпуск ветеранам боевых действий (без содержания) предоставляется по личному заявлению сотрудника.

Составить его можно на бумаге формата А4 простой ручкой:

  • В правом верхнем углу пишется название компании, должность и ФИО руководителя, а также данные работника.
  • В тексте содержится просьба предоставить отпуск за свой счет, основание, уважительная причина и сроки. В заключительной части ставится подпись и дата составления документа.

Пример оформления представлен ниже:

Образец заявления на отпуск

К заявлению следует приложить:

  • удостоверение ветерана боевых действий;
  • документы, подтверждающие, что причина отсутствия уважительная (если имеются).

Скачать бланк заявления можно здесь:

Далее оформление отпуска проходит по стандартной схеме: руководитель рассматривает заявление, подписывает и создает приказ.

Пример показан в таблице.

Образец приказа на отпуск

Во время прохождения военной службы гражданин, собирающийся пойти в отпуск, должен составить рапорт.

Положен ли отпуск за выслугу лет военнослужащим? Узнайте тут.

Как составляется документ:

  • В правом верхнем углу пишется ФИО командира подразделения.
  • В центре страницы ставится надпись «рапорт».
  • Основной текст содержит просьбу о предоставлении отпуска, ВПД (указываются названия начальной и конечной станции) и денежной компенсации. В документе отмечается период отсутствия, состав семьи, а также точный адрес проведения выходных.
  • Заключительная часть информирует о том, кто будет временно исполнять обязанности. Также в документе ставится дата составления и подпись военнослужащего.

Пример документа:

Образец рапорта на основной отпуск

Кадровые нюансы

Отпуск без сохранения зарплаты или дополнительный с длительностью 15 дней предоставляется в любое время, но требует согласования с руководством.

В трудовом законодательстве нет конкретной информации о том, что организация обязана оформлять такой отдых. Однако если директор откажется подписать заявление с уважительной причиной (семейные обстоятельства: переезд, смерть родственника и т.п.), в дальнейшем возможны судебные разбирательства.

На основании закона об отпуске без сохранения зарплаты (документ №3, раздел «Нормативная база»), руководитель обязуется предоставить отдых ветерану боевых действий, получившему контузию или другие увечья в период службы.

В коллективном договоре должны быть указаны конкретные условия.

Как специалисты отмечают в табеле ветеранский отпуск:

  • код ДО или цифра 16 ставится при оформлении выходных без содержания по семейным обстоятельствам;
  • буквы ОЗ или цифра 17 — если предоставление было обязательным для руководства;
  • ДБ или код 18 устанавливаются при решении, принятом согласно коллективному договору или соглашению.

Длительность отдыха сотрудника влияет не только количество отработанных дней, но и трудовой стаж.

Все эти сведения в дальнейшем учитываются при расчете выплат для ежегодного отдыха.

Отпуск ветеранам боевых действий предоставляется раз в год и не переносится. Руководители могут самостоятельно устанавливать его, в зависимости от производственных возможностей, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом.

Другие особенности:

  • может быть разделен на части (не менее чем по 2 недели) по соглашению обеих сторон (документ №5 раздел «Нормативная база»);
  • отзыв возможен только при согласии сотрудника, а неиспользованные выходные предоставляются в другое время на протяжении текущего года.

Разрешается ли сейчас оформлять дополнительный оплачиваемый отпуск?

Появилась информация, что 16 июня 2019 года президент РФ подписал Указ об отмене дополнительного отпуска, рассмотренного в законе о прохождении военной службы, и теперь денежная компенсация предлагаться не будет (документ вступил в силу с момента его подписания – 16.06.2015).

Адвокаты уверяют, что данное мнение ошибочно. Конкретной информации об отмене 15-дневного отдыха нет.

Проверить сведения просто: достаточно открыть закон п.5.1 ст.11 ФЗ №76, подтверждающий права рассматриваемой категории граждан.

Когда наступает право оплаты проезда в отпуск? Читайте тут.

Подробную информацию про порядок расчета отпуска можно найти здесь.

Особенности расчета денежных выплат

Для расчета ежегодного отпуска ветеранам боевых действий, в первую очередь, необходимо определить расчетный период.

Результат зависит от того, сколько человек проработал на предприятии:

  • больше года – рассматривают 12 месяцев;
  • меньше года – принимают фактически отработанное время.

Найденный показатель и даты отсутствия сотрудника необходимо отметить в программе по кадровому учету.

Размер начисленной зарплаты определяется с учетом премиальных, больничных и других выплат.

Следующий этап подразумевает расчет средней оплаты труда в день.

Для этого начисления за расчетный период следует разделить на определенное количество календарных дней, которые рассчитываются так:

ДНИк=29,4 х полностью отработанные месяцы

Для расчета пособия ветеранам боевых действий необходимо среднюю дневную зарплату умножить на количество дней предоставляемого отпуска.

Пример 1:

Сверчков Т.И. является ветераном боевых действий Афганистана и работает в ООО «Текстильная фирма «Купавна» на протяжении трех лет. 03.08.2015 он собирается уйти в ежегодный оплачиваемый отпуск на 28 дней. Согласно сведениям программы по кадровому учету, месячная зарплата равна 34 000 руб.

Отпускные будут рассчитываться по следующему алгоритму:

Сумма, принимаемая к расчету:

34 000 х 12 = 408 000 руб.

Количество календарных дней:

ДНИк = 29,4 х 12 = 352

Средний дневной заработок:

408 000 руб. / 352 = 1159 руб.

Отпускные, положенные Сверчкову Т.И.:

1159 х 28 дней = 32 455 руб.

Пример 2:

Тимофеев А.Е. проходил военную службу в Чечне и является сотрудником ОВД, работающим в охранном агентстве 1,5 года. 19.10.2015 он подал заявление об оформлении дополнительного отпуска сроком на 14 дней. Размер ежемесячной зарплаты составляет 41 000 руб. Сколько бухгалтер должен выплатить отпускных?

Для ответа на поставленный вопрос нужно выполнить несколько простых действий:

Определить выплаты, используемые при расчете пособия:

41000 х 12 = 492000 руб.

Найти общее число дней для расчета:

Рассчитать средний дневной заработок:

492 000 руб. / 352 = 1398 руб.

Отпускные Тимофееву А.Е. составят:

1398 х 14 дней = 19 572 руб.

На практике получить ветеранский отпуск непросто, так как далеко не каждый работодатель дает согласие.

Если вы докажете, что причина отсутствия уважительная или предъявите законодательные акты, запрещающие нанимателю давать отказ, то сможете воспользоваться льготой.

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
    • Москва и Область — +7 (499) 110-56-12
    • Санкт-Петербург и область — +7 (812) 317-50-97
    • Регионы — 8 (800) 222-69-48

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Дополнительный отпуск 15 суток ветеранам боевых действий

Кто относится к военнослужащим — ветеранам боевых действий

Дополнительный отпуск военнослужащим — ветеранам боевых действий могут оформить подходящие под критерии ст. 3 закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ (далее — закон № 5) лица, перечисленные ниже.

Направленные за границу и в РФ или СССР для участия в боевых действиях (далее — бд) с учетом перечня из разд. 3 приложения к закону № 5

Военнослужащие (в т. ч. в запасе и отставке), военнообязанные, призванные на военные сборы, работники, рядовые лица и начальство состава

Органы внутренних дел, госбезопасности, нацгвардия

Минобороны СССР и РФ, уголовно-исполнительная система

Участвующие в разминировании СССР и др. государств с 1945 (10.05) по 1951 (31.12) год, в т. ч. в боевом тралении вплоть до 31.12.1957

Военнослужащие (в т. ч. в запасе и отставке), рядовые лица и начальство

Органы внутренних дел, госбезопасности

Участники правительственных боевых заданий

Касательно бд в Афганистане

Вылетающие на бд

Отслужившие полный срок либо откомандированные ранее по уважительным основаниям с 1979 (декабрь) по 1989 (декабрь) год

Экипажи обслуживания воинских частей с ранениями, контузиями, увечьями либо получившие государственные награды

Касательно обслуживания воинских частей СССР или РФ за границей в периоды бд с учетом раздела 3 приложения к закону № 5

Получившие ранения, контузии, увечья либо государственные награды

Касательно специальных задач в Сирии с 30.09.2015

Отслужившие полный срок либо откомандированные ранее по уважительным основаниям

Дополнительный отпуск участнику боевых действий с сохранением оплаты

Право на дополнительный отпуск участнику боевых действий в количестве 15 суток с выплатой зарплаты гарантировано п. 5.1 ст. 11 закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ (далее — закон № 76).

Ошибочно расширительно толковать нормы закона при оформлении 15 дней отпуска и не принимать во внимание отсутствие статуса военнослужащего (определения СК по гражданским делам ВС Республики Башкортостан от 29.01.2015 по делу № 33-1363/2015, Московского городского суда от 19.02.2018 по делу № 4г-1630/2018).

Верховный суд РФ разъясняет особенности получения отпуска в своем постановлении «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности. » от 29.05.2014 № 8 (далее — постановление № 8).

В частности, указывается, что норма действует исключительно для правоотношений с действующими военными лицами (п. 22 постановления № 8). Ими являются граждане, состоящие на военной службе по контракту или в рамках призыва (ст. 2 закона № 76). С момента ее завершения ветеран боевых действий (далее — ВБД) утрачивает право на получение отпуска, так как не является военнослужащим (п. 2 ст. 3 закона № 76).

У гражданского работодателя нет обязанности предоставлять ветерану боевых действий дополнительный отпуск. Исключение — только для обязанностей, предусмотренных коллективным договором или локальным нормативным актом.

Об иных основаниях предоставления работникам дополнительного отпуска с оплатой читайте в статье «Порядок предоставления отпусков по Трудовому кодексу».

Положен ли ветеранам боевых действий дополнительный отпуск вне очереди

Отдельным категориям сотрудников ежегодный отпуск предоставляется с учетом их желания оформить его в удобное для себя время (ст. 123 ТК РФ). Такое право может быть установлено ТК РФ и федеральными законами. Если в конкретном случае работник не подпадает под законные исключения и в организации нет профсоюза, работодатель сам устанавливает время ухода работника в ежегодный отпуск.

На вопрос, положен ли дополнительный отпуск ветеранам боевых действий вне очереди, отвечает ст. 16 закона № 5. ВБД предоставляется право использовать свой ежегодный отпуск, когда будет удобно ему. Верховный суд РФ подтвердил данную позицию в п. 22 постановления № 8.

Вывод! Таким образом, закон № 5 устанавливает право ветеранов боевых действий выбирать удобное время отпуска, распространяемое только на основные отпуска (апелляционное определение Приволжского окружного военного суда Самарской обл. 22.09.2015 по делу № 33-321/2015).

О форме заявления на предоставление отпуска вне очереди вы узнаете из наших статей «Можно ли написать заявление на отпуск вне графика?» и «Заявление на отпуск — образец 2018-2019 годов».

Как оформить предоставление дополнительного отпуска с оплатой

Оплачиваемый дополнительный отпуск ветеранам боевых действий предоставляется на основании его личного рапорта (заявления) на имя руководства. Подробнее об отказе руководства подписать такое заявление на отпуск мы писали в статье «Порядок действий, если не подписали заявление на отпуск».

В год увольнения 15 календарных дней отдыха предоставляются военнослужащему полностью (п. 22 постановления № 8).

Обратите внимание! Дополнительные 15 суток оплачиваемого отдыха не засчитываются в счет основного отпуска (п. 12 ст. 11 закона № 76). По желанию такой отпуск можно присоединить к основному. Либо оформить его отдельно.

Если контрактнику не предоставлялись основной и дополнительный отпуска в текущем году по болезни или иным исключительным основаниям, допускается их перенос на следующий год (апелляционное определение Ленинградского окружного военного суда Санкт-Петербурга от 20.07.2017 по делу № 33а-415/2017).

Неоплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий

Право получить дополнительный неоплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий установлено п. 11 ст. 16 закона № 5. Оно является гарантией социальной поддержки со стороны государства всем ВБД, т. е. не зависит от наличия в момент оформления отпуска статуса военнослужащего. Возможно оформление без оплаты до 35 календарных дней отдыха.

По общему правилу предоставление отпуска без оплаты по заявлению любого сотрудника зависит от его обязательного согласования с начальством (абз. 1 ст. 128 ТК РФ). Но применительно к трудовым отношениям с ВБД оно не работает.

Отсутствие согласия о периоде отпуска между ВБД и работодателем не может быть основанием для отказа в предоставлении отпуска за свой счет до 35 дней при наличии личного заявления/рапорта (апелляционное определение СК по гражданским делам ВС Республики Северная Осетия от 06.10.2015 по делу № 33-1169/2015).

Об общих основаниях предоставления неоплачиваемых отгулов читайте в нашей статье «Отпуск без сохранения заработной платы по ТК РФ».

Дополнительный отпуск ВБД и работа по трудовому договору

Часто граждане с удостоверениями ветерана после службы устраиваются на обычную гражданскую работу. В этой ситуации их волнует возможность использования дополнительного отпуска ВБД длительностью 15 суток либо получения иных привилегий.

К сожалению, как указывалось выше, дополнительно оплачиваемые дни отдыха положены, только если ветеран является действующим военнослужащим.

Данный перечень гарантий полный и включает все обязательства работодателя перед работником как ВБД. В остальном их трудовые правоотношения урегулированы общими нормами ТК РФ.

15 суток дополнительного оплачиваемого отпуска предоставляются исключительно ВБД в статусе действующего военнослужащего. Иным лицам увеличение количества дней отпуска с оплатой не положено. Однако и действующим военнослужащим ВБД, и лицам на гражданке гарантирован выбор удобного времени для использования основного отпуска вне очереди. Дополнительно установлен неоплачиваемый отпуск максимально не более 35 дней ежегодно.

Оформляется ли дополнительный оплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий

В этой небольшой статье расскажу про дополнительный оплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий.

Из статьи вы узнаете, положен ли ветеранам боевых действий дополнительный отпуск.

Нередки случаи, когда в кадровую службу предприятия приходит работник, предоставляет удостоверение ветерана боевых действий и, при этом, просит предоставить ему дополнительный оплачиваемый отпуск 15 календарных дней на том основании, что он является ветераном боевых действий.

Законно ли указанное требование работника? Итак, давайте разбираться.

В соответствии со ст. 116 Трудового Кодекса РФ

ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

военная служба — особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в войсках гражданской обороны (далее — другие войска), инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти (далее – воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, федеральном органе специальной связи и информации, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее — органы), воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранными гражданами — в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях.

Согласно п. п. 2, 3 ст. 2 указанного Федерального закона

прохождение военной службы осуществляется гражданами — по призыву и в добровольном порядке (по контракту), граждане (иностранные граждане), проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый федеральным законом.

На основании п.п. 1,2 ст. 2 ФЗ от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» к военнослужащим относятся офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту (далее — военнослужащие, проходящие военную службу по контракту), сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы (далее — военнослужащие, проходящие военную службу по призыву).

Граждане (иностранные граждане) приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

На основании п. 1 ст. 3 ФЗ «О статусе военнослужащих»

для военнослужащих настоящим Федеральным законом устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы.

Из указанного следует, что Федеральный закон от 27.05.1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» определяет обязанности военнослужащего по подготовке к вооруженной защите и вооруженную защиту Российской Федерации как неотъемлемую часть его правового статуса.

При этом, социальные гарантии и компенсации предоставляются военнослужащим именно в связи с особым характером возложенных на них обязанностей.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О ветеранах»

1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;

2) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;

3) военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;

4) военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;

5) лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий;

6) лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам;

7) лица, направлявшиеся на работу для обеспечения выполнения специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики с 30 сентября 2015 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

В соответствии с п.5.1 статьи 11 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 01.07.2017) «О статусе военнослужащих»

военнослужащим — ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года N 40-ФЗ), предоставляется отпуск продолжительностью 15 суток.

Анализируя указанное положение ФЗ «О статусе военнослужащих» во взаимосвязи с положениями ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», приходим к выводу, что право на дополнительный оплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий может возникнуть исключительно у военнослужащего , имеющего статус ветерана боевых действий.

Так, к примеру, ст. 2 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», не предусматривает военной службы в коммерческой структуре.

Действующее законодательство РФ также не содержит каких – либо иных положений, в соответствии с которыми устанавливается прохождение военной службы в коммерческой структуре.

В связи с указанным, работник, имеющий статус ветерана боевых действий, в рассматриваемом случае не является военнослужащим и, поэтому, не имеет права на дополнительный оплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий.

То есть, предоставление дополнительного отпуска ветеранам боевых действий, предусмотренного п. 5.1 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в рассматриваемом случае будет необоснованным и неправомерным.

Еще раз хочу обратить ваше внимание на то, что в качестве получателей гарантии реализации права на оплачиваемый дополнительный отпуск ветеранам боевых действий в Федеральном Законе «О статусе военнослужащих» указаны только военнослужащие .

Расширительное толкование п. 5.1 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» недопустимо.

Поскольку в п. 5.1 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих» речь идет именно о военнослужащих — ветеранах боевых действий, нельзя самовольно распространять действие данной нормы на лиц, уволенных с военной службы (поскольку в силу п. 2 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» граждане утрачивают статус военнослужащего с окончанием военной службы),

Помимо этого, норма, предоставляющая военнослужащим право на дополнительный оплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий, указана непосредственно в статье 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих», которая, исходя из своего названия, регулирует служебное время и право на отдых именно военнослужащих.

Таким образом, по смыслу данной статьи закона её положения не могут распространяться на рабочее время работников-невоеннослужащих в рамках трудовых отношений.

Поэтому норма п. 5.1 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих» неприменима к лицам, уволенным с военной службы, и как следствие, обязанность работодателя предоставлять работникам — ветеранам боевых действий дополнительный отпуск законом не установлена.

Данная позиция находит свое подтверждение и в судебной практике (см. напр. решение Октябрьского районного суда г. Томска от 12 ноября 2010 г. по делу N 2-2087/2010, а также решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 02 ноября 2011 г. по делу N 2-1291/11)

При этом, следует учитывать, что пп. 11 п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах», устанавливающий меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, содержит лишь право ветеранов на использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году .

Положений, устанавливающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» не содержит.

Учитывая изложенное, следует прийти к выводу, что требование работника, не являющегося военнослужащим, о предоставлении ему дополнительного оплачиваемого отпуска, как ветерану боевых действий, не основано на действующем законодательстве, в силу чего не подлежит удовлетворению работодателем.

На этом, позвольте данную статью завершить.

Надеюсь, вы получили исчерпывающий ответ на свои вопросы и теперь знаете, положен ли ветеранам боевых действий дополнительный отпуск.

Внимание: я не даю консультаций по телефону по вопросам, изложенным в статье. В статье изложено моё видение ситуации. Пользуйтесь! Если же у вас остались вопросы, то задавайте их в комментариях к статье. Спасибо!

Вопросы и комментарии (28)

Как я понял из статьи,дополнительный оплачиваемый отпуск,положен только военнослужащим,имеющим статус ветерана боевых действий. И если,я ветеран боевых действий,не военнослужащий,то я имею право только на неоплачиваемый отпуск?

Да, всё верно. Неоплачиваемый отпуск до 35 календарных дней в году.

Здравствуйте Евгений. Спасибо Вам большое за эту статью. Я получил всю необходимую информацию по своему вопросу. Я работаю в ГКУ АМПП г. Москвы, в 2011г стал ветераном БД в СКФО и мне так же отказали в оплачиваемом 15-ти дневном отпуски и, как вы указали в своей статье предложили взять до 35 дней без содержания, но почему тогда некоторые юристы уверяют, что бывшие сотрудники полиции, ветераны боевых действий могут получить оплачиваемый 15-ти дневный отпуск. Так всё же можно отсудить эти дни или эти фейковые юристы, которые хотят нажиться на обмане. Спасибо…

Добрый день! Таким образом, военнослужащий увольняясь с военной службы, утрачивает статус ветерана и положенные льготы. (выплата пособия, льгота в оплате ЖКХ)? Или стандарты двойные : отпуск утратит , а что-то нет. И ещё, а ветераны Великой Отечественной не будучи военными, так же потеряли статус ветеранов?Локальные войны, что, не такие страшные, и раненым было не так больно??

Евгений, Вы подменяете понятия. Военнослужащий увольняясь с военной службы утрачивает статус именно военнослужащего. Правовой статус военнослужащих, ветеранов боевых действий, и ветеранов боевых действий-военнослужащих в настоящее время детально регламентировано в законодательных актах, ссылки на которые приведены в статье.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, предусмотренные данным Законом, устанавливаются:
— военнослужащим и членам их семей;
— гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, Объединенных Вооруженных Силах государств — участников СНГ, и членам их семей;
— гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах СССР, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках, войсках гражданской обороны, органах и войсках государственной безопасности, других воинских формированиях СССР, и членам их семей.
Согласно п. 5.1 ст. 11 Закона N 76-ФЗ военнослужащим — ветеранам боевых действий, указанным в ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах», предоставляется отпуск продолжительностью 15 суток. Следовательно Вы имеете право на дополнительный отпуск В заявление ссылайтесь и на закон о статусе военнослужащих и на закон о ветеранах.

Ольга, право на дополнительный оплачиваемый отпуск 15 суток есть только у ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ВЕТЕРАНАМИ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ (а не у граждан, уволенных с военной службы в Вооруженных силах РФ, и не у простых военнослужащих как вы неверно указываете, ссылаясь на п.5 ст.2 ФЗ «О статусе военнослужащих». Пункт 5.1. ст.11 является специальной нормой по отношению к норме, установленной п.5 ст.2 вышеназванного закона (общей норме). В моей статье рассматривается исключительно вопрос о том, положен ли дополнительный оплачиваемый отпуск ВЕТЕРАНАМ боевых действий, и если да, то при каких условиях. Условие одно — Ветеран боевых действий должен являться военнослужащим.

Добрый день, Евгений! Скажите пожалуйста, а сотрудник полиции (ветеран боевых действий), действующий, попадает под статус военнослужащих? Может воспользоваться дополнительным, оплачиваемым отпуском?

Кирилл, сотрудник полиции НЕ является военнослужащим. См. ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих». Право на дополнительный оплачиваемый отпуск сотруднику полиции предусмотрено в ст. 58 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» — и для этого не обязательно сотруднику полиции быть ветераном боевых действий. Что касается сотрудника полиции — ветерана боевых действий, то на него распространяется пп.11 п.1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах», о котором упомянуто в моей статье. То есть, оплачиваемый дополнительный отпуск не предусмотрен.

Спасибо большое) Значит только 35 суток без содержания, я так понимаю…

Порядок предоставления дополнительного отпуска ветеранам боевых действий

Военнослужащие, удостоенные после прохождения службы ветеранского звания, могут рассчитывать на трудовые льготы при дальнейшей работе на государственных и частных предприятиях. В частности, компании всех форм собственности обязаны предоставлять ветеранам боевых действий дополнительный отпуск.

Правовые основы дополнительного отпуска для данной категории граждан

Закон № 5-ФЗ “О ветеранах” определяет порядок предоставления льгот для участников военных конфликтов. В документе перечислены категории граждан, наделенные правом получить это звание, регионы, относящиеся к зоне боевых конфликтов, и механизмы реализации мер социальной защиты. Кроме того, законом обозначены документы, подтверждающие статус ветерана, и условия рассмотрения ходатайства о присвоении звания.

Федеральный Закон “О статусе военнослужащих” обеспечивает соблюдение прав военных и определяет последствия для работодателей за несоблюдение прав военнослужащих. Помимо ежегодного отдыха на общих условиях, ветеранам боевых действий гарантирован дополнительный оплачиваемый отпуск.

Статья 115 Трудового кодекса Российской Федерации гарантирует работнику-ветерану оплачиваемый отпускной период в 28 дней и ежегодный отдых за свой счет продолжительностью в 35 дней. При этом дополнительные дни отдыха ветеран может оформить даже вне утвержденного графика: это определено законом № 5-ФЗ и “Положением о порядке прохождения воинской службы”.

СОВЕТ! Отпускной период без содержания отражается на стаже, который принимается в расчет при начислении отпускных за основной отпуск, поэтому целесообразно использовать добавочные отпускные дни постепенно.

Кому полагается дополнительный отпуск

Для получения права на отдых свыше 28 дней гражданин должен обладать статусом ветерана боевых действий. Его получают участвовавшие в военных конфликтах в регионах:

  • Йемен;
  • Алжир;
  • Ливан;
  • Сирия;
  • Южная Осетия и Абхазия;
  • Чеченская Республика;
  • территория Северного Кавказа;
  • Таджикистан;
  • Египет.

В процедуре присвоения статуса рассматривается и период прохождения службы на территории вооруженного конфликта.

Продолжительность дополнительного отпуска

В пункте 5.1 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих» говорится, что участники военных конфликтов оформляют дополнительно 15-дневный отдых, который нельзя объединять с обычным. Кроме него, есть возможность оформить и неоплачиваемый отпуск.

ВАЖНО! Количество добавочных дней не должно превышать 35 в течение календарного года.

Наиболее существенные льготы в этой сфере получают инвалиды войны: для них установлена норма отдыха без содержания длительностью до 60 дней в году.

Как оформить отпуск ветеранам боевых действий

Для оформления сотрудник, имеющий ветеранский статус, пишет заявление, где указывает:

  • должность и персональные данные руководителя организации;
  • свои личные данные;
  • желаемый период;
  • основания предоставления;
  • подпись с расшифровкой.

Вместе с заявлением на отпуск предоставляют удостоверение, подтверждающее участие в военных действиях.

Для граждан, продолжающих служить, составляется рапорт на отпуск, где указывают:

  • личные данные командующего воинской частью;
  • персональную информацию о заявителе;
  • продолжительность отдыха и основания для его оформления;
  • данные сотрудника, который будет замещать заявителя;
  • конечный пункт направления;
  • просьбу о компенсации проезда членов семьи военного.

ВНИМАНИЕ! Если работник берет только часть отпускного периода, то дни, затраченные на дорогу, добавляются и оплачиваются только один раз.

Информация в заявлении должна быть сверена с графиком. Право на выбор отпускного времени не абсолютное, его необходимо согласовывать с руководителем.

Если ведется учетная карта предоставления отпусков, то кадровики проверяют, внесены ли в нее периоды дополнительного отдыха.

После рассмотрения и обработки заявления его подписывает ответственное лицо и передает в службу персонала. Специалисты готовят записку-расчет по форме Т-6 и приказ (скачать образец), которые участник боевых действий подписывает, проверив информацию.

В некоторых случаях при оформлении дополнительного отпуска просят предъявить документы, подтверждающие уважительную причину: например, копию заявления о намерении вступить в брак, свидетельства о рождении детей и т.д.

Порядок расчета дней и отпускных выплат

Для правильного расчета отпускных берут один календарный год трудовой деятельности и считают по формуле:

  • По – продолжительность добавочного периода;
  • 15 – определенное законодательством количество дней;
  • 12 – количество месяцев в календарном году;
  • Фв – фактическое время отработки.

Оплата рассчитывается следующим образом:

  • Оо – оплата;
  • По – продолжительность в днях;
  • Зп – сумма среднемесячного заработка за период;
  • 29,3 – среднемесячное число дней.

Итоговое число отпускных дней определяется округлением. Выплаты перечисляют не позднее, чем за три дня до начала отпуска.

Если общий стаж меньше расчетного периода, при вычислении среднего дохода учитывается фактическое время работы или службы ветерана.

Ветераны боевых действий относятся к льготным категориям граждан и защищены государством. Им предоставляют не только денежные выплаты, но и дополнительный неоплачиваемый отпуск для восстановления душевных и физических сил.

Вопрос: Ветеран боевых действий хотел взять неоплачиваемый отпуск на срок, указанный в Законе «О ветеранах» (35 суток). Но в Трудовом кодексе это не указано. Многие работодатели игнорируют Закон «О ветеранах», апеллируя к Трудовому кодексу. Какой же из законов действительно действует? («ЭЖ Вопрос-Ответ», 2007, n 9)

«ЭЖ Вопрос-Ответ», 2007, N 9
Вопрос: Ветеран боевых действий хотел взять неоплачиваемый отпуск на срок, указанный в Законе «О ветеранах» (35 суток). Но в Трудовом кодексе это не указано. Многие работодатели игнорируют Закон «О ветеранах», апеллируя к Трудовому кодексу. Какой же из законов действительно действует?
Ответ: Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» является действующим. В соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 16 данного Закона ветераны боевых действий имеют право на использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году.
Однако этим правом могут воспользоваться не все ветераны боевых действий, а только те, которые поименованы в пп. 1 — 4 п. 1 ст. 3 Закона N 5-ФЗ, а именно:
— военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны РФ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР органами государственной власти РФ и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти РФ в боевых действиях на территории РФ;
— военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 г. по 31 декабря 1951 г., в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 г. по 31 декабря 1957 г.;
— военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;
— военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий.
Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы в том случае, если предоставление такого отпуска предусмотрено Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами или коллективным договором (ст. 128 ТК РФ).
В данном случае предоставление отпуска без сохранения заработной платы предусмотрено Законом N 5-ФЗ. Соответственно по заявлению работника, являющегося ветераном боевых действий, имеющего право на предоставление отпуска без сохранения заработной платы, работодатель обязан предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы сроком до 35 дней.
Е.Карсетская
Ведущий эксперт
АКДИ «ЭЖ»
Подписано в печать
28.08.2007

Похожих постов не найдено

Комментариев нет, будьте первым кто его оставит