Уголовная ответственность за невыплату заработной платы, уголовное дело невыплате заработной платы

Содержание
  1. Уголовная ответственность за невыплату заработной платы
  2. Объект, охраняемый статьей 145.1 УК РФ
  3. Кто может быть привлечен к уголовной ответственности за невыплату заработной платы в 2018 – 2019 году
  4. Уголовная ответственность за частичную невыплату зарплаты
  5. Ответственность за полную невыплату зарплаты
  6. Виды, размеры наказания и судебная практика по ч. 2 ст. 145.1 УК РФ
  7. Невыплата зарплаты, повлекшая тяжкие последствия: признаки и ответственность
  8. Как определить личную заинтересованность руководителя в невыплате зарплаты
  9. Невыплата заработной платы - отказ в возбуждении уголовного дела
  10. Уголовная ответственность по УК РФ за невыплату заработной платы
  11. К кому обращаться?
  12. Сроки выплат и ответственность по ТК РФ
  13. Уголовная ответственность
  14. Дополнительные нюансы
  15. Ответственность за невыплату заработной платы 2018
  16. Невыплата заработной платы работодателю чем грозит?
  17. Если не платят зарплату что делать – куда жаловаться?
  18. Особенности возбуждения уголовного дела о невыплате заработной платы и иных установленных законом выплат Текст научной статьи по специальности « Государство и право. Юридические науки»
  19. Похожие темы научных работ по государству и праву, юридическим наукам , автор научной работы — Осипова Елизавета Пантелеймоновна,
  20. Текст научной работы на тему «Особенности возбуждения уголовного дела о невыплате заработной платы и иных установленных законом выплат»

Уголовная ответственность за невыплату заработной платы

Объект, охраняемый статьей 145.1 УК РФ

Законодатель четко устанавливает, что такое зарплата: это денежные выплаты за труд, производящиеся с определенной периодичностью. Это понятие включает в себя выплаты, которые предусмотрены и Трудовым Кодексом РФ, а также регламентированы локальными актами работодателя, а именно: оклад, компенсирующие и стимулирующие надбавки. Право на труд и его достойную оплату закреплено в главном нормативно-правовом акте страны – Конституции РФ

Также в статье 39 Конституции РФ установлено право гражданина на получение социальных выплат в следующих случаях:

  • по болезни;
  • по инвалидности;
  • по старости;
  • на воспитание детей;
  • при потере работы;
  • при утрате кормильца;
  • в иных случаях, предусмотренных нормативно-правовыми актами.

Эти права, закрепленные в Трудовом Кодексе РФ и Конституции РФ, государство обязуется охранять, в том числе методом уголовно-правового воздействий. Так, в статье 145.1 УК РФ за их нарушение предусмотрены различные виды наказаний от штрафа до лишения свободы.

Таким образом, объектом данного преступления являются трудовые социальные и экономические общественные отношения, охраняемые основным законом государства.

Кто может быть привлечен к уголовной ответственности за невыплату заработной платы в 2018 – 2019 году

Статья Уголовного Кодекса РФ, предусматривающая наказание за невыплату зарплаты и иных установленных выплат, введена в него 15.03.1999 законом от № 48-ФЗ «О дополнении Уголовного кодекса Российской Федерации статьей 145.1». В последний раз эта норма права корректировалась в 2011 году. Поэтому основания и пределы уголовной ответственности за невыплату заработной платы в 2018 – 2019 году остались теми же, какими они были в предыдущие 7 лет. Не изменились и требования к субъекту этого преступлению: им по-прежнему является спецсубъект, который, помимо общих признаков, должен обладать дополнительным. В данном случае это профессиональный критерий – привлечению к уголовной ответственности за невыплату зарплаты подлежат исключительно работодатели. В частности, это могут быть:

  • руководитель организации – неважно, муниципальная она, государственная или коммерческая;
  • индивидуальный предприниматель;
  • нотариус, адвокат;
  • лицо, руководящее отдельным независимым структурным подразделением организации;
  • работодатель – физическое лицо.

Важно: иные лица, которые намеренно не производили выплаты пособий и зарплат без ведома руководителя, не могут быть привлечены к ответственности по данной статье. Их деяние в зависимости от конкретных обстоятельств может быть квалифицировано по другим статьям УК (например, 160, 159 УК РФ).

Уголовная ответственность за частичную невыплату зарплаты

Для наступления ответственности по части 1 ст. 145.1 УК необходимо одновременное присутствие, как минимум, двух условий:

  • невыдача части (больше половины), причитающихся работникам выплат за период свыше 3 месяцев;
  • наличие у работодателя корыстного (иного личного) интереса, ставшего причиной невыплаты зарплаты.

Состав этого преступления является формальным, поэтому оконченным оно будет по истечении 3-х месяцев с даты, когда изначально возникло невыполненное обязательство о выплате. Законодатель предусматривает следующие виды, размеры и сроки наказаний:

  1. Штраф – до 120 000 рублей.
  2. Лишение права заниматься определенной деятельностью – до 1 года.
  3. Принудительные работы – до 2 лет.
  4. Лишение свободы – до 1 года.

Правоприменительная практика по делам о частичной невыплате зарплаты работникам не дает возможности определить какой-либо один вид наказания, который использовался бы чаще остальных. Санкция нормы «работает» в полном объеме: так, например, приговором от 29.05.2017 мирового судьи судебного участка № 2 Аркадакского района Саратовской области по делу № 1-21/2017 определено наказание в виде лишение права занимать руководящие должности. По делу № 1-6/17-51 27.04.2017 мировым судьей судебного участка № 51 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара осужденному назначен штраф, и т.д.

Важно! Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное частями 1 и 2 ст. 145.1 УК РФ, освобождается от ответственности, если полностью погасило задолженность и выплатило причитающиеся проценты в течение 2-х месяцев со дня возбуждения уголовного дела (закон «О внесении изменений…» от 27.12.2018 № 533-ФЗ).

Ответственность за полную невыплату зарплаты

Полная невыплата зарплаты в течение более чем 2 месяцев наказывается по части 2 ст. 145.1 УК РФ. Состав этого преступления также, как и в части 1 статьи 145.1, формальный – оно считается оконченным по истечении 2 месяцев со дня возникновения просроченных обязательств. При этом диспозиция нормы предусматривает 2 возможных варианта неисполнения работодателем обязанности по выплате зарплаты, каждый из которых образует объективную сторону преступления:

  • полная невыплата зарплаты;
  • выплата зарплаты ниже установленного минимального размера оплаты труда (МРОТ).

Важно! Законом «О внесении изменений…» от 28.12.2017 № 421-ФЗ определено, что начиная с 01.01.2019, и далее размер МРОТ будет определяться из размера прожиточного минимума за 2-ой квартал предыдущего года. При снижении размера прожиточного минимума размер МРОТ остается на уровне прежнего года. Минтруд РФ письмом от 09.08.2018 № 14-1/10/В-606 проинформировал о том, что прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по РФ за 2-й квартал 2018 года установлен на уровне 11 280 руб. в месяц. Исходя из этого, МРОТ с 01.01.2019 равняется 11 280 руб. (закон «О внесении изменений…» от 25.12.2018 № 481-ФЗ).

Виды, размеры наказания и судебная практика по ч. 2 ст. 145.1 УК РФ

К лицам, совершившим преступление, предусмотренное частью 2 статьи 145.1УК РФ, могут быть применены такие санкции:

  • штраф – от 100 000 до 500 000 рублей;
  • принудительные работы — до 3 лет;
  • лишение свободы – до 3 лет

Важно! При назначении принудительных работ или лишения свободы судом может быть применено и дополнительное наказание – лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до 3 лет.

Также, как и по делам о частичной невыплате зарплате, в приговорах, вынесенных за совершение рассматриваемых преступлений, с равной частотой фигурируют все виды наказаний, перечисленные в санкции части 2 ст. 145.1 УК РФ. То же самое касается и применения главы 11 УК РФ (за исключением ст. 76.1) – уголовные дела о невыплате зарплаты достаточно часто прекращаются по нереабилитирующим основаниям. Примечательно, что самое «молодое» из них – освобождение от уголовной ответственности в связи с назначением судебного штрафа (ст. 76.2 УК) сегодня применяется в отношении руководителей, не желающих оплачивать труд своих подчиненных, ничуть не реже более привычных примирения сторон или деятельного раскаяния. (см., например, постановление от 12.07.2017 по делу № 01-0007/200/2017, вынесенное судьей судебного участка № 200 Кунцевского судебного района Москвы).

Невыплата зарплаты, повлекшая тяжкие последствия: признаки и ответственность

В отличии от деяний, предусмотренных частями 1 и 2, преступление, закрепленное в части 3 ст. 145.1 УК имеет материальный состав, то есть оконченным оно будет только после наступления тяжких последствий.

Кроме этого необходимо выполнение одного из следующих условий:

  • невыплата больше половины зарплаты или иных начислений в течении 3 месяцев;
  • невыплата полной суммы или же выплата в размере ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодателем в течении более чем 2 месяцев.

Квалифицирующий и одновременно обязательный признак этой преступления – наступление тяжких последствий. Законодатель не указывает на то, какие последствия считать таковыми применительно конкретно к этой статье.

В общей части науки уголовного права тяжкие последствия, если они не прописаны в качестве квалифицирующих признаков конкретной нормы Особенной части УК, трактуются как значительные негативные изменения общественных, имущественных, физических моральных и иных отношений, вызванные преступными действиями и не входящие в основной и квалифицированный составы законодательно закрепленной нормы.

Какие последствия признаются тяжкими

Применительно к части 3 ст. 145.1 УК тяжкими могут быть признаны следующие последствия:

  1. Значительное ухудшение состояние лица, которому не выплачивалась зарплата или же его иждивенцев. Например, лицо не смогло приобрести лекарственные препараты или оборудование, оплатить услуги медицинских специалистов, получить необходимую реабилитацию, а результате этого возникли непоправимые или трудно поправимые проблемы со здоровьем.
  2. Смерть человека (как самого получателя выплат, так и его иждивенцев) из-за отсутствия денег и, соответственно, условий для жизни. Например, работник, не смог содержать семью, у него не было средств к существованию, не мог обеспечить достойную жизнь своим родным, поэтому и покончил жизнь самоубийством.
  3. Если в результате не вовремя или же вообще не произведенных выплат, произошли массовые волнения, забастовки, из-за которых государству, организациям или частным лицам причинен значительный ущерб. Например, из-за того, что не выплачивается зарплата пилоты гражданских судов отказались выполнять полеты. На одном из запланированных рейсов должно было быть направлен препарат, необходимый для жизни человека. Из-за того, что рейсы отменены, лекарство доставлено не было и человек скончался.
  4. Невозможность исполнения долговых обязательств перед третьими лицами, как следствие, утрата имущества. Например, из-за невыплаты зарплаты не было возможности внести очередные платежи по ипотечному кредиту с последующим обращением взыскания на квартиру.

Санкции и правоприменительная практика по ч. 3 с. 145.1 УК РФ

Виды и размеры наказаний, предусмотренных частью 3 ст. 145.1 УК не так разнообразны, как санкции частей 1 и 2 этой же нормы:

  • штраф – от 200 000 до 500 000 рублей;
  • лишение свободы – от 2 до 5 лет с возможным дополнительным наказанием в виде лишения права занимать определенной деятельностью.

А вот судебная практика по этой норме практически отсутствует. В первую очередь, это связано с тем, что доказать причинно-следственную связь между невыплатой зарплаты и наступлением тяжких последствий очень сложно. Например, если речь идет о самоубийстве работника, не получившего зарплату, необходимо установить, что решение покончить с собой вызвано именно неполучением (недополучением) зарплаты. Сделать это почти невозможно, поскольку причиной суицида¸ как правило, становятся целая совокупность жизненных обстоятельств.

Еще одна причина отсутствия судебной практики по делам о преступлениях, предусмотренных частью 3 ст. 145.1 УК – предоставленная законодателем возможность привлечения работодателя к ответственности до наступления тяжких последствий. Речь идет не только об уголовной ответственности по частям 1 и 2 УК – нередко для того, чтобы работодатель не допускал просрочек по выплате зарплаты, достаточно однократного применения к нему мер административного воздействия.

Важно! Так как такие уголовные дела относятся к категории средней тяжести, то их прекращение также возможно по основаниям, предусмотренным главой 11 УК РФ (кроме статьи 76.1).

Как определить личную заинтересованность руководителя в невыплате зарплаты

Корыстная или иная личная заинтересованность проявляется в стремлении извлечь материальную удовлетворить неимущественные интересы – причем, неважно, свои собственные или третьих лиц.

Например, стремление извлечь материальную выгоду можно считать доказанным, если доподлинно установлено, что денежные средства, предназначенные для выплаты зарплаты работникам, были направлены на иные, не связанные с деятельностью организации, цели (приобретение жилья – вне зависимости от того, на кого оформлено право собственности, выплату премии руководителю и т.д.).

Гораздо сложнее доказать наличие стремления удовлетворить неимущественные интересы. Оно будет иметь место в том числе в случае, когда руководитель компании для того, чтобы создать комфортные условия для работы руководящего состава и за счет средств, которые должны быть выплачены подчиненным, производит ремонт в административных помещениях. Но в такой ситуации сделать однозначный вывод о том, что такая заинтересованность имела личный характер, нельзя.

Иными словами, универсального способа доказывания субъективной стороны преступлений, предусмотренных ст. 145.1 УК, не существует – тактика расследования определяется в зависимости от конкретных обстоятельств.

Важно: вне зависимости от мотива, обязательным условием привлечения к уголовной ответственности за невыплату зарплаты необходимо наличие возможности произвести выплаты. Если же будет установлено, что работодатель в силу объективных причин не обладал достаточным количеством средств для производства выплат, речь об уголовной ответственности идти не может.

Итак, к уголовной ответственности за невыплату зарплаты может привлекаться исключительно работодатель. Кроме специального субъекта, законодатель предусмотрел массу других условий – строго определенные сроки просрочки выплат, личная заинтересованность виновного и т.д. Отсутствие хотя бы одного из признаков, указанных в диспозициях норм ст. 145.1 УК, исключает возможность применения норм уголовно-правового воздействия.

Невыплата заработной платы — отказ в возбуждении уголовного дела

Статья 145.1. УР РФ «Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат»

1. Частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем — физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, —

наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

2. Полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем — физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли тяжкие последствия, —

наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Примечание. Под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат в настоящей статье понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.

Смотрите статью и что понимается под частичной невыплатой и полной.

Также хочу обратить внимание, что для привлечения к уголовной ответственности работодателя за невыплату з.платы, необходимо доказать, что невыплачивал он зарплату из своей корыстной или личной заинтересованности, например, деньги были, а он не платил, а выписал себе премию или, что-то подобное.

Обращайтесь в суд за взыскание заработной платы и напишите жалобу в трудовую инспекцию.

Уголовная ответственность по УК РФ за невыплату заработной платы

Каждый человек должен получать за свой труд соответствующее вознаграждение. Эта норма закреплена в трудовом законодательстве, однако некоторые недобросовестные работодатели нарушают ее, не выдавая заработную плату вовремя. Следует знать, за невыплату заработной платы по УК РФ введена ответственность.

К кому обращаться?

Сталкиваясь с подобной проблемой обычный человек, не разбирающийся в тонкостях юриспруденции, как правило, не знает, что ему делать и куда обращаться за защитой собственных прав. Так, одни работники, не получив оплаты за свой труд, продолжают работать дальше, надеясь, что в ближайшее время работодатель все же исполнит свою обязанность. Такое положение вещей может сохраняться весьма долго, порой месяцами. Получается, что работник трудится бесплатно и покинуть место работы тоже не может, боясь, что вообще останется без денег. Другие работники, не получив зарплаты, сразу увольняются и «забывают» про то, что им положена оплата, считая, что получить ее будет уже невозможно.

И первый указанный случай, и второй изначально неправильные. В 2019 году существует масса способов, позволяющих взыскать заработанные деньги с работодателя. Если нет юридического образования, и отсутствует даже малейшее понятие процедуры взыскания заработной платы, то наемный рабочий может обратиться в юридические компании или адвокатские конторы, где ему окажут посильную помощь. Соответственно, за подобные услуги будет взиматься немалое вознаграждение.

Можно поступить проще, обратившись к юристам, работающим на нашем сайте. Заполнив специальную всплывающую форму, находящуюся в нижнем углу страницы или форму в начале или конце статьи, гражданин, лишенный заработанных денег, может получить качественную и более быструю помощь в решении своего вопроса.

Юристы нашего сайта предоставляют консультации круглые сутки, поэтому прежде чем идти в какую-нибудь юридическую компанию, лучше сэкономить время, обратившись к нам.

Сроки выплат и ответственность по ТК РФ

Теперь непосредственно о самом вопросе невыплаты заработанных денежных средств. Прежде всего, следует разъяснить порядок получения зарплаты, установленный трудовым законодательством. Так, в согласовании с ст. 136 ТК, в 2019 году на работодателя возложена обязанность выплачивать своим работникам заработанные деньги каждые две недели (полмесяца). При этом точный день выплат должен быть установлен либо в трудовом, либо в коллективном соглашении. Оплата производится не позже 15 дней следом за окончанием периода, за какой зарплата начислена.

Следовательно, если через пятнадцать дней работодатель не выдает деньги своим работникам, то с шестнадцатого дня начинается нарушение им требований закона со всеми вытекающими последствиями.

Ответственность за задержку выплаты зарплаты так же предусмотрена ТК РФ. В абзаце первом ст. 142 указанного нормативного акта определено, что в случае срыва нанимателем времени выплаты зарплаты, он может быть привлечен к ответственности. В самом Трудовом кодексе об этой ответственности не говорится, но он имеет отсылочные нормы на другие законодательные акты. В частности, за рассматриваемое правонарушение недобросовестный работодатель имеет все шансы быть привлеченным:

  • к административной ответственности;
  • к уголовной ответственности.

В первом случае ответственность возникает по ч. 6 ст. 5.27. КоАП. При этом законодателем в тексте названной статьи сделана оговорка – работодатель привлекается к административной ответственности, если лишь в его поступках нет состава преступления, предустановленного Уголовным кодексом. Наказание за административное правонарушение состоит из штрафа, который может достигать суммы в 50 000 р.

Уголовная ответственность

Как было указано выше, административная ответственность за задержку возникает при отсутствии уголовно-наказуемого деяния в действиях работодателя. Наличие состава такого преступления определяется по ст. 145.1 УК.

Квалифицирующие признаки

Исходя из этой нормы, объективную сторону анализируемого деяния определяют следующие признаки:

  1. Частичная неуплата зарплаты в течение трех месяцев (ч. 1).
  2. Невыплата всей заработной платы, длящаяся больше двух месяцев (ч. 2).
  3. Полная или частичная неуплата, указанные в частях 1 и 2 указанной статьи, итогом которых стало наступление тяжких результатов (ч. 3).

Уголовная ответственность за невыплату заработной платы по части первой указанной статьи наступает только в том случае, если работодатель производит частичную оплату труда своих работников и размер этой выплаты составляет меньше 50% от положенной к начислению суммы.

Другие признаки

Рассматриваемая статья Уголовного кодекса имеет два вида состава преступления. Так, первая и вторая часть этой нормы имеет формальный состав, а вот третья – материальный. Уголовно-наказуемое деяние по первым двум частям является оконченным сразу после того, как наступила определенная дата, указанная в тексте. То есть, если это первая часть, то преступление будет оконченным по прошествии двух месяцев частичной невыплаты зарплаты, а если вторая часть – по прошествии трех месяцев невыплаты. Отсчет ведется со дня, когда заработанные деньги должны быть выплачены работнику.

Материальный состав третьей части подразумевает, что уголовное деяние будет окончено по истечению сроков, указанных в первой или второй частях, но только в момент наступления тяжких последствий.

Уголовный кодекс не раскрывает определение «тяжких последствий» в рамках рассматриваемой нормы. Вместе с тем под такими последствиями можно подразумевать:

  • болезнь работника;
  • смерть работника или причинение его здоровью вреда;
  • получение инвалидности или другая утрата работоспособности, не связанная с инвалидностью;
  • повреждение либо уничтожение имущества.

Естественно, уголовная ответственность работодателя за невыплату заработной платы по части третьей может наступить только в том случае, если перечисленные последствия имеют непосредственную причинно-следственную связь с действиями работодателя (его бездействием) по невыплате зарплаты. Если следственным органам такую связь установить не удастся, то возбуждение дела по ч. 3 ст. 145.1 УК будет затруднительно.

Субъективная сторона и субъект

Рассматриваемое в данной статье уголовное деяние характеризуется исключительно прямым умыслом. Работодатель намеренно не выплачивает заработную плату, осознает последствия такой невыплаты и желает наступления последствий. Однако часть третья статьи имеет дополнительно форму вины в виде неосторожности по отношению к наступлению тяжких последствий, то есть работодатель, хотя и не желает их наступления, но допускает это или надеется, что они не наступят.

Более того, умысел преступника должен быть связан с корыстными целями или его личным интересом. При отсутствии этих двух факторов привлечь преступника к уголовной ответственности будет невозможно.

Субъектами данного деяния могут быть лишь определенные законом лица, к которым относятся:

  1. Руководитель юридического лица, в котором трудится потерпевший.
  2. Гражданин, являющийся работодателем.
  3. Руководитель обособленного структурного отделения юридического лица.

Санкции

Как и положено, уголовная ответственность за невыплату зарплаты в 2019 году прямо пропорциональна его тяжести. Рассматриваемая статья предусматривает следующие санкции (в зависимости от квалификации преступления):

Вид наказания Максимальный размер и срок наказания
Часть первая Штраф 120 000 р. или доход за один год
Лишение права осуществлять конкретную деятельность, в том числе работать в конкретной должности 1 г.
Принудительные работы 2 г.
Лишение свободы 1 г.
Часть вторая Штраф 500 000 р. или доход за 3 г.
Принудительные работы с доп. наказанием в виде запрещения выполнять конкретную деятельность, в т.ч. работать в конкретной должности. Доп. наказание может не использоваться. 3 г. (доп. наказание — 3 г. (при наличии))
Лишение свободы с доп. наказанием в виде запрещения выполнять конкретную деятельность, в т.ч. работать в конкретной должности. Доп. наказание может не использоваться. 3 г. (доп. наказание — 3 г. (при наличии))
Часть третья Штраф 500 000 р. или доход за 3 г.
Лишение свободы с доп. наказанием в виде запрещения выполнять конкретную деятельность, в т.ч. работать в конкретной должности. Доп. наказание может не использоваться. 5 лет (доп. наказание — 5 лет (при наличии))

Дополнительные нюансы

Следует иметь в виду, что невыплата заработной платы в 2019 году в соответствии с УК РФ будет иметь полный состав исключительно в том случае, если работодатель имел возможность ее выдать своим сотрудникам. К примеру, если просрочка по расчету произошла из-за отсутствия денежных средств, из-за того, что контрагенты работодателя не рассчитались с ним вовремя, то квалифицировать бездействие такого работодателя, как преступление, не получится.

Также состав преступления будет неполным в тех ситуациях, когда работодатель частично выплачивал заработную плату. Так, если деньги не выплачивались сотрудникам вообще в течение полутора месяцев, а потом часть их была выдана, то такой факт прерывает течение указанных двух и трехмесячных сроков. Вместе с тем в таких случаях следует быть внимательнее, иногда абсолютная невыплата заработной платы может модифицироваться в частичную.

Таким образом, привлечение недобросовестного нанимателя к уголовной ответственности за невыплату заработной платы в 2019 году весьма реально и считается довольно эффективным способом воздействия на него с целью взыскания задолженности.

Однако каждое такое дело следует рассматривать в совокупности всех имеющихся фактов, поэтому в любом случае, прежде всего, нужно консультироваться со специалистами из этой области.

Валерий Исаев окончил Московский государственный юридический институт. За годы работы в адвокатской сфере провел множество успешных гражданских и уголовных дел в судах различной юрисдикции. Большой опыт в юридической помощи гражданам в различных областях.

Ответственность за невыплату заработной платы 2018

Одной из основных обязанностей работодателя является своевременная и полная выплата заработка персоналу предприятия. Если этого не происходит, то ответственность ложится именно на работодателя. Ведь работник выполнил свои обязанности и должен получить вознаграждение за труд.

Когда задержка обусловлена недостатком средств и плохим финансовым положением компании, это не снимает обязанности по выплате. Но в данном случае, работодатель не может нести ответственность, поскольку его умысла в невыплате средств, нет.

Невыплата заработной платы работодателю чем грозит?

Ответственность за невыплату заработной платы сотрудникам предусмотрена несколькими законами. Трудовой кодекс ссылается на нормы административного и уголовного законодательства.

Ответственность работодателя наступает при нескольких условиях:

  • когда он имел возможность отдать заработную плату, но не сделал этого. например, деньги были потрачены на приобретение нового оборудования или погашения долгов перед кредиторами. То есть, руководство должно иметь реальную возможность выплатить средства, но не делает этого;
  • значение имеет и продолжительность задержки. Например, уголовная ответственность наступит при задержке денег сотрудникам на два и более месяца при полной невыплате. При частичном долге, период невыплате должен занимать не менее трех месяцев.

Таким образом, последствия наступят при наличии двух условий – реальная возможность перечислить деньги и определенный период нарушения прав сотрудников.

Еще стоит прочитать материал о том, чем является зарплата в конверте.

Ответственность работодателя за невыплату заработной платы по ТК РФ

ТК РФ не содержит норм, которые устанавливают наказание работодателю. Указанные нормы имеются в Уголовном кодексе и Кодексе об административных правонарушениях. Однако ТК РФ предусматривает перечисление сотруднику компенсации за период задержки.

Такую обязанность также можно отнести к негативным последствиям. Если разграничить последствия по степени тяжести, то их можно представить в следующем виде:

  • просрочка даже на один день дает право сотруднику требовать компенсацию;
  • такая же просрочка является и основанием для возбуждения административного дела. В этом случае, виновное лицо понесет наказание в виде штрафа. Размеры штрафа существенно разнятся, в зависимости от статуса лица. Когда невыплата заработной платы имеет место по вине должного лица, то штраф составит до 50000 рублей. Если это допущено по вине юридического лица, то руководитель будет обязан уплатить штраф в 100 000 рублей;
  • при длительных просрочках более двух месяцев, может быть начало уголовное производство. Это предусмотрено ст. 145.1 УК РФ. Данная статья отнесена к компетенции органов Следственного комитета РФ.

В определенных случаях составляется заявление в прокуратуру о невыплате заработной платы — образец 2018 года приложен к следующей статье.

Уголовная ответственность за невыплату заработной платы предусмотрена?

Штраф за невыплату заработной платы 2018 предусмотрен указанной выше ст. 145.1 УК РФ. Данный состав преступления может повлечь наказание в виде штрафа, а также лишения свободы на срок до 2 лет. Как правило, при перечислении всех средств сотруднику, работодатель получает именно штраф, который взыскивается в доход государства.

Если не платят зарплату что делать – куда жаловаться?

Привлечь внимание к данной проблеме необходимо. Только так удастся разрешить ситуацию и получить свои деньги. Оптимальным вариантом является жалоба.

Такая жалоба станет причиной для разбирательства с организацией. Доводы, указанные в жалобе подлежат обязательной проверки. И при их подтверждении, организация понесет одно из описанных наказаний.

Представляется, что жалоба в прокуратуру сотрудника на работодателя будет наилучшим способом защиты своих нарушенных прав. Прокуратура имеет право не только проверять организации, но и требовать устранения выявленных нарушений. Кроме того, именно прокуратура может привлечь к административной ответственности.

А если есть основания для разбирательства в уголовном порядке и именно такой ответственности, то работники прокуратуры соберут необходимый материал в направят его в следственный комитет.

Образец заявления о невыплате заработной платы в прокуратуру

Трудовой кодекс предусматривает право сотрудника на обращение в данный орган. Каких-либо четких правил для писем граждан, нет.

Главное, это указать свои анкетные данные и точный адрес проживания. Кроме того, обращение необходимо подписать. Его содержание должно раскрывать суть проблемы и включать все необходимые сведения. Это нужно, чтобы качественно разобраться в проблеме сотрудника и принять законное решение по действиям работодателя.

Жалоба о невыплате заработной платы в трудовую инспекцию образец

Данный орган также уполномочен проверять исполнение Трудового кодекса работодателем. Обращение сотрудника в инспекцию должно соответствовать тем же требованиям, что и в прокуратуру.

Особенности возбуждения уголовного дела о невыплате заработной платы и иных установленных законом выплат Текст научной статьи по специальности « Государство и право. Юридические науки»

Похожие темы научных работ по государству и праву, юридическим наукам , автор научной работы — Осипова Елизавета Пантелеймоновна,

Текст научной работы на тему «Особенности возбуждения уголовного дела о невыплате заработной платы и иных установленных законом выплат»

Осипова Елизавета Пантелеймоновна

аспирант Санкт-Петербургского юридического института (филиала) Академии Генеральной прокуратуры РФ (тел.: 88612583596)

Особенности возбуждения уголовного дела о невыплате заработной платы и иных установленных законом выплат

Статья посвящена комплексному анализу особенностей возбуждения уголовного дела о невыплате заработной платы и иных установленных законом выплат. На основе проведенного анализа судебно-следственной практики, автором сформулирован перечень типичных недостатков и упущений, допускаемых в ходе проведения проверок сообщений о преступлении, предусмотренном ст. 145.

The Article is dedicated to complex analysis of the particularities of excitement of the criminal deal about невыплате salary and other installed by law of the payments. On base of the called on analysis judicial-investigstion practical persons, the author is worded list typical defect and omissions, allowed in the course of undertaking the checking the reports on crime, provided by cl. 145.

Ключевые слова: заработная плата, невыплата, возбуждение уголовного дела, преступление, оплата труда.

Ключевые слова: salary, невыплата, excitement of the criminal deal, crime, payment of the labour.

Сложившаяся в последние годы ситуация, существенно осложненная глобальным экономическим кризисом, свидетельствует о том, что гарантированный Конституцией РФ уровень защиты трудовых прав работников остается достаточно низким, а состояние законности в этой сфере явно неудовлетворительным. Указанные обстоятельства обуславливают необходимость более активного применения органами прокуратуры мер, направленных на выявление нарушений порядка выплаты заработной платы и и н ы х у с т а н о вл е н ных закон ом в ы п л ат, своевременное их пересечение и привлечение лиц, виновных в их совершении к установленной законом ответственности.

Применительно к стадии возбуждения уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ст. 1451 УК РФ полагаем необходимым отметить, что наиболее типичными поводами для возбуждения уголовного судопроизводства являются такие как заявление о преступлении и рапорт должностного лица об обнаружении признаков указанного преступления.

Анализ судебно-следственной практики

свидетельствует, что заявления о преступлении, предусмотренном ст. 1451 УК РФ в подавляющем большинстве случаев поступают от лиц, в течение длительного времени, не получавших установленные законом выплаты, значительно реже — от контролирующих органов, которым стало известно о совершенном деянии. Наряду с этим признаки состава анализируемого преступления достаточно часто обнаруживаются в ходе прокурорских проверок исполнения законодательства, регулирующего выплату заработной платы и иных установленных законом выплат.

В соответствии с п. 9 ст. 5 УПК РФ досудебное производство по уголовному делу начинается с момента получения уполномоченным государственным органом или должностным лицом сообщения о преступлении (п. 43 ст. 5 УПК РФ). При этом полагаем важным отметить, что наряду с тщательной проверкой законности повода, необходимо установить основания для возбуждения уголовного дела. В первую очередь это обусловлено тем, что отсутствие законного п о в о д а в л е ч е т п ризнан ие в о з б у жд е н и я уголовного дела незаконным, а возбуждение уголовного дела без достаточных на то оснований

ОБЩЕСТВО И ПРАВО • 2009 • № 4(26)

— неоправданные затраты на производство большого объема следственных действий, и в конечном счете приводит к необходимости принятия решения о его прекращении.

Принимая во внимание изложенное, а также с учетом результатов анализа судебно-следственной практики, полагаем, что при проверке сообщения о преступлении, предусмотренном ст. 1451 УК РФ, установлению подлежат следующие обстоятельства:

факт невыплаты заработной платы (иных предусмотренных законом выплат) хотя бы одному работнику организации (работодателя -физического лица). Кому конкретно, какого вида выплаты не были выплачены и относятся ли они к выплатам, установленным законом;

наличие у указанных лиц права на оплату труда (иные выплаты);

период, в течение которого выплата заработной платы (иных выплат) не осуществлялась, и превышает ли он два месяца;

кто является работодателем и его правовой статус;

имело ли лицо, допустившее невыплату, реальную возможность погасить имевшуюся задолженность по заработной плате (иным выплатам). В частности, имелись ли на банковских счетах и в кассе работодателя денежные средства в период невыплат и предшествующий им период. Если денежные средства в указанные периоды имелись, то достаточно ли их было для погашения имевшейся задолженности по выплатам, на какие цели они расходовались. Если денежные средства отсутствовали, то по какой причине;

не имел ли работодатель договорные отношения с хозяйствующими субъектами, согласно которым на последних возлагались обязанности по выплате заработной платы работникам данного работодателя;

какие конкретно действия по обеспечению указанных выплат были выполнены или предпринимались руководителем организации (работодателем — физическим лицом);

не было ли фактов, когда при наличии задолженности по выплатам денежные средства направлялись на приобретение имущества, в том числе, не используемого в экономической деятельности хозяйствующего субъекта (профессиональной деятельности работодателя -физического лица), выдачу материальной помощи, премий, беспроцентных ссуд отдельным работникам организации (работодателя -физического лица).

Важнейшим направлением предварительной проверки сообщения о преступлении,

предусмотренном ст. 1451УК РФ, является определение субъекта преступления. В тех случаях, когда работодателем является юридическое лицо, в первую очередь необходимо выяснить, кто осуществлял руководство организацией — единоличный или коллегиальный исполнительный орган. Если руководство организацией осуществлял единоличный исполнительный орган, то установлению подлежат следующие обстоятельства: кто и когда был назначен (избран) на должность руководителя организации (лицом, уполномоченным органом управления организации); было ли назначение (избрание) указанного лица произведено в порядке, установленном законами, иными нормативными актами, учредительными документами и локальными нормативными актами юридического лица; было ли указанное лицо постоянно, временно либо по специальному полномочию наделено специальными управленческими функциями организационно-распорядительного и административно-хозяйственного характера, включая принятие решений по начислению и выплате заработной платы (иных выплат). Если руководство организацией осуществлял коллегиальный исполнительный орган — было ли избрание указанного органа управления юридического лица произведено в установленном порядке; на кого конкретно из его членов и в установленном ли порядке были возложены обязанности по вопросам оплаты труда, осуществлению иных выплат.

В тех случаях, когда работодателем, допустившим невыплату заработной платы (иных выплат) выступало физическое лицо, необходимо установить, является ли оно:

гражданином, зарегистрированным в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя;

зарегистрированным в установленном порядке и (или) имеющим соответствующую лицензию частным нотариусом, адвокатом, учредившим адвокатский кабинет, иным лицом, чья профессиональная деятельность подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, которое вступило в трудовые отношения с работником (работниками) в целях осуществления этой деятельности;

гражданином, вступившим в трудовые отношения с работником (работниками) в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства.

Принимая во внимание, что субъект анализируемого деяния специальный, им является руководитель организации,

УГОЛОВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО работодатель — физическое лицо, полагаем важным отметить на недопустимость возбуждения уголовного дела по факту совершения преступления, предусмотренного ч.1 ст.1451УК РФ, поскольку это влечет признание незаконным постановления о возбуждении уголовного дела.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла и специальным мотивом — корыстной либо иной личной заинтересованностью. Данное обстоятельство обуславливает необходимость выяснения наличия у руководителя организации (работодателя — физического лица) заинтересованности (корыстной и (или) иной личной) в невыплате заработной платы (иных выплат) свыше двух месяцев, и в чем конкретно она выразилась. Наряду с этим целесообразно установить, не относится ли задержка указанных выплат или их выплата не в полном объеме к действиям, совершенным в состоянии крайней необходимости.

С целью установления указанных обстоятельств необходимо получить объяснения у руководителя организации (работодателя -физического лица), лиц из числа руководства организации, работников бухгалтерии и кадровой службы, а также опросить работников, которым в установленный законом срок не выплачивалась заработная плата (иные выплаты). Если отсутствие денежных средств на оплату труда (иные выплаты) связано с нарушением договорных обязательств со стороны контрагентов, которые не осуществляли платежи в срок, целесообразно получить объяснения у руководства этих хозяйствующих субъектов.

Наряду с этим следует истребовать и изучить следующие документы:

а) организации регистрационные и учредительные документы; документы, регулирующие социально-трудовые отношения между работниками и работодателем (коллективный договор, штатное расписание, положение об оплате труда, трудовые договоры, заключенные с работниками, и др.); документы, подтверждающие назначение (избрание) лица на должность руководителя организации; организационно-распорядительные документы, в том числе подтверждающие наличие у руководителя организации права принимать решения о начислении и выплате установленных законом выплат (приказы, распоряжения и др.); договоры с контрагентами; кассовые, банковские и расчетные документы; документы по учету кадров; документы по учету рабочего времени и расчетов с персоналом по оплате труда;

материалы, связанные с рассмотрением дел о п о га ш е н и и д е биторс кой з а д о л же н н о с ти контрагентами (копии исковых заявлений и приложенных к ним документов, копии судебных актов и т. д.);

работодателя — физического лица — копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (копию лицензии на право осуществления соответствующего вида профессиональной деятельности); копию свидетельства (уведомления) о постановке на учет физического лица в налоговом органе по месту жительства; трудовые договоры, заключенные с работниками; документы по расчетам с персоналом по оплате труда; организационно-распорядительные документы (приказы, распоряжения и др.), договоры с контрагентами; кассовые, банковские и расчетные документы;

б) контрольно-ревизионных и налоговых органов материалы ревизий и проверок, проводимых в данной организации; справки и извещения об открытии банковских счетов, бухгалтерскую отчетность организации, а также материалы инспекционных проверок, проводимых должностными лицами и органами Федеральной инспекции труда;

в) органов государственной регистрации и лицензирования сведения, подтверждающие или опровергающие факт государственной регистрации работодателя — организации (физического лица), постановки его на налоговый учет и выдачи ему лицензии на право осуществления соответствующего вида профессиональной деятельности;

г) службы судебных приставов материалы исполнительных производств о взыскании заработной платы.

Задача проверки сообщения о преступлении заключается в установлении любых фактических данных, свидетельствующих о возможно совершенном деянии, т. е. криминалистических признаков невыплаты заработной платы (иных установленных законом выплат). Для принятия решения о возбуждении уголовного дела по ст.1451 УК РФ достаточными являются следующие криминалистические признаки:

факт невыплаты заработной платы, иных установленных законом выплат хотя бы одному работнику зарегистрированного в установленном порядке хозяйствующего субъекта (работодателя — физического лица);

факты, свидетельствующие о том, что период невыплаты превышает два месяца;

факты, свидетельствующие о том, что лицо,

ОБЩЕСТВО И ПРАВО • 2009 • № 4(26)

допустившее невыплату является руководителем организации, который в установленном порядке был назначен (избран) на эту должность и постоянно, временно либо по специальному полномочию выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, включая принятие решений по начислению и выплате заработной платы (иных выплат) либо работодателем -физическим лицом;

факты, свидетельствующие о том, что руководитель организации (работодатель -физическое лицо) имел реальную возможность произвести указанные выплаты;

наличие сведений о том, что задержка выплаты заработной платы (иных выплат) или ее выплата не в полном объеме не относятся к действиям, совершенным в состоянии крайней необходимости;

факты, свидетельствующие о том, что руководитель организации (работодатель -физическое лицо) не предпринимал никаких действенных мер, направленных на осуществление этих выплат;

наличие сведений о том, что в период н е в ы п л а т ы с о о т в етс тву ю щ их п л ат е же й работодателем приобреталось дорогостоящее имущество (служебные автомобили, мебель, оргтехника и т. п.), отдельным работникам выдавались беспроцентные ссуды, премии, оказывалась материальная помощь;

Если совокупность признаков не свидетельствует однозначно о совершении уголовно-наказуемого деяния, то целесообразно назначить документальную проверку или ревизию с целью проверки обоснованности хозяйственных и финансовых операций, совершенных работодателем в период невыплат и непосредственно предшествующий ему период, а также проверку наличия и движения денежных средств и имущества.

По результатам рассмотрения сообщения о преступлении может быть принято решение о возбуждении уголовного дела или об отказе в этом. При этом все утверждения, содержащиеся как в описательной, так и в резолютивной части решения должны быть обоснованными, а собственно процессуальное решение должно вытекать из обстоятельств, признанных установленными и отраженных в описательной части документа. Несоблюдение этих требований влечет как необоснованный отказ в возбуждении уголовного дела, так и его возбуждение без достаточных на то оснований.

Результаты анализа судебно-следственной практики дают основание для вывода, что

типичными недостатками и упущениями, допускаемыми в ходе проведения проверок сообщений о преступлении, предусмотренном ст.1451 УК РФ, являются:

отсутствие в материалах предварительной проверки данных:

подтверждающих наличие у работников права на получение конкретного вида выплат, факт их невыплаты (в полном или не в полном объеме), а так же, что невыплата продолжается более двух месяцев;

подтверждающих правовое положение лица, допустившего невыплату (т. е. является ли оно руководителем организации; членом коллегиального исполнительного органа юридического лица, на которого возложена обязанность по осуществлению установленных законом выплат; лицом, временно или по специальному полномочию наделенным функциями организационно-распорядительного и административно-хозяйственного характера; работодателем — физическим лицом); правомерность назначения (избрания) указанного лица на должность руководителя организации (членом коллегиального исполнительного органа юридического лица; лицом, уполномоченным органом управления организации) и наличие у него возложенной в установленном порядке обязанности произвести эти выплаты;

о причинах образования задолженности по заработной плате (иным выплатам) и роли руководителя организации (работодателя -физического лица) в их возникновении;

отсутствие фактических данных, свидетельствующих о наличии (отсутствии) у руководителя организации (работодателя -физического лица) реальной возможности погасить имевшуюся задолженность; о выполнении (невыполнении) указанным лицом каких-либо действий по обеспечению выплат; о том, что факты расходования денежных средств в период невыплаты относятся (не относятся) к действиям, совершенным в состоянии крайней необходимости;

отсутствие объяснений заявителя (заявителей), руководителя организации (работодателя -физического лица), а также лиц, которые могут подтвердить (опровергнуть) факты, указанные в заявлении о преступлении (сослуживцев заявителя, работников бухгалтерии, отдела кадров и др.);

отсутствие данных, подтверждающих (опровергающих) сведения, содержащиеся в объяснении руководителя организации (работодателя — физического лица).

Похожих постов не найдено

Комментариев нет, будьте первым кто его оставит