Приказ МЧС РФ от 12 декабря 2007 г, инструктажи пожарной безопасности нормативный документ

Содержание
  1. Приказ МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" (с изменениями и дополнениями)
  2. Нормативные документы
  3. Какие документы по пожарной безопасности в организации нужны для проверки
  4. Правила для руководства
  5. Что прописывают в документах?
  6. Список документации
  7. Периодичность проведения инструктажей по пожарной безопасности. Журнал инструктажа по пожарной безопасности
  8. Краткие сведения о противопожарном инструктаже
  9. Правила проведения
  10. Какие основные вопросы описаны в плане?
  11. Действия ответственных лиц при возникновении пожара
  12. В какой форме проводится информирование рабочего коллектива?
  13. Кто проводит инструктаж на производстве?
  14. Где проводится первичное инструктирование?
  15. Повторное инструктирование сотрудников
  16. Внеплановое донесение информации по безопасности
  17. Целевое информирование рабочего коллектива
  18. Кто должен проходить инструктаж?
  19. Что представляет собой журнал для фиксации записей?
  20. Инструктаж по пожарной безопасности: образец
  21. Инструктажи по пожарной безопасности: виды и сроки проведения
  22. Виды противопожарных инструктажей
  23. Порядок проведения инструктажа и периодичность
  24. Ответственность за не проведение инструктажа по пожарной безопасности

Приказ МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (с изменениями и дополнениями)

Приказ МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645
«Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»

С изменениями и дополнениями от:

27 января 2009 г., 22 июня 2010 г.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 1995, N 35, ст. 3503; 1996, N 17, ст. 1911; 1998, N 4, ст. 430; 2000, N 46, ст. 4537; 2001, N 33, ст. 3413; 2002, N 1, ст. 2; N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 19, ст. 1839; N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 14, ст. 1212; N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636; N 44, ст. 4537; N 45, ст. 4640; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 43, ст. 5084), Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882) приказываю:

Утвердить прилагаемые Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 января 2008 г.

Регистрационный N 10938

Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» устанавливают требования пожарной безопасности к организации обучения мерам пожарной безопасности работников организаций. Под организацией в данных Нормах понимаются органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Основными видами обучения работников организаций мерам пожарной безопасности являются противопожарный инструктаж и изучение минимума пожарно-технических знаний.

Проведение противопожарного инструктажа включает в себя ознакомление работников организаций, в частности, с правилами содержания территории, зданий (сооружений) и помещений, в том числе эвакуационных путей, наружного и внутреннего водопровода, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей, требованиями пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности технологических процессов, производств и объектов; правилами применения открытого огня и проведения огневых работ. По характеру и времени проведения противопожарный инструктаж подразделяется на: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой.

Руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре. Обучение пожарно-техническому минимуму организуется как с отрывом, так и без отрыва от производства по специально разработанным программам. Специальные программы составляются для каждой категории обучаемых с учетом специфики профессиональной деятельности, особенностей исполнения обязанностей по должности и положений отраслевых документов.

По окончании обучения пожарно-техническому минимуму проводится проверка знаний требований пожарной безопасности. Установлены возможность и основания проведения внеочередной проверки.

Приказ МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 января 2008 г.

Регистрационный N 10938

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

Текст приказа опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 31 марта 2008 г. N 13

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Приказ МЧС РФ от 22 июня 2010 г. N 289

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

Приказ МЧС РФ от 27 января 2009 г. N 35

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

Нормативные документы

Основные нормативные документы по пожарной безопасности

22 июля 2008 года N 123-ФЗ, в ред. от 10.07.2012 N 117-ФЗ

21 декабря 1994 года N 69-ФЗ

4 мая 2011 года N 99-ФЗ

26 декабря 2008 года N 294-ФЗ

6 мая 2011г. № 100-ФЗ

Постановления Правительства Российской Федерации

от 31 января 2012 г. N 69

от 30 декабря 2011 г. N 1225

от 31 марта 2009 г. N 272

от 10 июня 2013 г. N 492

от 20 июня 2005 г. № 385

Приказы и распоряжения

от 12 декабря 2007 года N 645

от 24 февраля 2009 г. N 91

от 16 марта 2007 г. N 140

от 21 ноября 2008 г. N 714

от 30 июня 2009 г. № 382, в ред. Приказа МЧС РФ от 12.12.2011 N 749

от 10 июля 2009 г. N 404 (в ред. Приказа МЧС РФ от 14.12.2010 N 649)

Приказ МЧС России от 21.11.2012 N 693

Правила пожарной безопасности

Приказ МЧС России от 21.11.2012 N 693

Приказ МЧС России от 21 февраля 2013 г. N 116

Приказ МЧС России от 25 марта 2009 г. N 182

Приказ МЧС России от 25 марта 2009 г. N 179

Приказ МЧС России от 25 марта 2009 г. N 171

Приказ МЧС России от 21 февраля 2013 N 115

Приказ МЧС России от 25 марта 2009 г. N 180

Приказ МЧС России от 25 марта 2009 г. N 178

Приказ МЧС России от 25 марта 2009 г. N 173

Какие документы по пожарной безопасности в организации нужны для проверки

Пожарная охрана на предприятиях обеспечивается для защиты жизни сотрудников, а также частной, коллективной или государственной собственности. Соблюдение мер безопасности на предприятиях возлагается на их руководящий состав.

В каждой организации должен быть полностью подготовлен весь необходимый перечень документов по пожарной безопасности. Владельцы организаций, уполномоченные ими сотрудники или арендаторы должны придерживаться определенных правил.

Правила для руководства

Перечислим основные правила, которых обязан придерживаться руководящий состав любой организации:

  • использовать современное техническое оборудование для разработки комплекса действий по обеспечению безопасности на предприятии;
  • все распоряжения и инструкции не должны нарушать нормы пожарной безопасности, изложенные в соответствующих актах;
  • соблюдение противопожарных стандартов и предписаний службы пожарного надзора должно быть полностью обеспечено;
  • сотрудники должны быть обучены правилам поведения на случай возникновения угрозы возгорания;
  • помещения должны быть оснащены автоматическими системами тушения;
  • пожарная охрана должна быть проинформирована вовремя.

Что прописывают в документах?

Как было сказано ранее, на каждом предприятии должен быть составлен перечень всех необходимых нормативных документов по пожарной безопасности.

Перечислить полный список справок, планов и распоряжений очень сложно, поэтому рассмотрим подробнее только те из них, которые обязательно должны присутствовать в каждой организации.

Одни из необходимых документов – это распоряжение о назначении ответственных сотрудников по контролю за соблюдением пожарной безопасности на отдельных участках территории предприятия; распоряжение по наличию в зданиях всех необходимых первичных средств пожаротушения; подробный план действий, обеспечивающий пожарную безопасность во всех подразделениях организации.

Также на каждом предприятии должна быть составлена инструкция по организации противопожарного режима, с которой должны быть ознакомлены все сотрудники.

В этой инструкции должна приводиться информация по следующим пунктам:

  • места для курения, применение обычных бытовых нагревательных электроприборов;
  • инструкция по уборке горючих отходов, хранение рабочей одежды, пропитанной техническими жидкостями, по очистке системы вентиляции от накопившейся горючей пыли;
  • порядок проверки и закрытия рабочих помещений после завершения рабочей смены;
  • график проведения регулярных противопожарных работ;
  • инструкция по отключению электрического оборудования при возникновении возгорания;
  • порядок проведения инструктажей, подготовки и обучения, проходимого сотрудниками организации и проверки приобретенных ими знаний по вопросам пожарной безопасности;
  • порядок выполнения ремонтных работ и проверок инженерного оборудования;
  • порядок установки, использования и обслуживания первичных средств пожаротушения;
  • инструкция относительно действий сотрудников на случай возникновения возгорания в рабочей зоне предприятия.

Также на каждом предприятии должны присутствовать все необходимые инструкции, которыми охарактеризован соответствующий режим соблюдения пожарной безопасности в мастерских, лабораторных помещениях, кабинетах, на складах.

Каждый сотрудник должен быть ознакомлен под роспись с распоряжением, определяющим последовательность действий при оповещении на случай возгорания.

Список документации

Во время проверок пожарной инспекции на предприятиях должны быть такие нормативные документы:

  • справки, подтверждающие проведение огнезащитной обработки промышленных объектов, здания которых построены из дерева;
  • акты проверки средств защиты от молнии;
  • протоколы измерения сопротивления изоляции электропроводки;
  • журнал регистрации данных, полученных в ходе проверки и последующей очистки вентиляционных систем;
  • паспорта на систему автоматического оповещения;
  • журнал учета технического осмотра и определения работоспособности пожарных кранов посредством запуска напора воды;
  • документы на огнетушители;
  • журнал учета первичных средств пожаротушения;
  • акты принятия средств пожаротушения посте технического осмотра;
  • документы, подтверждающие выполнение мероприятий по обучению сотрудников организации эвакуации;
  • квартальные акты о выполнении регулярной пожарно-технической проверки, которые проводятся четыре раза в год;
  • журнал регистрации проведения инструктажей персонала по пожарной безопасности.

В данной статье представлен далеко не весь перечень необходимой нормативной документации на предприятиях и в различных организациях.

Здесь приводится перечисление только тех, которые в любом случае должны присутствовать в комплекте документов по пожарной безопасности на каждом предприятии.

Периодичность проведения инструктажей по пожарной безопасности. Журнал инструктажа по пожарной безопасности

Сегодня во всех организациях, независимо от их форм собственности, приказом ответственного должностного лица устанавливаются сроки, порядок и периодичность проведения инструктажей по пожарной безопасности. О том, как, в каком виде и в какое время проводится данный инструктаж, мы расскажем в нашей публикации.

Краткие сведения о противопожарном инструктаже

Противопожарное инструктирование – информирование сотрудников предприятия об основных правилах и установленных нормах пожарной безопасности на производстве. Оно может включать в себя детальное или поверхностное изучение соответствующего оборудования и средств, технологических процессов, а также действий, используемых в случае возгорания.

Периодичность проведения инструктажей по пожарной безопасности, а также сама разновидность подачи информации устанавливается руководством предприятия. К примеру, на большинстве заводов и промышленных объектах подобное донесение сведений до сотрудников организации выполняется не реже одного раза в год, а то и раз в полгода. Время, отводимое для инструктирования работников компании или предприятия, не должно занимать меньше часа.

Правила проведения

Инструктаж, как правило, осуществляется по определенной программе, которая разрабатывается сотрудниками отдела труда. При составлении данной программы учитываются не только правила и стандарты проведения инструктажа, но и тонкости производственного процесса на конкретном предприятии. Причем этот план обязан быть утвержден руководством подразделения ГПС и директором организации.

Кроме того, руководством завода или любого другого предприятия назначаются ответственные за донесение соответствующей информации до коллектива. Все подробности проведения инструктажа обычно описываются в приказе по предприятию. Как определяется периодичность проведения инструктажей по пожарной безопасности в зависимости от вида работ и инструктирования сотрудников, мы расскажем дальше.

Какие основные вопросы описаны в плане?

Среди основных вопросов, описанных в плане по инструктажу, можно выделить следующие:

  • актуальные документы, правовые и нормативные акты по правилам пожарной безопасности;
  • инструкции по пожарной безопасности;
  • правила работы с объектами и оборудованием с повышенным уровнем опасности;
  • меры предупреждения и причины возникновения пожаров;
  • обучение оказанию первой помощи;
  • практические советы по выполнению пошаговой инструкции при возникновении возгорания (использование телефона, пожарной лестницы, правила эвакуации сотрудников предприятия в случае пожара) и т. д.

Вот так и проводится инструктаж по пожарной безопасности. Сроки повторного его проведения оговариваются заранее.

Действия ответственных лиц при возникновении пожара

В случае возникновения пожара ответственные лица обязаны действовать согласно инструкции. Прежде всего, им необходимо позвонить в соответствующую пожарную службу и сообщить о возгорании. Затем следует организовать эвакуацию сотрудников предприятия (в соответствии с установленными планами), спасти всю ценную документацию и ожидать приезда пожарной команды. К слову сказать, на любом предприятии рекомендуется проводить дни пожарной безопасности, во время которых можно инструктировать людей по правилам эвакуации. Делать это можно не реже двух раз в год.

В какой форме проводится информирование рабочего коллектива?

Программа инструктажа по пожарной безопасности должна не только содержать информацию о частоте, сроках и времени своего проведения, но и описывать предполагаемую форму, используемую для передачи данных сотрудникам компании. Итак, по времени и характеру проведения инструктирование по правилам пожарной безопасности можно разделить на:

  • вводное и внеплановое;
  • первичное (проводится непосредственно на рабочих местах сотрудников) и повторное;
  • целевое и выездное (выполняется за пределами рабочего места, например, в арендованном конференц-зале).

Частота или периодичность проведения инструктажей по пожарной безопасности напрямую зависит от утвержденного дирекцией организации плана.

Кто проводит инструктаж на производстве?

В зависимости от разновидности инструктажа его проводят самые разные ответственные лица. Например, вводный предполагает донесение информации сотрудникам предприятия лицом, ответственным за пожарную безопасность на фабрике, заводе и прочих компаниях. Притом этот вид инструктажа проходят, как правило, только принятые на работу сотрудники.

Где проводится первичное инструктирование?

Первичный инструктаж по пожарной безопасности проводится ответственными лицами непосредственно в структурных подразделениях. Это означает, что узнать о правилах безопасности сотрудник может прямо на своем рабочем месте. Получить сведения о пожарной безопасности при этом могут следующие лица:

  • переведенные из одного цеха в другой (из одного подразделения в другое);
  • приехавшие по обмену опытом и командированные;
  • стажеры и практиканты;
  • сотрудники, в первый раз сталкивающиеся с данным видом работы на предприятии.

Повторное инструктирование сотрудников

Повторный инструктаж по пожарной безопасности – информирование сотрудников на предприятии, выполняемое с целью дальнейшего закрепления материала. Осуществляется в структурном подразделении с периодичностью не чаще одного раза в полгода. Причем для сотрудников, работающих со специализированным оборудованием повышенного уровня опасности, повторение тематического материала должно осуществляться не реже одного раза в квартал.

Внеплановое донесение информации по безопасности

Внеплановый инструктаж выполняется в том случае, если в существующую документацию по пожарной безопасности на предприятии были внесены определенные изменения. Например, были изменены нормативные или правовые акты, вышли новые меры и требования к пожарной безопасности в организациях. Также такое информирование осуществляется в следующих случаях:

  • при приобретении предприятием нового оборудования, с которым рабочие ранее не сталкивались;
  • при замене старого оборудования (модернизация, замена важных деталей);
  • по требованию ГПС;
  • в случае вынужденного производственного перерыва в трудовой деятельности на предприятии в течение года и более (например, при простое оборудования).

Такой инструктаж по пожарной безопасности (образец его вы найдете ниже) проводится как на рабочих местах сотрудников предприятия, так и предусмотрен их выезд в более комфортное помещение. Например, часто руководители организаций арендуют для своих подчиненных конференц-залы в гостиницах и центрах развития.

Целевое информирование рабочего коллектива

Целевой инструктаж выполняется ответственным лицом для тех сотрудников, которые прибыли на производство для оказания единоразовых услуг и выполнения работ. Такое донесение информации предполагает обязательное оформление наряда-допуска и проведение своеобразной экскурсии на производстве.

Кто должен проходить инструктаж?

К добровольному прохождению инструктажа приглашаются все сотрудники организации, независимо от занимаемой ими должности. В свою очередь, вид их информирования будет напрямую зависеть от цели и сроков их нахождения на предприятии, а также от других, сугубо индивидуальных нюансов. О том, как вести журнал инструктажа по пожарной безопасности, мы расскажем далее.

Что представляет собой журнал для фиксации записей?

Все сведения о проведении инструктажа заносятся в особый журнал. Если говорить о требованиях ГПС к подобным документам, то журналы инструктажа должны:

  • быть прошнурованными и прошитыми;
  • содержать печать предприятия и пройти регистрацию в отделе труда;
  • быть подписанными (с учетом титульного листа);
  • быть пронумерованными;
  • содержать актуальные записи о текущих и предстоящих видах инструктажей.

Инструктаж по пожарной безопасности: образец

Как же все правильно оформить? Журнал инструктажа по пожарной безопасности, как правило, содержит следующие пункты и графы:

  • порядковый номер;
  • дату инструктирования;
  • Ф.И.О и дату рождения инструктируемого лица;
  • должность и профессию сотрудника предприятия (распространяется исключительно на инструктируемых людей);
  • разновидность инструктажа;
  • причину проведения (при внеплановых видах информирования);
  • инициалы и фамилию, должность инструктируемого лица;
  • подписи инструктора и лица, прослушавшего инструктаж.

В журнале также может упоминаться о количестве отработанных дней для студентов и практикантов, которые прошли инструктаж и работают на предприятии.

Проверить знания в области правил пожарной безопасности можно, устроив своеобразное тестирование или экзамен.

Инструктажи по пожарной безопасности: виды и сроки проведения

Изучение правил ПБ в нашей стране является обязательным для всех категорий руководителей, ИТР, работников, служащих. Это требование ППР-2012, определяющего весь комплекс знаний о пожарной безопасности, говорит о том, что любые лица могут быть допущены к работе только после изучения мер ПБ путем прохождения противопожарных инструктажей и обучения ПТМ; при этом, как и когда будет обучаться весь персонал решает руководитель организации предприятия.

О необходимости вести противопожарную пропаганду, обучение мерам ПБ прямо указывает и 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

При этом говорится, что регулярное/систематическое образование в этой области должно проводиться на основании нормативных документов, к которым, в первую очередь, следует отнести Приказ МЧС № 645 в редакции 2010 года об утверждении НПБ об обучении мерам ПБ работников организаций; причем под последними подразумеваются все юридические лица, предприниматели, а также органы местного/государственного управления, т.е. везде, где работают граждане России.

В этом документе как раз и указано какие виды систематического обучения в сфере ПБ, с какой регулярностью должны проводиться на защищаемых объектах.

Инструктаж по пожарной безопасности

Виды противопожарных инструктажей

Собственникам, руководству предприятий, учреждений, организаций, частным предпринимателям, а также всем работникам, заключившим с ними трудовые договоры, следует знать, что на них по закону возложена обязанность организовать/пройти своевременное обучение в области ПБ, а контроль за неукоснительным исполнением этого процесса возложен на местные органы ГПН.

Противопожарный инструктаж по назначению, целям, срокам проведения может быть:

Вводный

Он проводится в специально оборудованном зале/кабинете, другом специально выделенном помещении, оснащенным/укомплектованным наглядными пособиями – ручными огнетушителями, индивидуальными средствами защиты, учебно-методическими материалами всего один раз для всех сотрудников/служащих, поступающих на работу в независимости от их новых должностей/обязанностей, образования, профессии, квалификации, стажа работы; а также для прибывающих на производственную стажировку/практику студентов/учащихся, в командировку, специалистов сторонних/подрядных организаций, сезонных рабочих. Инструктаж проводит, назначенное приказом должностное лицо, ответственное за ПБ, или инженер по ТБ/ПБ на крупных предприятиях.

Первичный

Осуществляется уже прямо на рабочих местах для всех категорий работников, прошедших вводный инструктаж, а также с собственными работниками, переведенными из другого подразделения предприятия/организации, а также теми из них, кому предстоит выполнять новую работу/обязанности.

Повторный

Он проводится с каждым сотрудником предприятия/организации в целях проверки/контроля знаний в области ПБ, действий при возникновении пожара.

Внеплановый

Его проводят, если нужно довести до персонала информацию об изменении требований правил ПБ, происшедших пожарах с гибелью людей, крупным ущербом, разрушением/обрушение зданий/сооружений по вине работников, в т.ч. на предприятиях подобного технологического/технического профиля, одного ведомства/компании.

Целевой

Проводится перед началом временных работ, выдачей разрешения/наряда-допуска для выполнения пожароопасных работ с использованием открытого пламени, при устранении аварийных ситуаций.

Про наряд-допуска подробно можете прочитать в данном материале.

Итак, сколько существует всего различных видов инструктажей по мерам ПБ – 5.

Все они используются для следующих основных целей:

  • Ознакомить новых работников/сотрудников с территорией, планировкой зданий, сооружений организации, ознакомить с основными эвакуационными путями/выходами, планами организации эвакуации, обязанностями/действиями при возникновении пожара, основными требованиями по соблюдению ПБ на предприятии.
  • Дать представление о специфики деятельности предприятия – опасности сырья, промежуточных/готовых продуктов, хранящихся на складах, транспортируемых, используемых в технологическом процессе, оборудовании/аппаратах, мерах предосторожности, требованиях ПБ при обращении с ними.
  • Проинформировать о наличии, способах приведения в действие стационарных систем пожаротушения, местах установки первичных средств борьбы с возможными очагами пламени – воздушно-пенных, порошковых, углекислотных огнетушителей, укомплектованных стволами и рукавами ПК внутреннего водопровода, пожарных щитов, ящиков с песком, ручных пожарных извещателей для подачи сигнала тревоги, запуска установок СОУЭ, систем дымоудаления.
  • Ознакомить с правилами ПБ при производстве огневых, окрасочных работ, нюансах подготовки площадок/мест проведения временных, аварийных работ, возможности отключения электрооборудования работников сторонних/субподрядных строительно-монтажных организаций.

Многолетний опыт показывает, что только такой комплексный подход к инструктированию всех постоянных сотрудников предприятия, представителей подрядных организаций, специалистов, проводящих огневые работы, позволяет обеспечить соблюдение противопожарного режима как на территории, так и в зданиях/сооружениях. Особенно важно это на промышленных предприятиях с повышенной категорией по взрывопожарной опасности, где, без преувеличения, любая искра, окурок могут привести к тяжким последствиям, в первую очередь, для нарушителей правил/норм ПБ.