Специальная оценка условий труда, оценка условий труда аттестация рабочих мест

Содержание
  1. Специальная оценка условий труда
  2. Аттестация рабочих мест по условиям труда
  3. Оценка условий труда и аттестация рабочих мест по условиям труда
  4. Понятие «аттестация рабочих мест по условиям труда» может исчезнуть
  5. «Специальная оценка условий труда» вместо «аттестации рабочих мест по условиям труда»
  6. Чем специальная оценка условий труда отличается от аттестации рабочих мест?

Специальная оценка условий труда

ПБ «Право на Труд» окажет помощь Вам в проведении специальной оценки условий труда быстро качественно и по выгодным для Вас расценкам. Основным партнером нашей фирмы является испытательная лаборатория Общества с ограниченной ответственностью «Эстал» аккредитованная на проведение специальной оценки условий труда ( регистрационный номер в реестре №247 от 23.12.2016 г. ).

В соответствии с требованиями п.6 ст.15 Федерального Закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 426–ФЗ «О специальной оценке условий труда» в ООО «Эстал» проведена специальная оценка условий труда, по результатам которой составлен отчет, сводная ведомость ( стр.1 , стр.2 ) и заключение эксперта . Вся документация по спецоценке условий труда, оформленная испытательной лабораторией ООО «Эстал» легко проходит все экспертизы и проверки ГИТ и Прокуратуры РФ. Специальная оценка условий труда (аттестация рабочих мест) состоит из проверки рабочих мест на наличие вредных производственных факторов и проводимых работодателем мероприятий по их устранению, в соответствии с государственными нормативами по охране труда. Все измерения производятся с применением соответствующего поверенного оборудования. Спецоценка условий труда (аттестация рабочих мест) — это очень важная составляющая часть охраны труда на предприятии. Специальная оценка условий труда должна быть произведена на всех рабочие места в организации, периодичность проведения спецоценки должен быть не менее одного раза в 5 лет, это условие прописано в статье 212 Трудового Кодекса РФ. В случае если в организации отсутствует документация подтверждающая проведение специальной оценки условий труда (СОУТ), то работодатель может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с статьей 5.27 КоАП РФ .

  • Планирование и проведение мероприятий в соответствии с действующими правилами и нормами охраны труда.
  • Сертификация рабочих мест и проверка их на соответствие нормативным актам.
  • Описание причин предоставления льгот работникам, задействованным на работах с тяжелыми и опасными для здоровья условиями труда.
  • Поддержка при решении вопроса о профзаболевании, доказательства связи болезни с профессией работника, постановление диагноза при профессиональном заболевании, помощь в решении споров связанных с этим вопросом, в том числе и в судебном порядке.
  • Помощь в рассмотрении вопроса о приостановлении работы предприятия, цеха, оборудования, изменения спецтехнологий, оказывающих вредное воздействие на организм человека.
  • Внесение в трудовой договор положений об условиях труда работников.
  • Проведение ознакомления работников с условиями труда непосредственно на рабочем месте.
  • Разработка статистических данных для отчетности по форме N 1-Т (условия труда), которая включает в себя положения о льготах и возмещениях за работу в сложных и опасных рабочих условиях.
  • Решение конфликтов и споров, возникающих между работодателем и работником в судебном порядке.
  • Сертификация предприятий по охране труда.
  • Использование административно-экономических мер воздействия к нарушителям охраны труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда

В качестве одного из методов оценки состояния условий труда и профессиональных рисков можно рассматривать аттестацию рабочих мест по условиям труда. Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 марта 1997 г. № 12 было принято Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Согласно этому Положению, аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места; аттестация должна проводиться регулярно, но не реже одного раза в пять лет. Использование ее результатов возможно при:

· планировании мероприятий по улучшению условий труда и повышению его безопасности;

· сертификации производственных объектов на соответствие требованиям охраны труда;

· обосновании применения льгот и компенсаций;

· решении вопросов о приостановлении или прекращении эксплуатации оборудования, цеха, участка в связи с угрозой жизни и здоровью работников;

· разработке разделов коллективного договора в части условий и охраны труда, соглашений по охране труда;

· составлении статистической отчетности;

· информировании работников об условиях труда;

· решении вопросов о наложении административно-экономических санкций за несоблюдение требований охраны труда.

Оценка условий труда при аттестации рабочих мест проводится по следующим направлениям.

1. Установление класса условий труда по показателям вредности. В ходе этой работы фактические параметры условий труда составляются с нормативными и гигиеническими критериями оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, пасс условий труда устанавливается для каждого фактора, их комби-ий и рабочего места в целом.

2. Установление класса опасности рабочего места (или заключение его полной безопасности).

Первый класс — оборудование и инструмент полностью соответствуют стандартам и правилам, установлены и исправны необходимые средства защиты, инструктаж и обучение работников проводятся в соответствии с инструкциями.

Второй класс — имеются повреждения или неисправности средств защиты, но без снижения их защитных функций.

Третий класс — средства защиты отсутствуют или неисправны, нет инструкций по охране труда, средств обучения работников безопасным приемам и методам ведения работ.

3. Оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, их эффективности и исправности.

Рабочее место считается аттестованным, если на нем отсутствуют вредные или опасные производственные факторы или их значения соответствуют оптимальным или допустимым (при выполнении требований к средствам индивидуальной и коллективной защиты) величинам. Если фактические параметры условий труда не соответствуют санитарным нормам, рабочее место не отвечает требованиям безопасности, обеспеченность средствами индивидуальной защиты не соответствует нормативам, то при отнесении условий труда к третьему классу по вредности и (или) по опасности это рабочее место считается условие аттестованным, если будут внесены предложения по его совершенствованию в план организационно-технических мероприятий. При сертификации соответствия производственных объектов требованиям охраны труда такие рабочие места не учитываются как аттестованные.

Если рабочему месту по результатам аттестации присвоен четвертый класс, то оно считается неаттестованным и подлежит незамедлительной ликвидации или переоснащению.

Как отмечалось выше, результаты аттестации рабочих мест являются основанием для выдачи организации сертификата соответствия работ по охране труда (сертификата безопасности) — документа, удостоверяющего соответствие проводимых в организации работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям. Выделяют три категории сертификации:

· первая, если аттестовано не менее 90% рабочих мест, а на остальные представлены документы об организационно-технических мероприятиях, проведение которых обеспечит их аттестацию в течение не более чем 6 мес. после выдачи сертификата;

· вторая, если аттестовано не менее 75% рабочих мест, а на остальные представлены документы о мероприятиях, обеспечивающих их аттестацию в течение не более года со дня выдачи сертификата;

· третья, если аттестовано не менее 50% рабочих мест и имеются документы на проведение организационно-технических мероприятий, которое позволит аттестовать остальные рабочие места в течение не более двух лет после выдачи сертификата.

Наличие или отсутствие сертификата, а также его категория могут рассматриваться как своего рода обобщающий критерий состояния условий и безопасности труда.

1) Производственная среда формируется под воздействием множества факторов: социально-экономических, технических и организационных, естественно-природных, социально-психологических. Совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека, называют условиями труда.

2) Неблагоприятные условия труда негативно воздействуют на работоспособность, ведут к травмам, заболеваниям, что обусловливает существенные отрицательные экономические и социальные последствия. Эта проблема особо значима для России, где была демонтирована присущая командной экономике централизованная система охраны труда, а новая система, основанная на сочетании государственного регулирования, в том числе с помощью экономических стимулов, и договорных отношений, находится в стадии становления.

3) Выделяют ряд вредных и опасных факторов производственной среды, допустимые значения которых нормируются с помощью санитарных Норм, гигиенических нормативов, правил безопасности, правил устройства и безопасной эксплуатации техники и др. Потенциальное совокупное воздействие этих факторов на организм человека определяется по степени их отклонения от нормативных значений и является основой для определения категории тяжести труда, класса условий труда по вредности.

4) Вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти в результате профессиональной деятельности характеризует профессиональный риск, включающий прямой риск травм и профессиональных заболеваний и скрытый риск повреждения здоровья вредными факторами производственной среды. Система защиты работников от профессиональных рисков включает профилактические, аналитические, экономические направления деятельности, в том числе социальное страхование профессиональных рисков и компенсацию нанесенного работнику ущерба.

5) Оценка состояния условий труда, выявление профессиональных рисков осуществляются в ходе аналитической работы, предполагающей использование ряда методов. Одни из них ориентированы на определение частных показателей состояния условий труда*, производственного травматизма и заболеваемости. Другие предполагают построение обобщающего показателя оценки — интегрального показателя тяжести труда, класса условий труда по вредности и по опасности. Критериями оценки выступают санитарные нормы, гигиенические критерии, сложившаяся ситуация по уровню травматизма или потенциальная травмоопасность, обусловленная отклонением от правил охраны труда и техники безопасности.

6) Важнейшим инструментом оценки условий труда и профессиональных рисков является проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации на соответствие требованиям охраны труда. Результаты аттестации, проводимой не реже одного раза в пять лет, являются основой для разработки и внедрения мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда, используются при установлении льгот и компенсаций т.п. Наличие сертификата безопасности свидетельствует о том, что работа по охране труда на данном предприятии (в организации) отвечает требованиям законодательства по охране труда.

Оценка условий труда и аттестация рабочих мест по условиям труда

Читайте также:

  1. I. Общие требования охраны труда.
  2. II. Требования охраны труда перед началом работы.
  3. III аттестация.
  4. III. ОПЛАТА ТРУДА на ПРЕДПРИЯТИЯХ железнодорожноГО транспортА
  5. III. Требования охраны труда во время работы.
  6. IV. Требования охраны труда в аварийных ситуациях.
  7. IV. Характеристика условий работы и требования агротехники
  8. IX Научная организация труда
  9. VII этап. Формирование эффективных условий привлечения кредитов
  10. VIII. Предварительная оценка ожидаемой эффективности
  11. XIV. Оценка Мартина Бубера: протестантизм и еврейская мысль
  12. Адаптации организмов к условиям обитания как результат действия естественного отбора

Каждый из рассмотренных выше факторов, особенно санитарно-гигиенической и психофизиологической группы, оказывает определенное воздействие на здоровье и работоспособность рабочего. Если несколько из них действует одновременно, они взаимно усиливают общее воздействие на человека. Медико-физиологическими исследованиями установлены предельно допустимые значения каждого из факторов, при которых они не оказывают отрицательного влияния на здоровье работающего. Зная эти пределы и объективно определив фактические величины конкретных значений действующих на рабочих местах факторов, можно целенаправленно проводить мероприятия по улучшению условий труда. Поскольку производственные условия труда рассматриваются с точки зрения их влияния на организм работающего, оценка их фактического состояния должна основываться на учете последствий такого влияния на здоровье человека. При этом очень важно учесть все многообразие факторов, формирующих условия труда. Под влиянием конкретных условий труда формируются три качественно определенных основных функциональных состояния организма:

■ пограничное (между нормой и патологией);

Каждое из них имеет свои отличительные признаки. Степень воздействия условий труда характеризуют категории тяжести труда. В соответствии с разработанной НИИТруда Медико-физиологической классификацией работ по тяжести все работы Можно разделить на шесть категорий.

К первой категории тяжести относятся работы, выполняемые в комфортных условиях внешней производственной среды при допустимых величинах физической, умственной ш нервно-эмоциональной нагрузок. У практически здоровых людей такие условия повышают тренированность организма и его работоспособность. Утомление в конце смены (недели) незначительное. В течение всего трудового периода жизни у человека сохраняются здоровье и высокая работоспособность. В этих условиях реакции организма представляют собой оптимальный вариант нормального функционального состояния.

Ко второй категории тяжести относятся работы, выполняемые в условиях, не превышающих предельно допустимых значений производственных факторов, установленных действующими санитарными правилами, нормами и эргономическими рекомендациями. У практически здоровых людей, не имеющих медицинских противопоказаний к таким работам, к концу смены (недели) не возникает значительного утомления. Работоспособность существенно не нарушается, отклонений в состоянии здоровья, связанных с профессиональной деятельностью, в течение всего трудового периода жизни не наблюдается.

Таким образом, отличительным признаком первых двух категорий тяжести труда является оптимальное взаимодействие составляющих функциональной системы «человек — производственная среда».

К третьей категории тяжести относятся работы, при выполнении которых вследствие не вполне благоприятных условий труда (в том числе повышенная мышечная, психическая, нервно-эмоциональная нагрузка) у практически здоровых людей формируются реакции, характерные для пограничного состояния организма: ухудшаются некоторые показатели физиологических функций в межоперационных интервалах, особенно к концу работы, по сравнению с дорабочим исходным состоянием; ухудшаются функциональные показатели в момент трудового усилия (в процессе выполнения производственных операций), прежде всего функции центральной нервной системы; удлиняется восстановительный период; несколько ухудшаются производственные технико-экономические показатели.

Подобные отрицательные симптомы сравнительно быстро могут быть устранены при улучшении режимов труда и отдыха.

К четвертой категории тяжести относятся работы, при которых неблагоприятные условия труда приводят к реакциям, характерным для более глубокого пограничного (предпатологического) состояния у практически здоровых людей. При этом большинство физиологических показателей ухудшается как в межоперационных интервалах (и особенно в конце рабочих периодов), так и в момент трудового усилия. Изменяются соотношения периодов в динамике работоспособности и производительности труда. Снижаются и другие производственные показатели. Повышается уровень заболеваемости, появляются типичные производственно обусловленные профзаболевания, увеличиваются количество и тяжесть производственных травм.

К пятой категории тяжести относятся работы, при выполнении которых в результате весьма неблагоприятных (экстремальных) условий труда в конце рабочего периода (смены, недели) формируются реакции, характерные для патологического функционального состояния организма у практически здоровых людей. Наблюдается относительная, а иногда и абсолютная функциональная недостаточность жизнеобеспечивающих вегетативных подсистем; сильные, иногда искаженные реакции со стороны центральной нервной системы (ее высших отделов), особенно при повышенном нервно-эмоциональном и интеллектуальном напряжении, и др. У большинства работающих патологические реакции исчезают после достаточного полноценного отдыха. Однако у некоторых работников по разным причинам, в том числе и в связи с индивидуальными особенностями организма, с течением времени патологические реакции могут стабилизироваться и перейти в более или менее развитое заболевание. Поэтому для пятой категории тяжести характерен высокий уровень производственно-обусловленной и профессиональной заболеваемости. Значительно ухудшаются технико-экономические показатели, изменены и нередко хаотичны кривые работоспособности и производительности труда.

К шестой категории тяжести относятся работы, при выполнении которых в результате чрезвычайных, часто внезапных перегрузок, как правило, при стрессовых психических (нервно-эмоциональных) ситуациях, возникают острые патологические реакции, нередко сопровождающиеся тяжелыми нарушениями функций жизненно важных органов. Иногда психический или эмоциональный стресс усугубляется прочими, также неблагоприятными условиями труда. Это снижает общую сопротивляемость организма к вредным и опасным производственным факторам.

Категория тяжести определяется на основе интегральной оценки условий труда с помощью баллов. При этом каждый элемент по таблице критериев получает количественную оценку от 1 до 6 баллов. При определении интегрального показателя в расчет принимаются биологически значимые элементы условий труда, вызывающие пограничные и патологические изменения в реакции и организме работающего. С помощью данных, полученных в результате заполнения Карты исследования и проектирования трудового процесса, выявляются значимые элементы, которым присваивается соответствующий балл, с учетом времени их воздействия на работающего.

Эффективность мер по созданию здоровых и безопасных условий труда в большой степени зависит от того, насколько они обоснованы с медико-физиологической, социальной, технической и экономической точек зрения. Поэтому важное значение имеют изучение и оценка фактического состояния условий труда на основе данных замеров фактических значений параметров факторов производственной среды, в которой протекает трудовой процесс.

Комплексная оценка условий труда на основе специальных исследований факторов производственной среды проводится при аттестации рабочих мест. Результаты этой работы используются предприятиями и организациями для осуществления мероприятий по улучшению условий труда, установления доплат, льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда, в том числе за счет собственных средств предприятий и организаций, а также для определения дифференцированных тарифов (взносов) на государственное социальное страхование в зависимости от условий труда. Результаты аттестации служат основанием для предоставления досрочных пенсий за счет средств нанимателя.

Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится раз в пять лет специальной комиссией, в состав которой включаются главные специалисты предприятия, работники отделов кадров, труда и заработной платы, охраны труда, медицинские работники, представители профсоюзного комитета. Исследования санитарно-гигиенических факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса проводятся на конкретных рабочих местах путем лабораторных исследований, инструментальных замеров и расчетов. Результаты инструментальных замеров параметров вредных и опасных производственных факторов оформляются протоколами и заносятся в Карту условий труда на рабочем месте.

Обязательным приложением к Карте являются данные хронометражных наблюдений, используемые в качестве методик измерения при оценке фактических величин психофизиологических факторов, и исходные данные для расчета этих факторов. Фактические величины параметров психофизиологических факторов заносятся в Карту.

Оценка вредных и опасных факторов производственной среды проводится с учетом продолжительности воздействия этих факторов в течение смены. Продолжительность воздействия производственного фактора определяется в процентах как отношение времени фактического воздействия фактора к установленной законодательством продолжительности рабочего времени.

С помощью фотографии рабочего дня и хронометражных наблюдений определяется среднее время пребывания работника в различных пунктах рабочей зоны, связанное с необходимостью выполнения обязанностей (работ), предусмотренных должностной инструкцией. Оценка условий труда определяется с учетом усредненного времени пребывания работника в рабочей зоне и усредненных значений фактических величин санитарно-гигиенических факторов условий труда, полученных на рабочих местах основных рабочих, находящихся в этих же пунктах рабочей зоны.

Для подтверждения занятости в особых условиях труда необходимо, чтобы время выполнения работ в этих условиях в соответствии с их характеристикой по ЕТКС и Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих (КСД) составляло не менее 80% продолжительности рабочего времени.

Результаты исследования и инструментальных замеров санитарно-гигиенических факторов оцениваются путем сопоставления их фактических значений с нормативными. В зависимости от величины превышения норматива определяется балльная оценка фактора, которая затем корректируется с учетом продолжительности его действия. Например, если балл фактора равен 2, а продолжительность его действия — 40% времени смены, то балл с учетом продолжительности действия фактора равен 0,8 (2 х 0,4 = 0,8).

Оценка психофизиологических факторов в баллах (гр. 4 Карты) проводится путем сопоставления фактических значений с критериальными значениями. Эта работа проводится специалистами предприятия, а также на договорной основе физиологами, психологами и гигиенистами, занимающимися вопросами условий труда. Общая оценка условий труда в баллах рассчитывается путем суммирования оценок всех производственных факторов. На ее основании условия труда классифицируются следующим образом:

■ допустимые (производственные факторы, не превышающие ПДКиПДУ);

■ вредные и тяжелые 1-й степени (общая оценка менее 6 баллов);

■ вредные и тяжелые 2-й степени (общая оценка от 6 до 8 баллов включительно);

■ вредные и тяжелые 3-й степени (общая оценка свыше 8 баллов). По результатам аттестации составляются:

■ перечни рабочих мест, производств, профессий и должностей, работники которых подтвердили право на пенсию в связи с особыми условиями;

■ перечни рабочих мест, производств, профессий и должностей, работникам которых устанавливаются доплаты за работу в неблагоприятных условиях труда;

■ организационно-технические мероприятия по рационализации рабочих мест в целях приведения их в соответствие с требованиями правил и норм охраны труда.

Для предприятий, организаций и учреждений, финансируемых из государственного бюджета, размеры минимально гарантированных доплат в зависимости от степени вредности условий труда устанавливаются соответствующим постановлением Министерства труда.

Хозрасчетные производственные объединения, предприятия устанавливают для работников, занятых в неблагоприятных условиях труда, кроме минимально гарантированных доплат за работу в неблагоприятных условиях труда, за счет собственных средств более высокие доплаты, что отражается в коллективных договорах.

Дата добавления: 2014-12-07 ; Просмотров: 649 ; Нарушение авторских прав? ;

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

Понятие «аттестация рабочих мест по условиям труда» может исчезнуть

«Специальная оценка условий труда» вместо «аттестации рабочих мест по условиям труда»

Министерство труда и социальной защиты РФ готовит новый Федеральный закон под названием «О специальной оценке условий труда».

Планируемый срок вступления этого документа в силу — декабрь 2013 года .

Проект этого федерального закона вводит порядок и процедуры специальной оценки условий труда на рабочих местах , требования к организациям, осуществляющим оценку условий труда, критерии определения условий труда на рабочих местах с целью выявления целесообразности установления работникам, занятым во вредных условиях труда, компенсаций за работу в таких условиях, определения для работодателя величины страхового тарифа и скидок (надбавок) к нему, а также размеров отчисления в Пенсионный фонд в зависимости от условий труда на рабочих местах.

Общая характеристика соответствующих общественных отношений:

Трудовым законодательством установлена процедура аттестации рабочих мест по условиям труда. Указанная процедура необходима для установления состояния условий труда на рабочих местах. В случае выявления вредных условий труда на рабочих местах законодательство предусматривает компенсации занятым на них работникам.Кроме того, результаты аттестации учитываются при назначении страховых тарифов для работодателей, скидок (надбавок) к этим тарифам. Вместе с тем, в существующем законодательстве механизмы стимулирования работодателя к улучшению условий и охраны труда разобщены по различным федеральным законам и подзаконным нормативно-правовым актам, а также, не учитывают влияние условий труда на размеры пенсионного обеспечения и сроки выхода на пенсию работников, в связи с чем, работодатель не несет ответственности в случае выхода работников на досрочную пенсию вследствие вредных условий труда на его рабочем месте. Указанные издержки несет Пенсионный фонд Российской Федерации, что неприемлемо в условиях сокращения численности трудоспособного населения и роста количества пенсионеров по старости. В этой связи, необходимо создать единую систему специальной оценки условий труда обеспечивающей назначения компенсаций, страховых тарифов, скидок (надбавок), а также размеров отчислений в Пенсионный фонд Российской Федерации с целью установления ответственности работодателя за состояние условий охраны труда находящегося в его введении рабочих местах.

Чем специальная оценка условий труда отличается от аттестации рабочих мест?

Опубликовано: 3.03.2014 Рубрика: Вопрос Ответ Автор: Единый Стандарт

Специальная оценка условий труда (СОУТ – Спецоценка, – ред.) была введена с 1 января 2014 года взамен аттестации рабочих мест (АРМ, – ред.). В отличие от АРМ, при которой описывались фактические значения состояния условий труда, новая процедура представляет комплексный объем работ по оценке условий труда на рабочих местах, где затрагиваются вопросы охраны труда, социального обеспечения работников, планирования расходов организации на мероприятия по улучшению созданных условий.

Отмена АРМ связана с непродуктивностью процедуры. Во-первых потому, что не достигалась одна из основных целей – улучшение условий труда на рабочих местах. Во-вторых, работодатели не имели особой заинтересованности ни в ее проведении, ни в последующей реализации мероприятий по совершенствованию системы охраны труда на предприятии. Со спецоценкой немного все иначе: снизив многие барьеры в установленном порядке проведения процедуры, она тем самым стимулирует работодателей выполнять свои обязательства. Например, чтобы уменьшить размер выплат дополнительного страхового тарифа в Пенсионный фонд РФ ранее результатов АРМ было недостаточно, нужно было проводить и собственно спецоценку. Выделив СОУТ в самостоятельный институт, трудозатраты работодателя удалось минимизировать – достаточно провести процедуру, ее результатов будет достаточно для достижения большинства целей в области охраны труда (ОТ, – ред.).

Сказать о том, что раз уж спецоценку выделили в отдельный институт и процедура имеет уникальный порядок, нельзя, так как СОУТ сохранила в себе лучший опыт традиционной процедуры АРМ. На первый взгляд кажется, что отличий в порядке проведения нет и что спецоценка – практически та же самая аттестация. Но если проанализировать более детально, спецоценка отличается от АРМ. Чем?

Начнем с того, что СОУТ была принята в рамках Федерального закона «О специальной оценке условий труда» № 426-ФЗ от 28.12.13 г., АРМ действовала на основании Приказа Минздравсоцразвития РФ № 342н «О порядке проведения АРМ по условиям труда» от 26.04.11 года. На уровень федерального закона спецоценка была выдвинута в связи с Поручением Президента РФ В.В. Путина о замещении рабочих мест с вредными условиями труда. Закон разрабатывался в предельно короткие сроки, чтобы начать 2014 год с «нового листа». В установленные сроки Минтруд уложился.

Организация проведения СОУТ по-прежнему возлагается на работодателя и организацию, проводящую спецоценку (Организация по СОУТ, – ред.), которая привлекается на основании гражданско-правового договора. Права и обязанности организаций по СОУТ, а также работодателей и работников в новом порядке были конкретизированы и выделены в отдельные статьи. При АРМ обязательства участников содержались в тексте документа в разрозненном виде.

Кстати, при спецоценке появляется новый участник – эксперт по спецоценке. Ранее функции по оценке и оформлению результатов возлагались на специалиста по АРМ, которым мог быть любой сотрудник, проработавший в лаборатории более 3-х лет, имеющий высшее техническое образование и прошедший профильные курсы обучения в объеме 144 часов. Эти же требования остаются и для эксперта. Единственное, объем профподготовки был сокращен до 72 часов и впервые была введена аттестация в Минтруде. Теперь это единственный полномочный орган, который может выдать сертификат на право выполнения работ по СОУТ. И таких экспертов в штате лаборатории должно быть не менее пяти, включая врача по гигиене труда. Вся информация об экспертах теперь будет храниться в открытом доступе в специальном реестре экспертов организаций, проводящих СОУТ на сайте Минтруда.

Был подкорректирован состав комиссии по спецоценке. Ранее в аттестационную комиссию по АРМ включались представители работодателя, специалист по охране труда, представители профсоюзной организации и аттестующей организации. Комиссия по спецоценке представлена прежним составом, за исключением представителя организации, проводящей спецоценку.

При АРМ аттестации подлежали все рабочие места, за исключением сотрудников, занятых за компьютерами менее 50% рабочего времени. Подробнее здесь. Спецоценке подлежат все рабочие места, за исключением рабочих мест надомников, дистанционных работников и работников, которые вступили в трудовые отношения с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

Периодичность проведения оценки остается прежней – 1 раз в 5 лет, кроме рабочих мест, которые по результатам получили положительную оценку. Для них предусмотрено декларирование, т.е. подтверждение соответствия условий труда государственным нормативам в области ОТ. Решение о декларировании принимает эксперт по спецоценке на основе анализа, проведенного в ходе идентификации факторов. Работодатель же, оформив декларацию по установленной форме, обязан передать ее в Минтруд. Срок действия документа – пять лет, который автоматически продлевается без проведения каких-либо исследований, если на рабочих местах не происходит несчастных случаев и профзаболеваний.

Понятия «идентификация потенциально вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса (ВОПФ, – ред.)» и «декларирование соответствия условий труда» появились впервые при спецоценке. Идентификация подразумевает в себе сопоставление и установление совпадения имеющихся факторов на рабочих местах с факторами, предусмотренными классификатором вредных и опасных производственных факторов. Идентификация проводится экспертом по СОУТ на всех рабочих местах. Не проводится только в отношении рабочих мест, которые по результатам АРМ были признаны вредными или опасными и в отношении рабочих мест «списочников» (работников, чьи профессии относятся к Спискам№1 и №2 на гарантии и компенсации). Для этой группы рабочих мест всегда проводятся инструментальные замеры.

Относительно декларирования. При АРМ существовала схожая с процедура – сертификация организации работ по ОТ, но она никак не могла повлиять на то, что аттестацию можно будет не проводить в последующем. Отмена обязательной сертификации – в некотором роде послабление для бизнеса, так как она осуществлялась на коммерческой основе, а декларирование – совершенно бесплатно, да к тому же с рядом преимуществ для работодателей.

На рабочих местах, на которых были идентифицированы ВОПФ, проводятся исследования и измерения, при которых определяется уровень воздействия на работника и устанавливается класс условий труда.

Как было при АРМ. Исследования всех без исключения рабочих мест проводились в три этапа: оценка соответствия условий труда гигиеническим нормативам, оценка травмоопасности и обеспеченности средств индивидуальной защиты (СИЗ, – ред.). На основе выявленных показателей устанавливался класс условий труда и готовился пакет документов. При СОУТ оценка по гигиеническим нормативам и эффективности применяемых СИЗ проводится (если средства эффективны, то предусматривается возможность снижения класса или подкласса условий труда), но вот травмоопасность была исключена по ряду причин. Узнайте подробнее здесь.

Изменились сроки проведения внеплановой спецоценки. При вводе нового рабочего места, нового оборудования и приспособлений для работы, при изменении технологических операций и изменении применяемых СИЗ, при несчастных случаях или по требованию профсоюзной организации, внеплановая СОУТ должна быть проведена в течение шести месяцев с момента наступления данных обстоятельств. Внеплановая аттестация проходила в течение 1 года.

Все результаты проведения спецоценки будут поступать в Федеральную государственную систему учета результатов проведения СОУТ. Обязанность за передачу информации несет организация по СОУТ. Работодатель, в свою очередь, обязан будет размещать на официальном сайте своей компании сводную ведомость результатов спецоценки и перечень мероприятий по улучшению условий труда.

Отдельной статьей в спецоценке были оформлены требования по экспертизе качества результатов СОУТ. Заметное изменение – ранее она проводилась на безвозмездной основе вне зависимости от того, работодатель, работник или профсоюзный комитет обратился за услугой, то теперь:

Цитата: ‘проведение экспертизы качества СОУТ осуществляется на платной основе за счет средств заявителя’

Данное условие в некотором роде ограничивает права работников, так как не каждому придется по нраву отстаивать свои права посредством выплаты госпошлины.

Несмотря на то, что СОУТ теперь единственная процедура по оценке условий труда, результаты аттестации организаций, у которых не истек пятилетний срок, будут действовать и при СОУТ, но не позднее 31 декабря 2018 года. Именно это «переходное пятилетие» покажет, с какими результатами прошла адаптация работодателей и организаций по СОУТ по новым требованиям законодательства.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Похожих постов не найдено

Комментариев нет, будьте первым кто его оставит