Порядок проведения расследования несчастных случаев на производстве в 2019 году, порядок расследования несчастных случаев производстве 2019

Содержание
  1. Порядок проведения расследования несчастных случаев на производстве в 2019 году
  2. Обязанность работодателя
  3. Какие несчастные случаи подлежат расследованию
  4. Общая схема действий работодателя при происшествии
  5. Перечень организаций для учета
  6. В какие сроки
  7. Особенности подготовки
  8. Ответственность нанимателя
  9. Расследование несчастных случаев на производстве
  10. Какие несчастные случаи подлежат расследованию
  11. Действия работодателя при наступлении несчастного случая
  12. Действия комиссии
  13. Сроки расследования
  14. Оформление материалов расследования
  15. Расследование несчастных случаев на производстве – что нужно знать?
  16. Нормативная база
  17. Несчастный случай: понятие, основные характеристики
  18. Что делать, если случилось ЧП?
  19. Создание комиссии
  20. Требования к проведению расследования
  21. Какие документы оформляются
  22. Расследование легкого несчастного случая на производстве
  23. Легкий несчастный случай на производстве: понятие
  24. В какие сроки расследуется легкий несчастный случай на производстве
  25. Расследование легкого несчастного случая: создание комиссии и оформление документов
  26. Порядок расследования несчастных случаев на производстве в РФ
  27. Как расследуются несчастные случаи на производстве?
  28. Расследование и учет несчастных случаев на производстве

Порядок проведения расследования несчастных случаев на производстве в 2019 году

Установление позиций по охране труда производится на государственном уровне. Это обязанность составления тех условий и алгоритмов, которые обезопашивают производство.

Одним из таких инструментов выступает проведение расследований по уже существующим ситуациям. Они позволяют выяснить все составляющие дела и независимо оценить степень вины работодателя.

Обязанность работодателя

Оговариваются позиции по поводу необходимости проведения проверок в Трудовом кодексе Российской Федерации.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 243-19-89 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Базовые положения прописаны в статье 210 этого нормативного документа. Они устанавливаются в таком порядке:

  • профилактика случаев, нарушения здоровья человека;
  • учет нарушений, заболеваний профессионального характера;
  • защита интересов граждан, которые пострадали.

Наниматель по закону обязан совершать несколько действий по обеспечению защиты граждан:

Расследовать все случаи и их учет Порядок таких действий прописывается на основании законов и нормативных актов
Допуск к проверке Необходимо обеспечить беспрепятственный отпуск для должностных лиц из государственной системы. У такого визита должна быть цель — предусмотрена позиция относительно проверок условий по труду и расследованиям несчастных случаев
Проведение страхования Нанимателя закон обязывает проводить страхование “на травматизм” и для оплаты пострадавших от профессиональных заболеваний. Прописать такие пункты можно не только в трудовом соглашении, но и в гражданско-правовом. Таким образом защищен не только гражданин, но и работодатель

Какие несчастные случаи подлежат расследованию

Законодательство устанавливает несколько условий, которые должны быть выполнены для проведения расследования.

Так, случившееся должно касаться:

  • работников и лиц, которые участвуют в деятельности предприятия;
  • те, кто подлежат обязательному страхованию по линии Фонда социального страхования;
  • несчастный случай произошел в момент выполнения трудовых действий или задач, порученных работодателем;
  • при выполнении действий в рамках закона, которые были поручены нанимателем или были необходимы для покрытия его интересов.

Отнести к участникам производственного процесса можно не только непосредственно заключивших трудовой договор.

К ним присовокупляют и таких граждан:

  • получатели образования по линии ученического соглашения с компанией;
  • те, кто проходят практику в организации производственного характера.

Процедура предполагает несколько основных позиций такой направленности:

Какие ситуации рассматриваются — исходя из статьи 227 ТК РФ Опираются на такие положения закона:

  • повреждения телесного характера;
  • удар тепловой, ожог или обморожение;
  • утопление, поражение током — в том числе, молнией;
  • повреждения тела, которые нанесены животными и насекомыми;
  • последствия взрывов, аварийных ситуаций, разрушений строений, стихийных бедствий;
  • другие позиции по повреждениям, которые зависят от внешних факторов, обычно сопровождается необходимостью перевода граждан на другие должности
События должны произойти в определенных условиях Ситуация предполагает совершение в таких рамках:

  1. В течение рабочего периода. Он может включать не только территорию нанимателя, но и периоды пребывания на выходных и праздничных днях. Включены и перерывы, приведение в порядок всех вещей для труда.
  2. В момент следования до места осуществления рабочих действий или с работы до дома. Касается положение как личного, так и общественного транспорта.
  3. Когда гражданин следует к территории проведения командировки и обратно. Это же правило действует и для проезда до места выполнения труда, обратно до дома.
  4. Во время движения на транспорте как сменщик — в период междусменного отдыха. Считается как автомобильное, так и железнодорожное передвижение.
  5. Для периодов труда вахтовым методом. Включаются и моменты междусменного отдыха, при пребывании в плавании на судне
Юридически значимые обстоятельства Они прописываются в соответствии с правильной квалификацией событий.

Описываются стандартные позиции в Постановлении Пленума Верховного Суда России №2, где прописана обязательность обработать несколько пунктов:

  • есть ли отношение пострадавшего гражданина к группе участников производства;
  • зафиксировано ли происшествие по линии несчастных событий с установленной квалификацией;
  • соответствие между обстоятельствами и законодательными основами;
  • есть ли осуществление платежей по ФСС на пострадавшего;
  • существуют ли позиции, которые могут квалифицировать случай как такой, что не связан с производством

Важно учитывать, что правовые нормы включают и понятие несчастных происшествий, которые не связаны с производством.

К примеру, когда гражданин покончил жизнь самоубийством или умер по причине общего заболевания. При этом нужно подтверждение медицинской организацией.

Потому и проводится расследование в составе комиссии, которое позволяет оформить соответствующее заключение.

Общая схема действий работодателя при происшествии

Порядок расследования несчастных случаев на производстве установлен такой:

Сразу после происшествия производят первую помощь Требуется доставка в медучреждение — после оказания помощи в рамках организованного на предприятии поста. Доставка в организацию требуется на личном транспорте работодателя или же за счет его финансирования
Провести шаги по устранению развитий аварийных или чрезвычайных ситуаций Воздействий на других лиц от травмирующих показаний
Сохранить все предметы на своих местах Или каким-либо способом зафиксировать обстановку
Передать информацию о случившемся в государственные органы При тяжелых обстоятельствах — смерти гражданина, требуется объявить об этом и родственникам
Осуществить меры относительно организации процесса защиты Расследования несчастных случаев

Перечень организаций для учета

Извещения по произведению всех необходимых действий необходимо в рамках таких организаций:

  • в государственную инспекцию по труду;
  • прокуратуру, которая расположена по месту несчастного случая;
  • в отделение исполнительной власти в субъекте РФ, орган местного самоуправления;
  • в территориальный орган, который осуществляет государственный контроль за сферой такой деятельности;
  • в ФСС по месту регистрации;
  • в специальное объединение организации профсоюзного характера.

В какие сроки

При групповом несчастном случае требуется подача документации с учетом того, сколько дней установлено законом.

Стандартно указывают позиции в течение суток. В течение трех дней предполагается передача сведений на основании легкого нарушения здоровья.

О каждом страховом случае требуется подать данные в течение суток в ФСС. При острых отравлениях извещение направляют и в Роспотребнадзор.

Если вина предпринимателя очевидна, не нужно ожидать медицинского решения. Ведь в такой ситуации кратко решить вопрос нельзя, потому возможно пропустить сроки.

Особенности подготовки

Такой процесс предполагает совершение ряда действий. Основными являются создание комиссии и сбор документации. Сделать это нужно в соответствии с законодательными нормами.

Все позиции относительно действий по всем процессам прописаны в Трудовом кодексе Российской Федерации.

В статье 229 прописаны нормы по оформлению извещений и составления норм по расследованию.

Формирование комиссии

В состав комиссии должно входить не менее трех человек. Утверждение происходит на основании документа от работодателя. Образец приказа можно скачать здесь.

В состав комиссии по расследованию должны быть включены:

  • специалист, отвечающий за охрану труда — может быть и лицо, которое ответственно за организацию таких работ;
  • лица, которые представляют интересы работодателя;
  • представители со стороны профсоюза или другой подобной организации.

Возглавить данную группу должен работодатель или его официальный представитель.

В ситуации группового несчастного случая, или единичного с тяжелым вредом для здоровья или смертельным исходом, в состав включают такие позиции:

  • инспектор по труду от государства;
  • сотрудники исполнительного органа по субъекту или местному самоуправлению;
  • представители от профсоюзной организации;
  • сотрудники ФСС.

Видео: по данной теме

Оформление документов

К материалам такого расследования включается несколько бумаг:

  • приказ или распоряжение по созданию рабочей группы;
  • планы, схемы и протоколы по осмотру и фиксации сведений по месту происшествия;
  • отчеты о рабочем месте и выписки по журналам о регистрации инструктажа по охране труда, протоколирование по знаниям обязанностей работников;
  • протоколы по опросам очевидцев, объяснительные от пострадавших;
  • заключения экспертов по лабораторным исследованиям и испытаниям;
  • заключение от медицинского работника о тяжести случившегося;
  • копии бумаг, которые подтверждают организацию средств защиты для работника;
  • выписки по предписаниям, которые выданы инспекторами труда и должностными лицами.

Данный список определяет 73 постановление Минтруда России “Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях”.

Ответственность нанимателя

Основной вид наказания состоит в виде штрафа:

На кого возлагается Сумма в рублях
Должностных лиц От 500 до 1 тысячи
Юридических лиц От 5 до 10 тысяч

Если несчастный случай произошел из-за нарушения закона об охране труда, то наказание работает по административному принципу.

А в случае нарушений требований по организации рабочего процесса, которая закончилась смертью лица или тяжелыми последствиями для здоровья, влечет за собой уголовную ответственность.

Определение схемы по назначению расследования зависит от нескольких факторов. Они оговариваются законодательством и регулируются за счет тех же норм.

В зависимости от тяжести вреда для здоровья человека и составляется свой алгоритм.

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
  3. Москва и Область — +7 (499) 703-16-92
  4. Санкт-Петербург и область — +7 (812) 309-85-28
  5. Регионы — 8 (800) 333-88-93
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
    • Москва и Область — +7 (499) 113-16-28
    • Санкт-Петербург и область — +7 (812) 243-19-89
    • Регионы — 8 (800) 551-61-26

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Расследование несчастных случаев на производстве

В любой организации может произойти несчастный случай, например, сотрудники поскальзываются на мокром полу или спотыкаются на лестнице. Когда речь идет о производстве, риск получить травму возрастает многократно. При этом важно не только своевременно оказать медицинскую помощь, но и установить причины случившегося. Порядок расследования несчастных случаев на производстве – регламентированная процедура, цель которой – выяснить обстоятельства, при которых человек был травмирован. Кто должен этим заниматься, в какие сроки нужно провести расследование и как правильно оформить результаты говорится в ст. 227-231 Трудового кодекса РФ. Ранее этот вопрос также регулировало Положение Правительства № 279, однако сейчас документ упразднен.

Статья 230 ТК РФ

Статья 231 ТК РФ

Какие несчастные случаи подлежат расследованию

Работодатель обязан в приоритетном порядке обеспечить сохранность жизни и здоровья своих сотрудников и предпринимать профилактические меры для предотвращения несчастных случаев (ст. 210 ТК РФ). Для этих целей составляются инструкции по технике безопасности, проводится инструктаж и обучение персонала, обеспечиваются необходимые меры защиты. Однако полностью устранить риски чаще всего невозможно, и работник может получить травму. При этом важно выяснить причины произошедшего (работник сам нарушил технику безопасности, работодатель не принял надлежащих мер по защите, все произошло по вине третьих лиц или в силу непреодолимых обстоятельств). Это необходимо, чтобы принять меры по предотвращению таких ситуаций в дальнейшем и, при необходимости, наказать виновного.

Статья 227 ТК РФ

Закон защищает не только сотрудников, работающих по трудовому договору. Расследованию подлежат несчастные случаи, произошедшие:

  • с лицами, работающими по ученическому договору или проходящими производственную практику;
  • с осужденными, привлекаемыми к труду;
  • с больными психическими расстройствами, для которых работа – часть рекомендованной медицинской терапии;
  • с лицами, привлекаемыми к общественно-полезным работам;
  • с членами производственных кооперативов и фермерских хозяйств, принимающими личное участие в их деятельности.

Безопасность этих людей также необходимо должным образом обеспечить, а при несчастном случае – провести расследование.

Согласно ТК, расследование требуется при получении:

  • травм и телесных повреждений (в том числе, нанесенных другим человеком, животными или насекомыми);
  • теплового удара;
  • ожога или обморожения;
  • утопления;
  • поражения электрическим током;
  • повреждений, полученных в результате взрыва, аварии, стихийного бедствия и других ЧС;
  • иные повреждения здоровья, произошедшие в результате воздействия внешних факторов.

Критерии, по которым определяется необходимость расследования:

  • пострадавшего потребовалось перевести на другую работу;
  • произошла временная или стойкая утрата трудоспособности;
  • пострадавший скончался.

Кроме несчастных случаев, произошедших непосредственно во время работы, подлежат расследованию:

  • инциденты, произошедшие в течение рабочего дня на территории работодателя или на месте выполнения работ, в том числе во время установленных перерывов. Другими словами, если в обеденный перерыв несчастный случай произошел на территории предприятия, его необходимо расследовать. Если работник в это время уходил в другое место (например, обедал в соседнем кафе), несчастный случай к производственным не относится;
  • несчастные случаи, произошедшие до начала или после окончания рабочего дня, если в это время пострадавший в соответствии с трудовым распорядком приводил в порядок рабочее место, орудия труда, одежду и т. п. либо трудился во внеурочное время по распоряжению работодателя;
  • при следовании на работу или с нее на служебном транспорте, а также личном автомобиле, если он по соглашению с работодателем используется в производственных целях. Например, если человек работает торговым представителем и по соглашению с работодателем передвигается на личной машине, то при аварии по пути на работу такой несчастный случай будет расследован. Если он просто ездит на работу на собственном автомобиле или добирается на общественном транспорте и получит в дороге травму, производственным несчастным случаем она считаться не будет;
  • при следовании к месту служебной командировки и обратно, либо во время служебных поездок по поручению руководителя. В этом случае способ передвижения значения не имеет, даже если человек добирается общественным транспортом или идет пешком;
  • при следовании транспортным средством в качестве сменщика, а также в междусменные перерывы во время работы вахтовым методом и нахождении на судне (морском, речном, воздушном) в свободное от вахты время;
  • при совершении других правомерных действий, связанных с трудовыми отношениями или выполняемых в интересах работодателя.

Действия работодателя при наступлении несчастного случая

В ст. 228 ТК РФ описан алгоритм, в соответствии с которым ответственные лица должны действовать при получении сотрудником травмы:

  1. Организовать первую помощь и при необходимости доставить человека в больницу.
  2. Если это не угрожает здоровью и безопасности других людей – сохранить обстановку в том виде, в каком она была на момент происшествия. Если это невозможно – документально зафиксировать ее (нарисовать схему, сделать фотографии и т. п.).
  3. Проинформировать об инциденте соответствующие органы и организации (надзорные и контролирующие органы, прокуратуру, работодателя, страховую компанию, при необходимости – родственников пострадавшего и др.). Точный список лиц и организаций, подлежащих уведомлению, зависит от тяжести несчастного случая и числа пострадавших;
  4. Принять меры по организации своевременного расследования инцидента и оформлению необходимых материалов.

Статья 228 ТК РФ

Для проведения расследования формируется комиссия минимум из трех человек (ст. 229 ТК РФ). В нее входят:

  • лицо, отвечающее в организации за технику безопасности и охрану труда. Если работодатель – физическое лицо, то эксперт может привлекаться на договорной основе;
  • представители работодателя;
  • представители профсоюза или иного уполномоченного органа, представляющего интересы работников.

Статья 229 ТК РФ

Также в комиссию могут входить:

  • представители учебных заведений, если пострадали студенты, проходящие производственную практику;
  • если пострадало несколько человек, работник получил тяжелые увечья или скончался – государственный инспектор по труду;
  • если инцидент входит в число страховых случаев – представители страховщика;
  • если погибло более 5 человек – представители федерального органа исполнительной власти, занимающиеся контролем и надзором за соблюдением трудового законодательства.

В любом случае, число членов комиссии должно быть нечетным, чтобы избежать равного разделения голосов. Окончательный состав утверждает и подписывает работодатель. Он же возглавляет комиссию или назначает уполномоченное лицо, за исключением случаев, когда инцидент имел серьезные последствия. Тогда руководящие функции ложатся на должностное лицо органа исполнительной власти, занимающегося вопросами охраны труда.

Действия комиссии

Комиссия должна провести расследование и установить:

  • обстоятельства и причины произошедшего;
  • кем были допущены нарушения;
  • связаны ли действия пострадавшего в момент инцидента с выполнением трудовых обязанностей и относится ли несчастный случай к числу производственных;
  • если пострадавший работает в одной организации, а травму получил на территории другой, решает, какая компания несет ответственность;
  • если несчастный случай произошел вследствие грубой неосторожности пострадавшего – какова его степень вины в процентах.

Также члены комиссии выдают рекомендации по устранению причин, приведших к несчастному случаю, и предупреждению аналогичных инцидентов.

В процессе расследования комиссия опрашивает очевидцев несчастного случая и пострадавшего (если это возможно по состоянию здоровья), а также лиц, отвечающих за технику безопасности. Выясняют обстоятельства произошедшего, восстанавливают хронологию событий. Также уточняют:

  • какую именно работу выполнял пострадавший и по чьему распоряжению;
  • какие использовались инструменты, на каком оборудовании выполнялись операции, в какой позе и т. п.;
  • какое самочувствие было непосредственно перед инцидентом;
  • не было ли на участке посторонних и т. п.

Результаты опроса фиксируются в протоколе.

Следующий шаг – осмотр места происшествия, который также заносится в протокол. Если есть необходимость, проводится фото- и видеосъемка, затраты на которую несет работодатель. Допускается запросить данные осмотра у работодателя, если он их сделал ранее. Когда необходимы дополнительные экспертизы, приглашаются независимые специалисты.

Статья 229.2 ТК РФ

Также комиссия изучает:

  • характеристику рабочего места (в каком состоянии находилось, присутствовали ли вредные или опасные факторы и т. п.);
  • медицинские заключения о характере и степени тяжести вреда здоровью, находился ли человек в момент несчастного случая в состоянии опьянения (наркотического, алкогольного, токсического и пр.);
  • копии документов, подтверждающих выдачу средств индивидуальной защиты, спецодежды и т. п.;
  • инструкции по технике безопасности и выписки из журнала по охране труда, подтверждающие проведение инструктажа;
  • должностные инструкции;
  • выписки из актов о ранее проведенных проверках по соблюдению норм охраны труда и выданных предписаний (если они есть);
  • другие документы на усмотрение комиссии.

Конкретный перечень зависит от характера и обстоятельств несчастного случая.

Сроки расследования

Сроки проведения расследования устанавливаются ст. 229.1 ТК РФ:

  • если вред здоровью оценивается как легкий, комиссия должна провести расследование в течение 3 дней;
  • если пострадавший получил тяжелые повреждения или погиб на расследование отводится 15 дней;
  • если о несчастном случае работодатель не был своевременно поставлен в известность, или утрата трудоспособности наступила не сразу, расследование проводится в течение месяца после подачи пострадавшим заявления;
  • если обстоятельства требуют дополнительной проверки или медицинского заключения, сроки увеличиваются по решению председателя комиссии, но не более чем на 15 дней.

Статья 229.1 ТК РФ

Если рассмотрением обстоятельств случившегося занимаются органы дознания или суд, сроки продляются по согласованию с этими органами.

Оформление материалов расследования

Если комиссия придет к выводу, что инцидент относится к несчастным случаям на производстве, она составляет акт об этом в двух экземплярах. Если пострадавших несколько, на каждого составляется отдельный акт. Дополнительный экземпляр документа готовят, если несчастный случай относится к страховым.

В акте излагают обстоятельства произошедшего, а также выводы комиссии о том, кто допустил нарушения правил охраны труда. Документ подписывают все лица, участвовавшие в расследовании, после чего он заверяется подписью и печатью руководителя.

Один экземпляр акта в течение трех дней вручается пострадавшему либо его уполномоченному представителю. Если человек погиб, то документ отдают его иждивенцам или близким родственникам. Второй экземпляр хранится в организации в течение 45 лет. Третий экземпляр (если он составлялся) отправляют страховщику не позднее, чем через 3 дня.

Расследование несчастных случаев на производстве – что нужно знать?

Каждый директор обязан обеспечить своим подчиненным безопасные условия работы, а также соблюдение всех норм охраны труда. Обязанность закреплена Трудовым Кодексом РФ в статье 212. К сожалению, даже выполнение всех требований не может полностью предотвратить несчастные случаи во время выполнения работ.

Когда несчастье происходит, руководителям организации, службе охраны труда, юристам, кадровикам и, конечно же, самим работникам необходимо понимать, какие действия предпринять, кого нужно известить, как проводится расследование несчастных случаев на производстве в 2019 году.

Нормативная база

Наиболее значимые документы, которые применяются при расследовании ЧП на производстве – это:

  • статьи с 227 по 231 ТК РФ.
  • ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ.
  • Постановление Минтруда «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования в отдельных отраслях и организациях» от 24.10.2002 № 73.

Кроме того, различные образцы уведомлений уполномоченных органов о ЧП установлены приказами и административными регламентами служб и ведомств, о которых пойдет речь ниже.

Несчастный случай: понятие, основные характеристики

Считается, что несчастный случай — это травма на производстве, что не совсем верно. Им признается любое происшествие (необязательно травма), при котором причинен вред здоровью или жизни человека, возникает утрата трудоспособности, необходимость перевода на иную работу.

Внештатная ситуация, признаваемая случаем, может произойти:

  • во время выполнения трудовой функции;
  • в ближайшее к рабочему время или связанное с ним (в дороге с работы или на работу, во время выполнения задания по поручению руководителя, в командировке и т.д.);
  • на территории организации (независимо от трудоустройства и выполнения рабочих обязанностей). К примеру, студент прибыл на практику, представитель — для переговоров, агент — для предложения услуг и т. д.

Учету и анализу подлежат все случаи, если человек пострадал. Даже когда произошел несчастный случай, не связанный с производством, расследование его все равно проводится. Допустим, сотрудник поскользнулся в коридоре и вывихнул ногу: необходимо созывать комиссию и расследовать.

Классификация событий проводится на основе Приказа Минздравсоцразвития РФ № 160 от 24.02.2005. По степени тяжести различаются легкие несчастные случаи, тяжелые, со смертельным исходом, групповые. Правильное определение вида случая необходимо для соблюдения требований закона: сроков и адресатов уведомления, состава комиссии, периода расследования.

К несчастным случаям относят:

  • травмы или телесные повреждения;
  • термические поражения (ожоги, тепловой или солнечный удар, переохлаждение, обморожение);
  • утопления;
  • повреждения вследствие физических факторов (удар током, попадание молнии, облучение);
  • повреждения вследствие химических факторов (отравления газами, жидкостями и т. д.);
  • укусы животных, пресмыкающихся и пр.;
  • поражения из-за катастроф, взрывов, обрушений сооружений, затоплений, других бедствий и ЧП;
  • все прочие повреждения, которые попадают под определение несчастного случая.

Что делать, если случилось ЧП?

Если человек пострадал на работе, он обязательно должен сообщить об этом непосредственному начальнику или руководству организации.

Поведение при ЧП нужно планировать в трех аспектах.

  1. Оказание медицинской помощи пострадавшим, организация их перемещения в медучреждения, а также обеспечение безопасности другим сотрудникам. Также надо сохранить нетронутым до оценки комиссией место происшествия, а когда это невозможно — зафиксировать все видео-, фото-съемкой, схемой, записями.
  2. Расследование случая. Важно: до его начала надо уведомить соответствующие госорганы.
  3. Документальное оформление итогов и предоставление их результатов контролирующим инстанциям.

Последствия сокрытия несчастного случая могут быть серьезными для компании, а для директора или ответственных — могут закончиться тюремным сроком. Поэтому важно соблюдать требования и сроки, установленные для извещения о происшествии:

  • в местный отдел ФСС — в течение 24 часов при любом несчастном случае. Направляется форма, утвержденная Приказом ФСС РФ от 24.08.2000 N 157.
  • в течение 24 часов, когда произошел групповой, смертельный, тяжелый случай (ст. 228.1 ТК), извещаются трудинспекция субъекта, местная прокуратура и администрация, специальный орган надзора (к примеру, если случай произошел в котельной, то Ростехнадзор), профсоюз, родственники, работодатель (если сотрудник был направлен из другой организации). Для уведомления используется форма 1 (утв. Постановлением Минтруда № 73).
  • когда не сразу выяснилось, что случай тяжелый или со смертельным исходом (допустим, работника отвезли в больницу с легкими повреждениями, а затем он умер), то направить извещения надо тем же лицам, что в п. 2, в течение 3 суток с момента обнаружения подобных обстоятельств.

Уже в этот период представители организации должны направить все силы на проведение расследования и оформление его материалов.

Создание комиссии

Порядок расследования несчастных случаев на производстве 2019 года с легким ущербом отличается тем, что он проводится исключительно силами самой организации-работодателя. Для проведения расследования создается комиссия, в которую входят как минимум 3 представителя. Здесь применяются правила, установленные ст. 229 ТК РФ.

Порядок расследования несчастных случаев на производстве предполагает, что число членов комиссии должно быть нечетным. Обычно это директор, сотрудник службы охраны труда, непосредственный руководитель пострадавшего или представитель профсоюза. Нельзя включить в комиссию лицо, которое отвечало за соблюдение безопасности на участке.

Порядок расследования несчастных случаев со смертельным исходом, а также если пострадавший получил тяжкий вред, пострадало несколько человек, отличается тем, что обязательно в состав комиссии должны войти:

  • госинспектор по охране труда;
  • представитель администрации (по согласованию с ней);
  • профсоюзный деятель из территориального отдела;
  • должностное лицо ФСС.

Когда пострадавший был сотрудником не той фирмы, где получил травму, то его работодателя уведомляют о происшествии и приглашают в комиссию. Но ведет расследование та компания, на территории которой это случилось.

Комиссия считается сформированной после издания приказа по организации, который подписывает ее директор и все участники комиссии.

Чем занимается комиссия по расследованию несчастного случая на производстве:

  • готовит документы, касающиеся случая;
  • проводит опросы свидетелей и участников происшествия, фиксирует их;
  • опрашивает директора, начальника участка, ответственного за охрану труда;
  • запрашивает и оценивает документы (по допускам и обучению, по режиму рабочего времени и т. д.);
  • выявляет причины, виновника, устанавливает степень вины;
  • соблюдает сроки проведения расследования, его порядок.
  • вырабатывает рекомендации по устранению проблем, приведших к случаю, по профилактике подобных событий.

Все, что рекомендует комиссия, обязательно для организации. Если в составе комиссии разошлись мнения, то решение принимается большинством голосов.

Требования к проведению расследования

Сроки расследования несчастных случаев на производстве в 2019 году не изменились, они по–прежнему зависят от тяжести случая:

  • при легком вреде — до 3 суток;
  • в тяжелых ситуациях, со смертельным исходом — до 15 суток;
  • если работодателя своевременно не уведомили или последствия случая были выявлены не сразу — до 1 месяца.

Это общие требования к срокам, они могут быть продлены (обычно не более чем на 15 суток), когда не готово медзаключение, иные важные документы, ведется следствие или судебный процесс.

Какие документы оформляются

Первый документ – это приказ о назначении членов комиссии. Они устанавливают, является случай производственным или нет. Если он признан таковым, главным документом становится Акт о несчастном случае на производстве, составляемый по форме Н-1 (утв. Постановлением № 73). Его оформляют в 2 экземплярах, когда пострадавших несколько — на каждого из них.

Когда расследование подходит к завершению, копии Акта направляются всем инстанциям, которые уведомлялись о произошедшем. Один оригинал остается в организации, другой выдается потерпевшему.

Другими значимыми документами выступают:

  • акт о расследовании несчастного случая (форма 4, применяемая во всех ситуациях кроме легкого вреда);
  • протокол осмотра (форма 7);
  • протокол опроса (форма 6);
  • журнал регистрации несчастных случаев (форма 9, его обязана вести каждая организация).

Также комиссия обязана учитывать медицинские документы:

  • заключение о характере повреждений здоровья (форма № 315/у);
  • справка о заключительном диагнозе пострадавшего (форма № 316/у).

В ходе расследования обстоятельства происшествия беспристрастно изучаются и анализируется. Важно установить степень участия, вины и работодателя, и самого пострадавшего. Предпринять все, чтобы впредь ЧП не повторялись. Если установлено, что работник полностью не виновен, руководство обязано выплатить ему компенсацию морального, материального вреда.

⇐Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен!⇒

Расследование легкого несчастного случая на производстве

Статьи по теме

В статье вы найдёте пошаговую инструкцию для проведения расследования легкого несчастного случая на производстве, которая поможет последовательно и безошибочно разобраться с проблемой, а также образцы необходимых документов.

Легкий несчастный случай на производстве: понятие

К легким несчастным случаям относят травмы, которые не вызвали у пострадавшего сотрудника серьезных последствий для здоровья и трудоспособности (пункт 3 приказа Минздравсоцразвития РФ от 24 февраля 2005 г. № 160).

Скачать документы из статьи

Если работник получил травму, прежде всего необходимо:

  • Организовать первую помощь пострадавшему и его доставку в медицинскую организацию, либо вызвать скорую помощь.
  • Принять меры по предотвращению аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц.
  • Сохранить обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других, не ведет к катастрофе или другим чрезвычайным обстоятельствам. Если сохранить обстановку невозможно, нужно зафиксировать ее, например, с помощью видео- или фотосъемки.

Следует помнить, что врачи скорой помощи и другие медики, которые оказывают первую помощь травмированному сотруднику, не имеют права определять тяжесть полученных повреждений, тем более, давать об том письменное заключение. Чтобы получить заключение, работодателю нужно направить письменный запрос в медучреждение, куда пострадавший впервые обращался за медицинской помощью. Форма такого запроса законодательно не установлена. Можно составить его, например, в виде письма.

Заключение о степени тяжести полученной травмы обязаны выдать в течение трех суток с момента поступления запроса. Также заключение оформляют в выписном эпикризе независимо от характера проведенного лечения.

За какие нарушения по охране труда закроют предприятие

В какие сроки расследуется легкий несчастный случай на производстве

Необходимо провести расследование в течение трех дней (ст. 229.1 ТК РФ). Работодатель обязан в течение суток проинформировать ФСС о каждом страховом случае по месту регистрации страхователя (п. 5 постановления Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73).

Если несчастный случай произошел в субботу утром или в другой выходной день, работодатель или другое уполномоченное лицо должны сразу приехать на предприятие, чтобы выяснить подробности произошедшего. В обязательном порядке нужно зарегистрировать несчастный случай в журнале регистрации.

Продление срока расследования оформляют приказом в произвольной форме с указанием причин продления и даты окончания.

Татьяна Чиркина — Главный редактор сайта Trudohrana.ru

Скачайте образцы нужных документов, которые подготовили для вас наши эксперты:

Расследование легкого несчастного случая: создание комиссии и оформление документов

Чтобы расследовать легкий НС на производстве, работодатель обязан в день происшествия образовать комиссию в составе не менее трех человек (ст. 229 ТК РФ):

  • представителей работодателя;
  • специалиста или ответственного за организацию работы по охране труда;
  • представителя профсоюза или другого выборного органа работников (при наличии);
  • уполномоченного по ОТ;
  • представителей ФСС по месту регистрации, если пострадавший был застрахован.

Состав утверждается приказом в день происшествия. Возглавляет комиссию работодатель или его представитель. Пострадавшего в состав комиссии не включают, но он имеет право участвовать в расследовании и знакомиться со всеми собранными материалами.

Главная задача работы комиссии – определить все обстоятельства происшествия и квалифицировать несчастный случай как производственный или не связанный с производством (ст. 229.2. ТК РФ).

  • Готовые решения по действующему законодательству
  • Более 3 000 заполненных шаблонов
  • Возможность задать вопрос в экспертную поддержку

В ходе расследования члены комиссии:

  • осматривают место происшествия и составляют протокол осмотра;
  • устанавливают наличие вредных или опасных факторов на рабочем месте;
  • определяют техническое состояние инструмента, оборудования, механизмов и т.п., после чего составляют акт;
  • проверяют, соблюдаются ли нормы охраны труда, проведена ли СОУТ;
  • изучают нормативные и локальные документы в области ОТ, должностные инструкции участников происшествия;
  • опрашивают пострадавшего и очевидцев;
  • участвуют в технических экспериментах, испытаниях, лабораторных исследованиях, расчетах и т.п., которые должны проводиться за счет работодателя;
  • выявляют виновных лиц, которые допустили нарушения требований охраны труда;
  • получают необходимую информацию от работодателя;
  • знакомят пострадавшего или его представителей с результатами расследования.

Перечень необходимых для проведения всех действий документов зависит от характера и обстоятельств несчастного случая. Как правило, он включает:

  • приказ о создании комиссии;
  • материалы осмотра места происшествия (планы, эскизы, схемы, протокол, фото и видеоматериалы);
  • выписку из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколы проверки знания требований охраны труда;
  • протоколы опросов очевидцев, объяснения работника, получившего травму;
  • экспертное заключение специалистов;
  • медицинское заключение о степени тяжести полученных повреждений.

Все этапы расследования комиссия фиксирует письменно. Для этого она использует утвержденные формы документов из постановления Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73:

Форма № 7 – протокол осмотра места несчастного случая;

Форма № 6 – протокол опроса пострадавшего при несчастном случае или очевидцев происшествия;

Откройте для себя возможности карьерного роста!

Акт формы Н-1 нужно составить в трех экземплярах:

  • один хранится в организации;
  • второй нужно вручить пострадавшему;
  • оригинал акта вместе с материалами расследования члены комиссии должны направить в филиал регионального отделения ФСС по месту регистрации страхователя.

Вместе с актом в ФСС направляют копии материалов расследования. Форма сообщения о страховом случае в ФСС утверждена приказом ФСС от 24.08.2000 № 157. Передать сообщение можно факсом, телеграфом или другими средствами связи. Факт извещения нужно зафиксировать, например, в журнале телефонограмм и факсимильных сообщений.

Работодатель должен уведомлять ГИТ, только если произошел групповой, тяжелый или несчастный случай со смертельным исходом (ст. 228.1 ТК РФ).

Если на рабочем месте, на котором произошел НС, специальная оценка условий труда не проводилась, в пункте 7.1 акта нужно сделать соответствующую запись, а пункт 7.2 (сведения об организации, проводившей специальную оценку) заполнять не нужно.

Порядок расследования несчастных случаев на производстве и документы, которые должны быть оформлены по результатам расследования, регламентированы следующими нормативными актами:

  • Трудовой кодекс РФ (ст. 228, 228.1, 229, 229.1, 229.2, 229.3, 230, 230.1, 231);
  • постановление Минтруда России от 24.10.2002 № 73;
  • приказ Минздравсоцразвития России от 15.04.2005 № 275;
  • Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ (ред. от 03.12.2011);
  • приказ Минздравсоцразвития России от 24.02.2005 № 160.

Пошаговая инструкция по расследованию легкого несчастного случая

Шаг 1. Организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставить его в медицинское учреждение.

Шаг 2. Принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц. Сохранить до начала работы комиссии по расследованию несчастного случая обстановку на рабочем месте и состояние оборудования такими, какими они были на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью окружающих работников и не приведет к аварии).

Шаг 3. Подготовить и направить письменный запрос в медицинское учреждение о характере и степени повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, а также о нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Шаг 4. Сформировать приказом комиссию. Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве комиссия проводит в течение 3 календарных дней.

Шаг 5. Взять объяснительные записки с пострадавшего и очевидцев несчастного случая.

Шаг 6. Установить обстоятельства и причины произошедшего. Результаты оформить в виде следующих документов:

  • планов, эскизов, схем, протоколов осмотра места происшествия, а при необходимости – фото- и видеоматериалов;
  • документов, характеризующих состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов (это могут быть карты СОУТ);
  • выписок из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда;
  • протоколов опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснений пострадавших;
  • экспертных заключений специалистов, результатов технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;
  • медицинского заключения о характере и степени тяжести повреждения здоровья пострадавшего;
  • копий документов, подтверждающих выдачу пострадавшему СИЗ в соответствии с действующими нормами (это могут быть журналы учета и выдачи СИЗ, личная карточка учета и выдачи СИЗ);
  • других документов по усмотрению комиссии.

Шаг 7. Квалифицировать легкий несчастный случай:

  • как НС на производстве;
  • как не связанный с производством.

Если связь с производством установлена, комиссия выявляет причины несчастного случая и лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, степень вины пострадавшего в процентах (при его грубой неосторожности).

Шаг 8. Оформить и подписать Акт по форме Н-1. Акт составляется в трех экземплярах:

Шаг 9. Зарегистрировать несчастный случай на производстве в журнале регистрации.

Шаг 10. Разработать мероприятия по устранению причин и возможностей повторения подобного в дальнейшем.

Шаг 11. Если несчастный случай с легким исходом переходит в категорию тяжелого, направить извещение об этом в соответствующие организации.

Порядок расследования несчастных случаев на производстве в РФ

Содержание статьи:

Как расследуются несчастные случаи на производстве?

Трудовая деятельность любого человека является залогом стабильности, материального благополучия и уверенности в завтрашнем дне. В итоге, работе посвящается большая часть времени, чем семье, дому, родным и близким друзьям. Любая трудовая деятельность может привести к несчастному случаю, обусловленному внешними неблагоприятными факторами или неосторожностью работника. Все возможные случаи, произошедшие на работе или связанные с трудовой деятельностью, защищены Трудовым кодексом Российской Федерации, статьей 227 – 230 с изменениями и дополнениями от 01.01.2017 года.

Расследование и учет несчастных случаев на производстве

Расследованию и учету подлежат все случаи, произошедшие на производстве или связанные с трудовой деятельностью работника, приведшие к травме или смерти одного или нескольких людей. К данной категории относятся:

  • участники трудовой деятельности, выполняющие свои обязанности согласно трудовому договору;
  • обучающиеся лица, в том числе проходящие практику;
  • участники производственной деятельности, которые проходят лечебно-трудовую реабилитацию на предприятиях, согласно медицинским рекомендациям;
  • осужденные либо привлеченные к общественным работам, согласно постановлению суда.

Расследованию подлежат случаи, произошедшие во время:

  • рабочего времени, а также установленных перерывов;
  • следования к месту выполнения своих непосредственных функциональных обязанностей и обратно;
  • служебных командировок, следование туда и обратно;
  • поездок на любой категории транспорта, по поручению работодателя;
  • междусменного отдыха, при работе вахтовым методом.

Каков порядок расследования несчастных случаев на производстве в РФ?

При происшествии на предприятии, приведшего кого-либо к травме либо летальному исходу, работодатель или его представитель должен составить комиссию по расследованию такого случая. В обязанности комиссии входит:

  • установить причины и обстоятельства произошедшего, влияние одного или нескольких лиц на произошедший случай, возможные нарушения работодателем требований охраны труда;
  • разработать меры, предупреждающие повторение подобных случаев;
  • установить, является ли несчастный случай, связанный с производством или нет самоубийство, смерть в результате токсического воздействия, не связанное с производством, намеренное игнорирование мер безопасности.

На месте происшествия обязательно составляется акт расследования несчастного случая на производстве, в котором фиксируется вся информация, полученная на месте происшествия. Акт подписывают все члены комиссии.

Сроки расследования несчастных случаев на производстве

Сроки расследования зависят от степени повреждений, полученных пострадавшим. Незначительные телесные повреждения одного работника или группы – трое суток. Тяжелые повреждения, которые могут привести к инвалидности или летальному исходу, срок должен составлять 15 суток. В случае необходимости, время изучения может быть увеличено еще на 15 дней.

Состав комиссии по расследованию несчастного случая на производстве

Комиссию составляют в зависимости от места и тяжести происшествия. Основными фигурами являются инженер по ОТ, представитель профсоюза компании во главе с руководителем. Не единичны случаи, когда необходимо присутствие представителя страховой фирмы и представителя гос.инспекции труда.

Положение о расследовании несчастных случаев на производстве

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 года № 197-ФЗ, регламентировал и четко описывал права и обязанности сторон при несчастном случае на производстве. Но время не стоит на месте, с меняющимися обстоятельствами, ТК изменяется и дополняется новыми поправками и инструкциями. Так, с новыми поправками и изменениями ТК Российской Федерации, вступил в силу с 01.01.2017 года.

Кто рассматривает разногласия по вопросам расследования несчастных случаев на производстве?

Любой человек, пострадавший, выполняя свои функциональные обязанности, и не согласный с полученными предписаниями и постановлениями, может защищать свои права обратившись и органы исполнительной власти. В случае доказательства правоты работника, работодателя обяжут оплатить все расходы на проведения судебных заседаний.

Похожие статьи

Алгоритм действий работодателя при несчастном случае на производстве Несчастный случай на производстве не является редким явлением во время рабочего…

Порядок расследования и оформления несчастных случаев на производстве На производстве никто не защищен от несчастного происшествия, включая даже…

Страхование работников от несчастных случаев на производстве Страхование от травматических случаев для работников является обязательной процедурой на…

Какую ответственность несет работодатель за травму на производстве? Травма на производстве является нежелательным происшествием. Но, если это произошло,…

Как уволиться с работы дистанционно Диспозиция 80-ой статьи действующего ТК РФ не дает пояснений относительно того, как уволиться дистанционно. Работник…

Похожих постов не найдено

Комментариев нет, будьте первым кто его оставит