БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА И ПРОИЗВОДСТВА, ОХРАНА ТРУДА, каковы основные задачи проведения расследования профессионального

Содержание
  1. БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА И ПРОИЗВОДСТВА, ОХРАНА ТРУДА
  2. ОХРАНА ТРУДА
  3. Вернуться на главную страницу
  4. Программа обучения для специалистов служб охраны труда
  5. Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний
  6. Положение о расследовании и учете профзаболеваний: общая характеристика
  7. Каковы основные задачи расследования профзаболеваний
  8. Кто входит в состав в состав комиссии по расследованию профзаболеваний
  9. Кто возглавляет комиссию по расследованию профзаболеваний
  10. В скольких экземплярах подписывается акт расследования профзаболевания и сколько лет хранятся материалы расследования
  11. Расследование профессиональных заболеваний на производстве
  12. Кто возглавляет комиссию по расследованию профзаболевания?
  13. Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний
  14. Имеет ли право работник на личное участие в расследовании профзаболевания?
  15. Сроки расследования профессиональных заболеваний
  16. Какой порядок расследования и учета профзаболеваний на производстве?
  17. Каковы основные задачи проведения расследования профзаболевания?
  18. Учет и расследование профзаболеваний на производстве — порядок
  19. Личное участие работника в расследовании профзаболевания

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА И ПРОИЗВОДСТВА, ОХРАНА ТРУДА

ОХРАНА ТРУДА

Вернуться на главную страницу

Программа обучения для специалистов служб охраны труда

Тема 0. Основные положения трудового права
Тема 1. Правовое обеспечение охраны труда
Тема 2. Организация работы по охране труда в организации
Тема 3. Опасные и вредные производственные факторы
Тема 4. Безопасное производство отдельных работ
Тема 5. Организация безопасной работы подъемных механизмов и сосудов под давлением
Тема 6. Пожарная безопасность
Тема 7. Средства индивидуальной защиты

Тема 8. Несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания

  • 8.1. Расследование несчастных случаев на производстве
  • 8.2. Расследование профессиональных заболеваний
  • 8.3. Порядок оформления и учета несчастных случаев и профессиональных заболеваний
  • 8.4. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве
    и профзаболеваний

Тема 9. Оказание первой помощи пострадавшим на производстве

8.2. Расследование профессиональных заболеваний

После изучения этого раздела Вы будете знать:

  • общие положения о профессиональных заболеваниях;
  • порядок установления наличия профессионального заболевания;
  • порядок расследования обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания.

Перечень основных документов, необходимых при изучении раздела:

  1. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ. Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. (в редакции от 28.11.09 г. № 295-ФЗ)
  2. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. (в редакции Федерального закона от 22.12.2008 г. № 268-ФЗ)
  3. Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. № 967. Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний.
  4. Приказ Минздрава СССР от 30 сентября 1986 г. № 1303. О порядке извещения, расследования, регистрации, учета и анализа профессиональных заболеваний.
  5. Приказ Минздрава России от 28 мая 2001 г. № 176. О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний в Российской Федерации.
  6. Приказ Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. N 302н. «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах с вредными и (или) опасными условиями труда».
  7. Приказ Минздрава России от 10 декабря 1996 г. № 405. О проведении предварительных и периодических медицинских осмотров работников. Приложение № 2: Инструкция по применению Списка профессиональных заболеваний.
  8. Приказ Минздравмедпрома России и Госкомсанэпиднадзора России от 5 октября 1995 г. № 280/88. Об утверждении временных Перечней вредных, опасных веществ и производственных факторов, а также работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры работников.

С данным разделом связаны:

Раздел 2.9 Организация предварительных и периодических медицинских осмотров
Раздел 3.1 Классификация основных опасных и вредных производственных факторов
Раздел 8.3 Порядок оформления и учета несчастных случаев и профессиональных заболеваний
Раздел 8.4 Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Расследованию и учету подлежат острые и хронические профессиональные заболевания (отравления), возникновение которых у работников и других лиц обусловлено воздействием вредных производственных факторов при выполнении ими трудовых обязанностей или производственной деятельности по заданию организации или индивидуального предпринимателя.

К работникам относятся:

  • работники, выполняющие работу по трудовому договору (контракту);
  • граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору;
  • студенты образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащиеся образовательных учреждений среднего, начального профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования, работающие по трудовому договору — контракту) во время производственной практики в организациях;
  • лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;
  • другие лица, участвующие в производственной деятельности организации или индивидуального предпринимателя.

Профессиональное заболевание, возникшее у работника, подлежащего обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, является страховым случаем.

Страхователь обязан в течение суток со дня наступления страхового случая сообщить о нем страховщику, («Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», ст. 17).

Список профессиональных заболеваний является документом, в соответствии с которым устанавливается диагноз профессионального заболевания, его связь с выполняемой работой или профессией, при решении вопросов экспертизы трудоспособности, медицинской и трудовой реабилитации, а также при рассмотрении вопросов, связанных с возмещением ущерба, причиненного работнику повреждением здоровья.

В Список включены заболевания, которые вызваны исключительно или преимущественно действием вредных, опасных веществ и производственных факторов.

СПИСОК ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИИ

Наименование болезней в соответствии с классификацией МКБ ВОЗ IX пересмотра

Опасные, вредные вещества и произвол. факторы, воздействие которых может приводить к возникновению профзаболеваний

Примерный перечень проводимых работ, производств

Заболевания, вызываемые воздействием химических факторов

Заболевания, вызываемые воздействием промышленных аэрозолей

Заболевания, вызываемые воздействием физических факторов

Заболевания, связанные с физическими перегрузками и перенапряжением отдельных органов и систем

Выраженное варикозное расширение вен на ногах, осложненное воспалительными или трофическими расстройствами 454.0-454.2

Длительное пребывание в вынужденной рабочей позе стоя

Работы, связанные с длительным статическим напряжением, стоянием, систематической переноской тяжелых грузов. Работы в горных выработках, бурильные, крепежные и т.д.

Заболевания, вызванные действием биологических факторов

Инструкция по применению списка профессиональных заболеваний утверждена Приказом Минздрава России от 10.12.96 г. № 405, Приложение № 2.

Профессиональные заболевания могут быть острыми и хроническими.

Под острым профессиональным заболеванием (отравлением) понимается заболевание, являющееся, как правило, результатом однократного (в течение не более одного рабочего дня, одной рабочей смены) воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.

Под хроническим профессиональным заболеванием (отравлением) понимается заболевание, являющееся результатом длительного воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.

Профессиональное заболевание может развиться через длительный срок после прекращения работы в контакте с вредным, опасным веществом и производственным фактором (пыли фитогенного канцерогеноопасные вещества и т.п.).

К профессиональным могут быть отнесены также болезни, в развитии которых профессиональное заболевание является фоном или фактом риска (например, рак легких, развившийся на фоне асбестоза, силикоза или пылевого бронхита).

Все лица с выявленными профессиональными заболеваниями (отравлениями) либо отклонениями от нормального состояния здоровья, которые можно связать с профессиональным фактором, находятся на диспансерном наблюдении у лечащего врача или врача — специалиста по профилю либо у врача — профпатолога.

Порядок установления наличия профессионального заболевания.

Острое профессиональное заболевание (отравление):
Предварительный диагноз:
Учреждение здравоохранения (здравпункт, амбулатория, поликлиника, диспансер, стационары всех типов, центры профпатологии, учреждения судебно-медицинской экспертизы и т.п.) обязано в течение суток в течение суток направить:

  • экстренное извещение о профессиональном заболевании работника в Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора (Центр госсанэпиднадзора);
  • сообщение работодателю (по форме, установленной Минздравом России).
  • в течение суток со дня получения экстренного сообщения приступает к выяснению, обстоятельств и причин возникновения заболевания, по выяснении которых
  • составляет санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника (по форме, утверждаемой Минздравом России) и
  • направляет ее в государственное или , муниципальное учреждение здравоохранения по месту жительства или по месту прикрепления работника (учреждение здравоохранения).

В случае несогласия работодателя с содержанием санитарно-гигиенической характеристикой условий труда работника он вправе, письменно изложив свои возражения, приложить их к характеристике, а также направить апелляцию не позднее 1 месяца.

Заключительный диагноз:
Учреждение здравоохранения на основании клинических данных состояния здоровья работника и санитарно-гигиенической характеристики условий его труда:

  • устанавливает заключительный диагноз и
  • составляет медицинское заключение

Диагноз острого профессионального заболевания (отравления) может быть установлен с учетом заключения специалистов центра профпатологии, (Приказ Минздрава России № 405, приложение 2, пункт 5).

Хроническое профессиональное заболевание отравление), в том числе возникшее спустя длительный срок после прекращения работы в контакте с вредными веществами или производственными факторами.
Предварительный диагноз:
В случае установления признаков профессионального заболевания у работника при прохождении им медосмотра (при обращении к врачу) учреждение здравоохранения направляет:

  • «Извещение о профессиональном заболевании работника» в 3-дневный срок в Центр Госсанэпиднадзора;
  • больного в центр профессиональной патологии в месячный срок для специального обследования с целью уточнения диагноза и установления связи заболевания с профессиональной деятельностью.

Больной должен иметь следующие документы:

  • выписка из медицинской карты больного;
  • сведения о результатах предварительного и периодических медицинских осмотров;
  • санитарно-гигиеническая характеристика условий труда;
  • копия трудовой книжки.

Центр Госсанэпиднадзора в 2-х недельный срок со дня получения «Извещения . » представляет в учреждение здравоохранения санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника.

Заключительный диагноз:
Специализированное лечебно-профилактическое учреждение (Центр профпатологии):

  • устанавливает заключительный диагноз;
  • составляет медицинское заключение;
  • направляет «Извещение об установлении заключительного диагноза . » (Приложение 3 к Приказу Минздрава России от 28.05.01 ,0№176) в 3-дневный срок:
    • в Центр Госсанэпиднадзора;
    • работодателю;
    • страховщику;
    • в учреждение здравоохранения, направившего больного.

Учет и регистрация профессиональных заболеваний (отравлений) ведется в центре Госсанэпиднадзора на основании заключительных диагнозов, устанавливаемых в специализированных лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения или их подразделениях.

Медицинское заключение о наличии профессионального заболевания:

  • выдается работнику под расписку;
  • направляется страховщику;
  • направляется в учреждение здравоохранения, направившее больного;

Определение степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах возложено на медико-социальные экспертные комиссии (МСЭК) субъектов Российской Федерации.

Признание заболевания профессиональным не всегда означает нарушение трудоспособности. При начальных и легких формах профессиональных заболеваний в заключение о трудоспособности могут быть даны рекомендации о необходимости прекращения работы в конкретных производственных условиях и рациональном трудоустройстве без снижения квалификации и заработка.

Установленный диагноз — острое или хроническое профессиональное заболевание (отравление) может быть изменен (отменен) центром профессиональной патологии на основании результатов дополнительно проведенных исследований и экспертизы. Рассмотрение особо сложных случаев возлагается на Центр профессиональной патологии Минздрава России.

Извещение об изменении (отмене) диагноза профзаболевания направляется центром профессиональной патологии в течение 7 дней после принятия решения:

  • в ЦГСЭН;
  • работодателю;
  • в учреждение здравоохранения;
  • страховщику.

ПОРЯДОК РАССЛЕДОВАНИЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ И ПРИЧИН ВОЗНИКНОВЕНИЯ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ЗАБОЛЕВАНИЯ (ОТРАВЛЕНИЯ)

РАБОТОДАТЕЛЬ ОБЯЗАН организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у работника профзаболевания:

  • организовать комиссию по расследованию профессионального заболевания (отравления) в течение 10 дней с даты получения извещения об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания;
  • обеспечить условия работы комиссии;
  • представлять документы и материалы, в том числе архивные, характеризующие условия труда на рабочем месте;
  • проводить по требованию членов комиссии за счет собственных средств необходимые экспертизы, лабораторно-инструментальные и другие гигиенические исследования;
  • обеспечить сохранность и учет документации по расследованию;
  • после завершения расследования в месячный срок издать приказ о конкретных мерах по предупреждению профессиональных заболеваний;
  • письменно сообщить в Центр Госсанэпиднадзора об исполнении решений комиссии.
  • главный врач ЦГСЭН — председатель комиссии;
  • представитель работодателя;
  • специалист по охране труда;
  • представитель учреждения здравоохранения;
  • представитель профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа.

В расследовании могут принимать участие другие специалисты.

Работник (его доверенное лицо) имеет право на участие в расследовании возникшего у него профессионального заболевания.

Профзаболевание, возникшее у работника, направленного для выполнения работы в другую организацию, расследуется комиссией организации, где произошел этот случай.

В состав комиссии входит полномочный представитель организации, направившей работника. Неприбытие или несвоевременное прибытие полномочного представителя не является основанием для изменения сроков расследования.

Профзаболевание, возникшее у работника при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту, где выполнялась работа по совместительству.

Расследование обстоятельств и причин возникновения хронического профессионального заболевания у лиц, не имеющих на момент расследования контакта с вредным производственным фактором, вызвавшим это профзаболевание (в т.ч. у неработающих), проводится по месту прежней работы с вредным производственным фактором.

Для принятия решения по результатам расследования необходимы документы:

  • приказ о создании комиссии;
  • санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника;
  • сведения о проведенных медицинских осмотрах;
  • выписка из журналов регистрации инструктажей и протоколов проверки знаний работника по охране труда;
  • протоколы объяснений работника, опросов лиц, работавших с ним, других лиц;
  • экспертные заключения специалистов, результаты исследований и экспериментов;
  • медицинская документация о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью работников;
  • копии документов, подтверждающих выдачу работнику средств индивидуальной защиты;
  • выписки из ранее выданных по данному производству предписаний Центра Госсанэпиднадзора;
  • другие материалы по усмотрению комиссии, подтверждающие состояние условий труда на данном участке (производстве).

Задачи комиссии по расследованию профзаболевания:

  • установить обстоятельства и причины возникновения профзаболевания работника;
  • определить лиц, допустивших нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил и других нормативных актов;
  • определить меры по устранению причин возникновения и предупреждению профзаболеваний;
  • установить, если грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью (с учетом заключения профсоюзного или иного уполномоченного застрахованным представительного органа), степень вины застрахованного (в процентах).

Центр Госсанэпиднадзора применяет меры воздействия к лицам, ответственным за нарушения санитарно-гигиенических правил и норм санитарного законодательства.

По результатам расследования комиссия составляет Акт о случае профессионального заболевания.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

  1. Кому предоставлено право устанавливать заключительный диагноз хронического профессионального заболевания?
    а) Учреждению здравоохранения по месту жительства.
    б) Медицинскому работнику предприятия
    в) Центру профессиональной патологии, а также специализированным лечебно-профилактическим учреждениям, имеющим лицензию и сертификат.
  2. Каковы особенности установления заключительного диагноза и проведения расследования острого профзаболевания?
    а) Заключительный диагноз устанавливает государственное или муниципальное учреждение здравоохранения по месту жительства или по месту прикрепления работника, может быть установлен с учетом заключения специалистов центра профпатологии.
    б) Диагноз устанавливается только специалистом центра профпатологии. Расследуется как несчастный случай.
    в) Диагноз устанавливается санитарным врачом Центра санэпиднадзора. Им же инициируется и проведение специального расследования в установленном порядке.
  3. Каковы основные задачи проведения расследования профессионального заболевания?
    а) Проверить состояния здоровья всех работников, занятых на участке.
    б) Установить обстоятельства и причины профессионального заболевания, определить лиц, допустивших нарушения требований нормативных документов, и меры по устранению причин возникновения и предупреждения профессиональных заболеваний
    в) Выявить вредные производственные факторы, воздействующие на работника и способствующие возникновению заболевания.
  4. Какие действия обязан предпринять работодатель после завершения расследования профессионального заболевания?
    а) В месячный срок издать приказ о конкретных мерах по предупреждению профзаболевания и письменно сообщить в центр Санэпиднадзора об исполнении решений комиссии
    б) В 10-дневный срок утвердить план мероприятий по предупреждению профессиональных заболеваний.
  5. В какие сроки работодатель обязан организовать комиссию по расследованию хронического профессионального заболевания и кто ее возглавляет?
    а) Работодатель обязан организовать комиссию по расследованию профессионального заболевания в течение 7 дней. Комиссию возглавляет главный врач центра госсанэпиднадзора.
    б) Работодатель обязан организовать комиссию по расследованию профессионального заболевания в течение 10 суток с момента получения извещения об установлении заключительного диагноза. Комиссию возглавляет главный врач центра госсанэпиднадзора
    в) Работодатель обязан организовать комиссию в течение 3 дней с даты получения извещения об установлении заключительного диагноза. Комиссию возглавляет работодатель или лицо им уполномоченное.
  6. При расследовании острого профессионального заболевания председатель комиссии требует, чтобы работодатель провел за счет собственных средств лабораторные исследования по составу воздуха рабочей зоны на участке пострадавшего и предоставил документы подобных замеров за предыдущие годы. Правомочны ли его требования?
    а) Нет, не правомочны. В санитарно-гигиенической характеристике условий труда работника, которую составлял центр Санэпиднадзора, есть эти данные, замеры предыдущих лет к расследованию острого профзаболевания не относятся
    б) Работодатель обязан по требованию членов комиссии за счет собственных средств проводить необходимые лабораторные исследования и представлять документы, в том числе архивные, характеризующие условия труда на рабочем месте.
  7. Каковы действия комиссии по расследованию профзаболевания, если в ходе расследования установлено, что пострадавший нарушил требования инструкции по охране труда, что содействовало увеличению вреда, причиненного его здоровью?
    а) Комиссия имеет право установить степень вины пострадавшего в процентах, но с учетом заключения профсоюзного комитета или иного уполномоченного пострадавшим органа и указать в акте о расследовании профессионального заболевания
    б) Комиссия может установить степень вины пострадавшего в случае, если он будет претендовать на возмещение морального вреда
    в) Комиссия может установить степень вины пострадавшего в процентах и указать в акте.
  8. Какое заболевание называют острым профессиональным заболеванием (отравлением)?
    а) Заболевание, впервые установленное медицинским учреждением, у работника, занятого на работах во вредном производстве
    б) Заболевание, являющееся результатом воздействия на работника вредного производственного фактора в течение не более одного рабочего дня или одной рабочей смены, повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности
    в) Заболевание, возникшее после прекращения работы в контакте с вредным, опасным веществом и производственным фактором.
  9. Сотрудник НИИ был командирован на завод, где произошла авария, повлекшая острое профессиональное заболевание вышеупомянутого сотрудника. Работодатель завода, уведомив руководителя НИИ, издал приказ о создании комиссии, в которую входил полномочный представитель НИИ. Представитель приехал с задержкой (по уважительной причине) и сроки расследования были изменены. Допустимо ли это?
    а) Да, в данном случае допустимо — комиссия должна была работать в полном составе.
    б) Нет, не допустимо. Неприбытие или несвоевременное прибытие полномочного представителя не является основанием для изменения сроков расследования.

Тема 0. Основные положения трудового права
Тема 1. Правовое обеспечение охраны труда
Тема 2. Организация работы по охране труда в организации
Тема 3. Опасные и вредные производственные факторы
Тема 4. Безопасное производство отдельных работ
Тема 5. Организация безопасной работы подъемных механизмов и сосудов под давлением
Тема 6. Пожарная безопасность
Тема 7. Средства индивидуальной защиты

Тема 8. Несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания

  • 8.1. Расследование несчастных случаев на производстве
  • 8.2. Расследование профессиональных заболеваний
  • 8.3. Порядок оформления и учета несчастных случаев и профессиональных заболеваний
  • 8.4. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве
    и профзаболеваний

Тема 9. Оказание первой помощи пострадавшим на производстве

Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний

Положение о расследовании и учете профзаболеваний: общая характеристика

Правовое регулирование отношений, связанных с профессиональными заболеваниями (далее — ПЗ), осуществляется Трудовым кодексом РФ (далее — ТК РФ) и рядом иных нормативных равовых актов.

Обратите внимание! Ключевым документом о процедуре расследования случаев ПЗ и их учете является положение «О расследовании и учете профессиональных заболеваний», утв. постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 № 967 (далее — положение № 967).

Помимо указанного акта процедурные вопросы затронуты в приказах Минздрава РФ:

  • «О совершенствовании системы…» от 28.05.2001 № 176;
  • «Об утверждении порядка проведения экспертизы…» от 31.01.2019 № 36н.

Важно! Случаи, на которые распространяются процедуры расследования и учета, установленные в положении № 967, определены в п. 2 указанного положения. Это острые и хронические ПЗ, возникшие у работников или иных лиц в связи с выполнением задания компании или ИП при воздействии негативных производственных факторов.

Положение № 967 структурировано следующим образом:

  • пп. 1–6 посвящены общим положениям;
  • пп. 7–18 — установлению наличия ПЗ;
  • пп. 19–29 — расследованию обстоятельств и причин ПЗ;
  • пп. 30–34 — порядку оформления акта о ПЗ;

Обратите внимание! Форма акта не является произвольной — он оформляется согласно приложению к положению № 967.

  • пп. 35, 36 — разрешению разногласий и ответственности.

Каковы основные задачи расследования профзаболеваний

Отвечая на вопрос, каковы основные задачи проведения расследования профессионального заболевания, отметим, что к ним относятся:

  • необходимость выявить, с чем связано заболевание работника, возникло оно в связи с его трудовой функцией или нет;
  • необходимость установить, воздействие каких факторов привело к ПЗ, что следует усовершенствовать для минимизации такого воздействия;
  • выявление лиц, нарушения которых способствовали появлению или активизации факторов, из-за которых возникло ПЗ;
  • необходимость установить, способствовало ли поведение заболевшего возникновению и развитию у него ПЗ.

Об ответственности за нарушения охраны труда мы рассказали в статье «Какова ответственность за нарушение охраны труда».

Обратите внимание! Несмотря на то, что основные задачи расследования ПЗ схожи для всех случаев заболеваний, порядок расследования профессиональных заболеваний отличается в зависимости от того, имеет место острое или хроническое ПЗ.

Исходя из п. 4 положения № 967, при острых ПЗ воздействие вредных производственных факторов было кратковременным (1 рабочий день или смену), в то время как при хронических ПЗ факторы воздействовали длительно.

Отличия в процедуре расследования обозначены, в частности, в пп. 7 и 11 положения № 967. Согласно данным пунктам учреждение здравоохранения, выявившее случай острого заболевания, извещает об этом центр госсанэпиднадзора экстренно, в течение суток. В то время как при хроническом заболевании на извещение дается 3 дня.

Кто входит в состав в состав комиссии по расследованию профзаболеваний

Согласно п. 19 положения № 967 администрации предприятия, где произошел случай ПЗ, дается 10 дней с момента получения извещения о заключительном диагнозе для формирования комиссии по расследованию ПЗ.

В соответствии с указанным пунктом в состав комиссии по расследованию профзаболевания входят:

  • главврач центра госсанэпиднадзора;
  • представитель администрации предприятия;
  • лицо, ответственное за охрану труда (о должностных обязанностях инженера по охране труда см. в статье «Должностная инструкция для инженера по охране труда»);
  • представитель медучреждения;
  • представитель профсоюза;
  • иные специалисты.

Обратите внимание! В соответствии с п. 6 положения № 967 работник или его доверенное лицо имеют право принимать участие в расследовании.

Особенности формирования комиссий и проведения расследований:

Правовое обоснование (пункты положения № 967)

Сотрудник был направлен по заданию в другую компанию

Комиссия образуется компанией, где произошел случай ПЗ. Представитель компании, которая направила сотрудника, включается в состав комиссии

Выполнение работы по совместительству

Расследование и учет — по месту совместительства

На момент расследования воздействия вредного фактора нет, например, в связи с тем, что лицо не работает

Расследование осуществляется по последнему месту работы, где имелся соответствующий вредный производственный фактор

Кто возглавляет комиссию по расследованию профзаболеваний

Ответ на вопрос, кто возглавляет комиссию по расследованию профессионального заболевания, дан в п. 19 положения № 967.

Важно! Комиссию по расследованию ПЗ возглавляет главврач центра госсанэпиднадзора.

Указанное правило подтверждено и рядом специальных норм о расследовании профзаболеваний. Например, п. 6.1.15 «МР 2.2.9.2242-07. 2.2.9. Состояние здоровья работающих в связи с состоянием производственной среды…», утв. Главным госсанитарным врачом РФ 16.08.2007.

Центр госсанэпиднадзора помимо непосредственного участия в руководстве расследованием случая ПЗ выполняет и подготовительную работу, предшествующую расследованию ПЗ комиссией, — составляет санитарно-гигиеническую характеристику условий труда (пп. 8, 12 положения № 967).

Обратите внимание! Центр ведет учет случаев ПЗ согласно разделу 6 инструкции «О порядке применения…», утв. приказом Минздрава РФ от 28.05.2001 № 176. О статистическом учете профзаболеваний Роспотребнадзором см. приказ Росстата «Об утверждении статистического инструментария…» от 16.10.2013 № 411.

Подробнее о статусе, структуре и реорганизации Роспотребнадзора читайте в нашей статье «Последние новости о реорганизации Роспотребнадзора в 2018-2019 годах».

В скольких экземплярах подписывается акт расследования профзаболевания и сколько лет хранятся материалы расследования

Обратите внимание! П. 31 положения № 967 раскрывает, в скольких экземплярах подписывается акт расследования профзаболеваний. Таких экземпляров должно быть 5.

Акт вручается следующим лицам:

  • заболевшему сотруднику;
  • компании-работодателю;
  • центру госсанэпиднадзора;
  • центру профпатологии (медучреждению);
  • страховщику.

Важно! Акт о ПЗ может стать основанием для взыскания сотрудником с администрации предприятия компенсации морального вреда. Вместе с тем размер компенсации устанавливается с учетом ряда обстоятельств, таких как длительность работы в компании, характер причиненных страданий, степень вины работодателя, умысел и пр. (апелляционное определение Новосибирского облсуда от 23.08.2016 по делу № 33-8532/2016).

Об увольнении, если медицинские противопоказания препятствуют продолжению трудовых отношений, рассказано в статье «Увольнение по медицинским показаниям — пошаговая процедура».

Обратите внимание! Ответ на вопрос, сколько лет хранятся материалы расследования профессиональных заболеваний, дан в п. 33 положения № 967. Согласно указанной норме он составляет 75 лет.

Хранить документы, включая итоговый акт расследования, обязаны как работодатель, так и центр госсанэпиднадзора. Иные вопросы трудового права и последние изменения раскрыты в нашей статье «Изменения в трудовом законодательстве в 2018-2019 годах».

Расследование профессиональных заболеваний на производстве

Каждое промышленное предприятие подразумевает наличие ситуаций и условий, которые могут быть вредными для здоровья человека. Именно по этой причине увеличивается рост профессиональных заболеваний. При неосторожном обращении или нарушении правил безопасности на рабочем месте, могут возникать даже аварии различной сложности. Для выявления причин несчастных случаев назначается следствие, порядок и учет которого производится специальной комиссией. Любое отравление, острая форма болезни вследствие несчастных случаев в рабочее время служит фактором профессиональных заболеваний.

Кто возглавляет комиссию по расследованию профзаболевания?

Для проведения следствий на производстве по случаю профессиональных заболеваний составляется порядок действий, который включает в себя приглашение следственной комиссии. Деятельность ее направлена на грамотное и честное выявление последствий. В список комиссии профзаболеваний включается:

  • уполномоченный специалист, предоставляющий интересы организации;
  • работник отдела по трудовой охране;
  • представители профессионального комитета, которые ведут учет и устанавливают порядок проведения;
  • терапевт цеха;
  • медицинский персонал организации.

На любом производстве крупного масштаба должен присутствовать собственный медицинский работник, который должен отслеживать здоровье каждого специалиста. Возглавляет данный процесс главный врач центра ГСЭН.

В какой срок работодатель обязан создать комиссию по расследованию профзаболевания?

Руководитель должен в период, составляющий 10 полных дней, создать документ в форме приказа, с помощью которого устанавливается комиссия на производстве, чтобы выявить причину несчастных случаев. Комиссия назначает порядок расследований и ведет учет, а также способствует выявлению степени вины, как организации, так и самого пострадавшего. Вести учет несчастных случаев входит в компетенцию ответственного лица из комиссии. После этого издается специальный акт.

Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний

Для того, чтобы был установлен диагноз или травма по причине несчастного случая на производстве, работник обязан пойти в поликлинику на обследование. Далее в этот же день поликлиника должна экстренно направить данные о случае профзаболевания в центр ГСЭН, а также сообщить руководителю. Центр ГСЭН на протяжении одного дня должен приступить к следствию и найти причины возникновения болезни, а также создать характеристику, в которой будут указаны условия для работы больного, и направить в поликлинику. Если у заболевшего диагностировали хроническую форму болезни, то сообщение передается в течение не более 3 дней, а характеристика создается до двух недель.

Поликлиникой пострадавший направляется в центр, который специализируется в области профессиональных патологий, на месяц, вместе с характеристикой центра ГСЭН и заключениями всех проводимых осмотров. Там устанавливается и подтверждается заключительный диагноз, после чего направляется всем участникам происшествия. Далее должна быть организована комиссия для расследования.

Каковы основные задачи проведения расследования профзаболевания?

Чтобы выявить то, что послужило возникновению профзаболеваний или несчастных случаев, нужно тщательно провести проверку на производстве. Основной порядок проведения по выявлению профессиональных заболеваний заключается в установлении обстоятельств и условий, которые были у пострадавшего. Выявить недостатки на производстве и создать порядок их устранения, также входит в эти задачи. Необходимо установить степень неосторожности, вести учет и фиксировать все важные моменты. Место проведения следствия и учета предприятие играют особую роль для принятия правильного решения комиссией.

Положение 967 о расследовании профзаболеваний

Положение 967, утвержденное Правительством РФ, включает в себя несколько сотен зарегистрированных разновидностей профзаболеваний. Данное настоящее положение может распространяться на сотрудников, порядок работы которых проходит по договору труда или по гражданско — правовому соглашению. Помимо этого, оно распространено на студентов, проходящих практику на производстве.

Имеет ли право работник на личное участие в расследовании профзаболевания?

Согласно постановлению, а именно пункту 6, каждый работник имеет правовую возможность участия в следственных действиях по выявлению профессиональных заболеваний и несчастных случаев. Помимо этого, по личному желанию, участвовать и узнать порядок действий и учет может любой гражданин, которому доверяет пострадавший. В момент оформления документов также возможно присутствие пострадавшей стороны.

В скольких экземплярах подписывается акт расследования профзаболеваний?

При получении результатов о завершении следствий на производстве необходимо составить акт, в основу которого включается учет комиссии, делается это в течение 3 дней. Пять экземпляров акта предназначаются пострадавшему, руководителю производства, центру ГСЭН, поликлинике и страховой компании.

Похожее

В производственной сфере несчастных случаев происходит больше, чем во всех остальных. Работник этого сегмента в…

Несчастный случай на производстве не является редким явлением во время рабочего процесса, именно поэтому важно…

Травма на производстве является нежелательным происшествием. Но, если это произошло, все необходимо оформить соответствующим образом.…

В любом предприятии производственной отрасли существуют вредные, опасные факторы, влияющие на здоровье трудящихся. Все они…

Трудовая деятельность любого человека является залогом стабильности, материального благополучия и уверенности в завтрашнем дне. В…

Страхование от травматических случаев для работников является обязательной процедурой на производстве, потому что работник подвержен…

Сроки расследования профессиональных заболеваний

Вернуться назад на Профессиональное заболевание

Сроки расследования несчастных случаев

На практике часто возникают следующие вопросы: на какие документы, содержащие разные сроки их выполнения, следует ориентироваться при расследовании несчастных случаев, произошедших на производстве? Аналогичен ли 10-дневный срок, указанный в Положении о расследовании профзаболеваний, продублированный в Инструкции, утв. приказом Минздрава России № 176, срокам, указанным в ст. 229 ТК РФ? Учитывая, что правоприменителю приходится сталкиваться в перечисленных актах с фактически тождественными случаями, имеющими разные сроки расследования, попытаемся разобраться, какие же из указанных документов имеют не только приоритет, но и реальные сроки их исполнения.

Статья 229 ТК РФ определяет общий порядок расследования любых несчастных случаев на производстве, в т. ч. и острых отравлений, если они соответствуют условиям и критериям, изложенным в ст. 227 ТК РФ. Негрупповой и нетяжелый несчастный случай без смертельного исхода должен рассматриваться одним составом комиссии, причем в течение 3 дней, а групповой, тяжелый и со смертельным исходом — другим, расширенным составом и уже в течение 15 дней. Эти же сроки указаны в постановлении Минтруда России № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».

Сроки и порядок расследования профзаболеваний

Согласно ч. 4 ст. 227 ТК РФ несчастный случай на производстве является страховым, если он произошел с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Отсюда можно сделать вывод, что при отсутствии в ТК РФ специальных правил расследования профзаболеваний порядок, установленный для расследования несчастных случаев, является общим, в т. ч. и для расследования профзаболеваний.

Однако такой вывод оказывается преждевременным, т. к. совсем иные сроки указаны в упомянутом выше Положении о расследовании профзаболеваний. И хотя данное Положение применяется в части, не противоречащей ТК РФ (см. ст. 423 ТК РФ), но, учитывая, что оно до сих пор не приведено Правительством РФ в соответствие с Кодексом, представляем читателям обзор его действующих норм, сопоставив их с соответствующим законодательством.

Так, в соответствии с п. 7 Положения о расследовании профзаболеваний при установлении предварительного диагноза «острое профессиональное заболевание (отравление)» учреждение здравоохранения обязано в течение суток направить экстренное извещение о профессиональном заболевании работника в Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора (ЦГСЭН), осуществляющий надзор за объектом, на котором возникло профессиональное заболевание, а также сообщение работодателю по форме, установленной Минздравом России.

ЦГСЭН в течение суток со дня получения экстренного извещения приступает к выяснению обстоятельств и причин возникновения заболевания, после чего составляет санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника и направляет ее в государственное или муниципальное учреждение здравоохранения по месту жительства или месту прикрепления работника (далее — учреждение здравоохранения).

В случае несогласия работодателя (его представителя) с содержанием санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника он вправе, письменно изложив свои возражения, приложить их к характеристике.

Учреждение здравоохранения на основании клинических данных состояния здоровья работника и санитарно-гигиенической характеристики условий его труда устанавливает заключительный диагноз — острое профессиональное заболевание (отравление) — и составляет медицинское заключение.

При установлении предварительного диагноза «хроническое профессиональное заболевание (отравление)» извещение о профессиональном заболевании работника в трехдневный срок направляется в ЦГСЭН (п. 11 Положения о расследовании профзаболеваний).

ЦГСЭН в двухнедельный срок со дня получения извещения представляет в учреждение здравоохранения санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника.

Учреждение здравоохранения, установившее предварительный диагноз — хроническое профессиональное заболевание (отравление), в месячный срок обязано направить больного на амбулаторное или стационарное обследование в специализированное лечебно-профилактическое учреждение или его подразделение (Центр профессиональной патологии (ЦПТ), клинику или отдел профессиональных заболеваний медицинских научных организаций клинического профиля).

ЦПТ на основании клинических данных о состоянии здоровья работника и представленных документов устанавливает заключительный диагноз — хроническое профессиональное заболевание (в т. ч. возникшее спустя длительное время после прекращения работы в контакте с вредными веществами или производственными факторами), составляет медицинское заключение и в трехдневный срок направляет соответствующее извещение в ЦГСЭН, работодателю, страховщику и в учреждение здравоохранения, направившее больного (п. 14 Положения о расследовании профзаболеваний).

Медицинское заключение о наличии профессионального заболевания выдается работнику под расписку и направляется страховщику и в учреждение здравоохранения, направившее больного.

Установленный диагноз — острое или хроническое профессиональное заболевание (отравление) — может быть изменен или отменен ЦПТ на основании результатов дополнительно проведенных исследований и экспертизы. Рассмотрение особо сложных случаев профессиональных заболеваний возлагается только на ЦПТ Минздрава России.

Извещение об изменении или отмене диагноза профессионального заболевания направляется ЦПТ в ЦГСЭН, работодателю и в учреждение здравоохранения в течение 7 дней после принятия соответствующего решения.

Ответственность за своевременное извещение о случае острого или хронического профессионального заболевания, об установлении, изменении или отмене диагноза возлагается на руководителя учреждения здравоохранения, установившего (отменившего) диагноз (п. 18 Положения о расследовании профзаболеваний).

Работодатель обязан организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания (далее — расследование).

В течение 10 дней с момента получения извещения об установлении заключительного диагноза — профессиональное заболевание — он образует Комиссию по расследованию профессионального заболевания (далее — Комиссия), возглавляемую главным врачом ЦГСЭН. В состав Комиссии входят: представитель работодателя, специалист по охране труда (или лицо, назначенное работодателем ответственным за организацию работы по охране труда), представитель учреждения здравоохранения, профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа. В расследовании могут принимать участие и другие специалисты (п. 19 Положения о расследовании профзаболеваний).

Из вышеизложенного следует, что при точном соблюдении сроков, установленных в Положении о расследовании профзаболеваний для всех перечисленных органов здравоохранения, извещение с заключительным диагнозом — острое отравление — должно поступить к работодателю минимум через 2 недели после выявления острого профзаболевания (отравления), а при хроническом отравлении — через 4 недели. И только после его получения работодатель в течение 10 дней образует Комиссию, которая обязана в срок, не установленный Положением, провести расследование и по его результатам составить акт о случае профессионального заболевания.

Работодатель в месячный срок после завершения расследования обязан на основании акта о случае профессионального заболевания издать приказ о конкретных мерах по предупреждению профессиональных заболеваний. Об исполнении решений Комиссии работодатель письменно сообщает в ЦГСЭН (п. 29 Положения о расследовании профзаболеваний).

Аттестация рабочих мест
Медицинская помощь и санаторно-курортное лечение
Обеспечение по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Франчайзинг
Бренд

Центр юридической помощи Оказываем бесплатную юридическую помощь населению

Какой порядок расследования и учета профзаболеваний на производстве?

Учетом профзаболеваний и последующими разбирательствами занялось Правительство с 15 декабря 2000 г. N 967. В случае такого рода болезни, рабочему необходимо обратиться в следующие органы:

  • Роспотребнадзора;
  • Организация здравоохранения;
  • Страховые компании.

Каковы основные задачи проведения расследования профзаболевания?

К основным задачам проведения следствия профессионального заболевания относятся:

  • Узнать происшествия и предпосылки происхождения заболевания сотрудника;
  • Найти лиц, допустивших нарушения муниципальных санитарных норм и остальных нормативных актов;
  • Найти обстоятельства происхождения профзаболевания;
  • Более точно определить условия и установить обстоятельства, содействующие зарождению критической высококлассной болезни;
  • При надобности выполнить проверку с помощью лабораторных и приборных излучений вредоносных производственных условий;
  • Оценить положение санитарно-гигиенических обстоятельств работы сотрудника и происхождение болезни.

На основании итогов освидетельствования создать координационные, тех. и санитарно предупредительные события для осуществления ликвидации приведшей к профзаболеванию.

Учет и расследование профзаболеваний на производстве — порядок

Порядок расследования и учета профзаболевания начинается с исследования в медпункте данной болезни и определения предварительного диагноза. Далее работники клиники должны доложить полученные результаты не позднее суток, отправив извещение в Орган городского санитарно — эпидемиологического исследования, а после и нанимателю.

У надзора на исследования есть день, в осуществление инспекции трудового места работника и сбор качества санитарно-гигиенические нормы. Акт отправляют в местную больницу работника либо в то место на которое он прикреплен. Если работодатель не согласен, в таком случае собственное заявление в бумажной форме он прикрепит к заявлению.

Медики, принимая во внимание результаты своих наблюдений самочувствия больного сотрудника и приобретенную характеристику, определяют окончательное заключение – заболевание, либо освобождают от нее.

Форма акта расследования профзаболевания на производстве — образец

Акт о случае профболезни — это особый акт, который нужен для установления факта наличия данной болезни у сотрудника конкретного производства.
Установлено, что этот акт все время обязан быть в центре, осуществляющем муниципальный санитарно-эпидемиологический контроль на протяжении 75 лет.

Срок расследования и учета профессиональных заболеваний

Наниматель, в случае обнаружения у сотрудника профессиональной болезни, сформировывает комиссию для расследования согласно следствию всех происшествий и его возникновения. Ему дается 10 суток с времени отправки ему медицинского решения

Действия комиссии по расследованию профзаболевания

Комиссия работодателя, — последний шаг следствия в отношении профболезни, потом кончающийся предоставлением администрацией документации ФСС для назначения работнику пособия. Предоставляются документы, показывающие условия, в которых работали сотрудники или сотрудник получивший заболевание.

Работодатель должен оплачивать все лабораторной экспертизы без исключения, если понадобится или медицинское освидетельствование. Комиссия должна уточнить все обстоятельства дела и прийти к консенсусу.

В комиссии 5 членов:

  • Руководитель Роспотребнадзора;
  • Уполномоченный работодатель;
  • Эксперт согласно охранной деятельности;
  • Уполномоченный представитель здравоохранения;
  • Профсоюз с работниками видного органа.

Какой документ оформляется по результатам расследования и учета?

Акт в неукоснительном режиме должен обладать подобными данными:

  • Свои сведения членов комиссии;
  • ФИО очевидцев, потерпевших персон и другого персонала людей, сопряженных с несчастливым эпизодом;
  • Отражение зоны случая и свойство оборудования, неисправность, проверяли ли сотрудника инструкциями, занятиями, было ли техническое обслуживание.

Его подписывают всегда агенты экспертной комиссии, имеет возможность устанавливаться пометка, подтверждающая позиция гос трудовой инспекции. Документ удостоверяется нанимателем, то есть администрацией фирмы. Сформированный и установленный документ в течение 3-х суток в последствии выдают потерпевшему, либо его близким, если происшествие повело к летальному концу.

Помимо этого действия, следствие вводят и наличие других необходимых документов:

  • Акт осмотра зоны случая;
  • Выборочных опросов потерпевших, очевидцев и других предназначающихся.

Личное участие работника в расследовании профзаболевания

Служащий, на законных основаниях имеет право находиться и участвовать в расследовании профессиональной болезни. Однако для такой возможности, рабочий должен заранее отправить запрос в соответствующие органы, для получения разрешения на личное присутствие.

Сотрудник участвует в следствии профзаболевания, если он обладает напряженной формой болезни, а также если он был направлен с целью выполнения деятельности в другую фирму

Похожее

Происшествия на производстве, повлекшие за собой ущерб работника, встречаются довольно часто. Правительство на законодательном уровне,…

Во время рабочего процесса могут происходить ситуации, которые наносят ущерб здоровью какому-либо работнику. После того,…

По Трудовому законодательству в 2018 году срок выплаты заработной платы должен быть не позднее 15 числа.…

Небезопасные условия работы на производстве довольно широкое явление и в наше время. Это влечет неблагоприятные…

На любом производстве вне зависимости от его сферы нельзя исключать вероятность несчастного случая. Сразу несколько…

Начиная с 2000 года, страхование на производстве в РФ является обязательной практикой. На основе ежемесячных…

Похожих постов не найдено

Комментариев нет, будьте первым кто его оставит