Обязанности работодателя по индексации, обязан работодатель индексировать заработную плату

Содержание
  1. Обязанности работодателя по индексации
  2. Работодатель обязан индексировать заработную плату?
  3. Положена ли по закону индексация зарплаты?
  4. Обязан ли работодатель индексировать заработную плату?
  5. Обязан ли работодатель индексировать заработную плату?
  6. Нормы Трудового кодекса
  7. Позиция судов
  8. Позиция Минтруда и Роструда
  9. Сроки и размер индексации
  10. Зарплата выше МРОТ, можно ли не индексировать?
  11. Ответственность за непроведение индексации
  12. Обязан ли работодатель индексировать заработную плату
  13. Общие положения
  14. Некоторые нюансы индексации
  15. Индексация зарплаты: обязанность и проблема работодателей
  16. Работодатель никогда не индексировал зарплату: что делать
  17. Что такое индексация и зачем она нужна
  18. Игнорировать индексацию работодатель не вправе
  19. Как воздействовать на работодателя, которые не индексирует зарплату?
  20. Вывод

Обязанности работодателя по индексации

Работодатель обязан индексировать заработную плату?

Начиная разговор об обязанностях работодателя по индексированию заработной платы, обратим внимание на следующие немаловажные моменты. Согласно законодательству, условия договора, противоречащие ему, ничтожны. Первое неправомерное условие — об отказе сотрудника от оплаты работы в выходные дни. Так, в данном случае, согласно статье 53 ТК РФ, оплата за каждый час работы должна производиться в размере не менее дневной или часовой ставки. Второе возможное нарушение связано с неначислением работнику радиостанции заработной платы за переработку. Если речь идет о привлечении специалиста к сверхурочной работе, то она должна оплачиваться из расчета:
— первые два часа работы — не менее, чем в полуторном размере;
— за последующие часы — не менее, чем в двойном размере.

Если же под словом «переработка» подразумевается ненормированный рабочий день, то в таком случае речь о нарушении законодательства не идет, однако специалисту должны предоставляться три дополнительных дня отдыха. Попробуем разобраться в поставленном вопросе по существу. Итак, как уже было сказано выше, очень и очень желательно, чтобы повышение заработной платы было в каждом конкретном случае обоснованным. Поэтому вполне логичен вопрос руководства организации к сотруднику, на каком основании он требует увеличить ему оклад. Объективных причин для повышения заработной платы явно нет. Специалист пишет, что:
— работы не стало больше,
— график труда не изменился,
— новых обязанностей у него не появилось.

Но из письма явствует, что сотрудник просит не того, чтобы ему прибавили заработную плату, а чтобы ее проиндексировали, то есть он хочет иметь возможность купить на зарплату все те же вышеупомянутые выше 500 трудовых кодексов с комментариями, которые он мог приобрести три года назад. В связи с этим возникает вопрос: обязано ли руководство организации индексировать этому сотруднику заработную плату?

Положена ли по закону индексация зарплаты?

Статья 134 ТК РФ, регулирующая данную проблему, сформулирована достаточно хитро. Фактически она предоставляет право сотрудникам организаций, финансируемым из бюджета, на индексацию заработной платы, которая, как мы знаем, время от времени производится. Соответствующая формулировка статьи звучит так: в организациях, финансируемых из соответствующих бюджетов, индексация заработной платы производится в порядке, установленном законами и иными нормативно-правовыми актами. Обычно заработная плата работников бюджетных организаций растет при очередном повышении минимального размера месячной оплаты труда и тарифных ставок единой тарифной сетки.

Что касается работников внебюджетных организаций, то с ними все гораздо сложнее. Дословно в трудовом кодексе сказано: индексация заработной платы производится в других организациях в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями или локальными нормативно-правовыми актами. Обратите внимание на то, что ни к какому закону или подзаконному нормативно-правовому акту, как в случае с бюджетниками, кодекс не отсылает. То есть, если в договоре не прописано такой обязанности работодателя — то и индексировать зарплату он не должен.

Обязан ли работодатель индексировать заработную плату?

Обязан ли работодатель индексировать заработную плату?

Некоторые работодатели считают, что достаточно того, чтобы зарплата была выше МРОТ, и поэтому не индексируют ее. Правомерна ли такая позиция или индексацию обязаны проводить все компании, рассмотрим ниже.

Нормы Трудового кодекса

Заработной плате посвящена глава 21 ТК РФ. Одной из гарантий по оплате труда служат меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы (ст. 130 ТК РФ).

В ст. 134 ТК РФ идет речь о повышении заработной платы. В данной статье сказано, что в связи с ростом потребительских цен работодатель должен проводить индексацию заработной платы. ТК РФ не устанавливает порядок и сроки проведения индексации.

Госучреждения проводят индексацию согласно нормам трудового законодательства и правовых актов. Обычно государство устанавливает определенный коэффициент для индексации зарплаты в таких учреждениях.

Коммерческие предприятия должны зафиксировать порядок проведения индексации заработной платы в коллективном или трудовом договоре с работником. Также прописать условия повышения окладов можно во внутренних нормативных актах — это может быть как отдельное положение об индексации зарплат, так и пункт в одном из внутренних документов организации.

Обратите внимание, что Трудовой кодекс не делает никаких исключений для малых предприятий и ИП — индексацию должны проводить все работодатели. Например, в типовой форме трудового договора для субъектов малого предпринимательства (Постановление Правительства РФ от 27.08.2016 № 858) предусмотрено два пункта с условиями об индексации зарплаты: пп. «к» п. 13 раздела III и п. 15 раздела IV.

Позиция судов

Конституционный суд неоднократно выносил решения о том, что индексация зарплаты необходима. Суд считает, что индексация заработной платы направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности и по своей правовой природе является государственной гарантией по оплате труда работников согласно ст. 130 и 134 ТК РФ.

В разные годы работодатели пытались оспорить нормы ТК РФ, ссылаясь на неопределенность толкования и отсутствие в ТК РФ четкого порядка индексации. Однако суд настаивает на том, что индексация обязательна (определения Конституционного суда от 17.06.2010 № 913-О-О, от 19.11.2015 № 2618-О, от 17.07.2014 № 1707-О).

Позиция Минтруда и Роструда

Позиция Роструда сходится с мнением судов. Роструд не раз отмечал, что индексация — это обязанность, а не право работодателя (письмо Роструда от 19.04.2010 №1073-6-1, памятка о заработной плате на сайте Роструда).

Минтруд также считает индексацию обязательной процедурой (письмо от 26.12.2017 № 14-3/В-1135).

Сроки и размер индексации

Законодательство не устанавливает сроки и размер индексации.

В любом случае должна быть какая-то периодичность. Например, можно проводить индексацию 1 января каждого календарного года. При этом вовсе не обязательно индексировать зарплаты с начала года. Сделать это можно и в мае, и в июне – главное, закрепить сроки в локальных актах или договорах с работниками.

Процент повышения зарплаты работодатель должен определить самостоятельно. При этом Роструд рекомендует ориентироваться на уровень инфляции по итогам года по данным Росстата.

Запись в локальном нормативном акте может быть такой: «индексация заработной платы производится всем работникам компании с 01 февраля каждого календарного года путем увеличения оклада работника на 4 % и оформляется путем подписания с работником соответствующего соглашения к трудовому договору об увеличении оклада». При этом в соглашении с работником нужно прописать, что «в целях проведения индексации в порядке, предусмотренном локальными нормативными актами работодателя, с 01 февраля текущего года оклад работника увеличивается на 4 % и составляет ___________ рублей».

Зарплата выше МРОТ, можно ли не индексировать?

Индексация должна проводиться даже в том случае, если заработная плата превышает МРОТ (как федеральный, так и региональный). Объясняется это тем, что индексация должна проводиться в связи с ростом потребительских цен (ст. 134 ТК РФ).

Если порядок проведения индексации не закреплен в локальных нормативных актах и увеличение окладов происходит не в соответствии с этим порядком, то такое повышение окладов не заменит индексации, и за ее непроведение компанию могут привлечь к ответственности.

Важно отметить, что повышение окладов не всегда будет являться индексацией. Если в локальных нормативных актах компании порядок индексации не установлен либо в соглашении к трудовому договору не указано, что повышение оклада происходит в целях индексации, любое повышение зарплаты будет расцениваться как «добрая воля работодателя», не исключающая необходимости проведения индексации.

Ответственность за непроведение индексации

Непроведение индексации чревато штрафами (ст. 5.27 КоАП). Данную позицию подтверждает и Минтруд в своем письме от 26.12.2017 № 14-3/В-1135, отмечая, что неиндексированная зарплата ущемляет права работников и приравнивается к неполной заработной плате.

  • для компаний штраф составит от 30 000 до 50 000 рублей;
  • для ИП штраф составит от 1 000 рублей до 5 000 рублей;
  • для должностных лиц штраф составит от 1 000 рублей до 5 000 рублей.

Обязан ли работодатель индексировать заработную плату

Из-за инфляции цены на товары и услуги с каждым годом возрастают, и если заработные платы населения при этом будут оставаться на одном уровне, то может снизиться уровень жизни людей и их покупательская способность. А это негативным образом может повлиять на всю экономику в целом. Возникает логичный вопрос: обязан ли работодатель индексировать заработную плату, и если да, то в каких документах это должно быть зафиксировано? Об этом расскажет наша статья.

Общие положения

Законы Российской Федерации гарантируют гражданам своевременную выплату заработной платы и ее периодическое повышение путем индексации. Регулирует трудовые отношения между человеком и его работодателем Трудовой кодекс. Статья 134 данного документа четко говорит о том, что государственные и муниципальные организации должны проводить индексацию зарплат бюджетникам согласно нормативным документам. Такая индексация часто делается в плановом порядке.

Частные предприятия, в свою очередь, индексируют оплату работы своих сотрудников, руководствуясь коллективным договором, дополнительными соглашениями или иными актами локального характера. При этом большинство коммерческих предприятий полагают, что, хотя законом страны и предусмотрена обязательная индексация зарплат, на практике ею можно пренебрегать. Сложностей в этом вопросе было много, поэтому дело дошло даже до Конституционного суда. Данная судебная инстанция много раз говорила о том, что индексация должна производиться абсолютно всеми организациями, независимо от того, государственные они или частные. Ведь она является правовой гарантией для жителей страны.

Впрочем, коммерческие организации имеют право сами устанавливать как периодичность, так и размер повышения, закрепляя это в своих внутренних актах. Получается, что повышение зарплаты должно касаться всех работников, которые трудятся в России по трудовому договору (официально трудоустроенных). И это касается всех без исключения организаций.

Некоторые нюансы индексации

Если у компании отсутствуют нормативные акты, касающиеся индексации заработных плат своим сотрудникам, то в 2017 году за это предусмотрены штрафные санкции. Работодателю придется заплатить 30 тыс. рублей. Еще трудовая инспекция в ходе проверок может обратить внимание на то, что периодичность индексаций нарушает требуемые сроки. Это является нарушением, которое инспекторы попросят устранить. Ведь индексироваться зарплаты должны не реже чем один раз в год. Чаще проводить повышение можно, это не запрещено. Таким образом, работодатель должен индексировать зарплаты своих работников ежегодно.

Как показатели индексации должны учитываться такие факторы:

  • Официальный показатель годовой инфляции, выраженный в процентах.
  • Индекс потребительских цен.

Эти два фактора нужно брать за основу, чтобы правильно проиндексировать заработный фонд. Если в компании нет локальных актов, закрепляющих нормы повышения зарплаты, то работник имеет право обратиться в суд. Судебная инстанция не обяжет компанию выплатить сотрудникам деньги за предыдущие периоды, но зато сможет обязать установить документы, которые будут регулировать порядок и размер индексации.

Итак, из вышесказанного можно сделать некоторые выводы. Каждая организация должна проводить индексацию не реже раза в год. За отсутствие документального подтверждения проведения индексации фирме грозит штраф. При этом закон не говорит, каким именно должно быть повышение, поэтому работодатель устанавливать может его сам, по своему усмотрению. Индексация заработной платы – это обязанность работодателя. Каждый руководитель должен это знать, чтобы избежать проблем с государственными органами власти.

Индексация зарплаты: обязанность и проблема работодателей

«Кадровик. Трудовое право для кадровика», 2011, N 9

ИНДЕКСАЦИЯ ЗАРПЛАТЫ: ОБЯЗАННОСТЬ И ПРОБЛЕМА РАБОТОДАТЕЛЕЙ

В статье развеиваются иллюзии работодателей о том, что индексация зарплат для них необязательна, если не установлена коллективным договором или отраслевым соглашением. Автор рекомендует наилучшие способы для установления условий индексации.

Основные государственные гарантии по оплате труда работников предусмотрены ст. 130 ТК РФ. Одной из них является обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, поскольку государственные гарантии по оплате труда касаются не только номинальной, но и реальной заработной платы работников. И государство обязуется привлекать к ответственности работодателей, которые не индексируют зарплату.

Рост цен на товары и услуги влечет за собой повышение стоимости жизни и необходимое повышение заработной платы. Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы предусмотрено в ст. 134 ТК РФ.

Индексация заработной платы производится тогда, когда индекс потребительских цен превышает так называемый порог индексации потребительских цен.

Словарь трудового права. Индексация заработной платы — система корректировки заработной платы в зависимости от изменения среднего уровня цен (обычно — потребительских) в экономике (темпа инфляции). Является фактором инерционности в росте цен. Индексация заработной платы — законодательно установленный механизм поддержания покупательной способности работающих граждан в условиях постоянного роста потребительских цен на товары и услуги.

Осуществление индексации зарплаты — это дополнительные расходы работодателя, которые по своей сути не являются заработной платой как таковой. Это компенсация потери платежеспособности денежных средств, в которых выплачивается заработная плата (в данном случае — рубли), в связи с инфляцией. Тем не менее согласно методологии бухгалтерского и налогового учета начисленная индексация зарплаты — это оплата труда, влекущая за собой еще и необходимость начислений во внебюджетные фонды — ПФР, ФСС РФ, ФФОМС и ТФОМС (в общем случае по ставке 34%). Поэтому большинство работодателей либо игнорируют это требование, либо считают, что индексация зарплаты — это их право, а не обязанность. Но они ошибаются.

Информация для размышления. Каждая третья компания индексировала зарплаты менее полугода назад

В каждой третьей российской компании индексация заработных плат состоялась менее полугода назад, показал опрос, проведенный Исследовательским центром рекрутингового портала Superjob. ru среди 1000 представителей отечественных предприятий и организаций. «Была в самом начале 2011 года»; «Нам сделали подарок к 2011 году и индексировали зарплату на 10%! Все были счастливы!» — комментируют представители компаний (33%), в которых последнее повышение окладов состоялось менее чем полгода назад. В каждой пятой организации (20%) последняя индексация зарплат состоялась полгода или год назад: «Год назад, на 15%»; «У нас повышают зарплату раз в год процентов на 15 — 20». Год или два назад последнее повышение получили сотрудники 12% отечественных организаций, еще 13% респондентов сообщили, что у них оклады не повышались уже более двух лет. «В нашей компании о сотрудниках не думают»; «Хотелось бы чаще», сетуют они. Не смогли вспомнить, когда в их компаниях была осуществлена последняя индексация заработных плат, представители 22% организаций: «Индексацию проводят индивидуально и нерегулярно»; «Как таковое повышение не проводилось, но изменилась система мотивации сотрудников. Следствием изменений стало повышение премиальной части заработной платы у сотрудников, успешно выполняющих план. У кого-то зарплата даже понизилась.» Эти результаты позволяют сделать вывод, что российские компании стали несколько чаще индексировать оклады своих сотрудников. Так, со времени проведения последнего аналогичного исследования число компаний, где повышение окладов состоялось менее полугода назад, возросло (в июле 2010 г. таких было 28%). В то же время сократилось количество организаций, в которых последняя индексация осуществлялась год-два назад (с 14% в июле 2010 г. до 12% в настоящее время) или более двух лет назад (с 16 до 13%).

Исследуемая совокупность: менеджеры по персоналу и другие представители кадровых служб организаций и предприятий, ответственные за подбор персонала.

Вопрос: «Когда в вашей компании в последний раз производили повышение или индексацию зарплат сотрудников?»

Ответы респондентов распределились следующим образом (%):

Менее чем полгода

Более чем два года

Не помню/затрудняюсь
ответить

Обязан ли работодатель индексировать зарплату

Законодатель устанавливает лишь обязанность работодателя осуществлять индексацию.

В соответствии со ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Данная статья не предусматривает единого порядка индексирования заработной платы. Так, организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а другие работодатели — в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Пример. Согласно коллективному договору между администрацией ОАО «Восточный Порт» и профсоюзным комитетом Профсоюза работников водного транспорта (ПРВТ) подписано соглашение об индексации заработной платы портовиков в 2011 г. на 2,12% с 1 апреля, июля и октября текущего года. Основанием для определения размера индексации послужил Федеральный закон от 13.12.2010 N 357-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», который определил плановую инфляцию в стране в размере 6,5% (п. 1 ст. 1 этого Закона).

Кстати, установление порядка индексации заработной платы для бюджетных организаций законами и иными нормативными правовыми актами, а для других частных компаний — коллективным договором, соглашением или локальным нормативным актом (ст. 134 ТК РФ) — это по существу игнорирование государственного характера гарантии по оплате труда, поскольку Трудовой кодекс РФ не связывает обязанность работодателей индексировать заработную плату даже с повышением на федеральном уровне минимальной заработной платы.

Более того, в отношении бюджетных организаций ст. 134 ТК РФ прямо отсылает к нормам трудового права, а в отношении частных компаний требования индексации сформулированы весьма неопределенно, что оставляет возможность для разных ее толкований работодателями. Порядок индексации в частных компаниях устанавливается коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, что позволяет сделать вывод, что как сам факт индексации, так и порядок проведения индексации, ее частота, периодичность (например, ежемесячно, или ежеквартально, или только раз в год, раз в три года), величина коэффициентов индексации полностью остаются на усмотрение каждого конкретного работодателя.

По мнению органов Гострудинспекции (Письмо ГТИ по Санкт-Петербургу от 17.03.2010 N 10-1989-ИСХ), индексация осуществляется в порядке, определенном коллективным договором, трудовым договором и другими локальными актами. Условие об индексации может быть включено в трудовой договор, коллективный договор и другие локальные акты. Неисполнение работодателем условий коллективного договора влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 5.31 КоАП РФ, а именно: предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб. Если данные условия не оговорены в коллективном и трудовом договорах, то, по мнению данного органа, работодатель не обязан индексировать заработную плату.

Но с такой позицией не согласен Роструд, который разъяснил (Письмо от 19.04.2010 N 1073-6-1): в том случае, когда в локальных нормативных актах организации не предусмотрен такой порядок, то, учитывая, что индексация заработной платы является обязанностью работодателя, необходимо внести соответствующие изменения (дополнения) в действующие в организации локальные нормативные акты.

Информация для размышления. 22% компаний планируют проиндексировать зарплаты

Повышать или индексировать заработную плату сотрудникам в ближайшее время планируют 22% российских компаний, выяснил Исследовательский центр рекрутингового портала Superjob. ru, опросив представителей предприятий и организаций из всех округов страны. Более половины опрошенных нами компаний (52%) в ближайшее время не планируют повышать заработную плату своим работникам. Причина в каждой организации своя: некоторые компании недавно уже провели повышение, другие только начали свою деятельность и не могут позволить себе увеличивать оклады сотрудникам, третьи в принципе не индексируют заработную плату. «В этом году индексация уже была проведена»; «В нашей компании зарплата не индексируется»; «Мы на первой ступени бизнеса, нужно еще очень много работать!» — комментируют респонденты.

О том, что в скором времени у них ожидается индексация заработных плат, сообщили представители 22% организаций. Это преимущественно крупные компании с численностью сотрудников от 5 тысяч человек (31%): «В связи с расширением нашей фирмы увеличивается число заказов, соответственно, повышается и зарплата»; «В данный момент происходит аттестация части сотрудников, после чего будет проводиться повышение».

Затруднились ответить 26% опрошенных: «Индексация проходит в индивидуальном порядке»; «В нашей компании повышение зарплат осуществляется на усмотрение начальника подразделения»; «У нас некоторым уменьшают, а некоторым увеличивают, поэтому сложно ответить за всю организацию».

Отметим, что в декабре 2010 г. ситуация с повышением зарплат была несколько иной: тогда индексировать или повысить оклады своим сотрудникам собирались 32% компаний, не планировали проводить индексацию 40% организаций.

Исследуемая совокупность: менеджеры по персоналу и другие представители кадровых служб предприятий и организаций, ответственные за подбор персонала.

Размер выборки: 955 респондентов

Вопрос: «Планируется ли в вашей компании в ближайшее время повышение или индексация заработной платы?»

Ответы респондентов распределились следующим образом (%):

Работодатель никогда не индексировал зарплату: что делать

С 1 мая 2018 года МРОТ приравняли в величине прожиточного минимуму трудоспособного населения. С этой даты МРОТ составляет 11 163 рубля и меньше этой суммы в качестве месячного заработка платить нельзя. Очевидно, что государственная политика направлена на повышение зарплаты трудящихся (ведь МРОТ уже повышался с 1 января, а теперь еще и с 1 мая). Однако многие работодатели никогда не индексируют зарплаты своим работникам. Законно ли это? Может быть сейчас самый подходящий момент для индексации? Должны ли работодатели последовать общей тенденции и проиндексировать зарплаты всем своим работникам? Объясняем со ссылками на законы.

Что такое индексация и зачем она нужна

Индексация нужна для того, чтобы размер заработной платы соответствовал уровню цен (ст. 134 ТК РФ). Повышать уровень заработной платы – одна из основных государственных гарантий. Поэтому индексация зарплаты сотрудников является обязанностью, а не правом работодателя (статьи 130 ТК РФ).

Таким образом – все работодатели ОБЯЗАНЫ индексировать зарплаты своих работников. Этого требует трудовое законодательство.

Игнорировать индексацию работодатель не вправе

Порядок индексации зарплаты в коммерческих организациях на законодательном уровне не зафиксирован. Поэтому работодатели (кроме финансируемых из бюджета) должны индексировать заработок в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (ст. 134 ТК РФ).

Если в перечисленных документах порядок индексации никак не прописан, то эти документы нужно менять (корректировать).Такие выводы подтверждены письмом Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1, определениями Конституционного суда от 19.11.2015 № 2618-О и от 17.07.2014 № 1707-О.

Как воздействовать на работодателя, которые не индексирует зарплату?

Если не индексировать зарплату и не иметь порядка ее индексации, возможны административные штрафы. Об этом – в письме Минтруда от 26.12.2017 № 14-3/В-1135:

  • для должностных лиц – предупреждение или штраф от 1000 до 5000 руб.
  • для предпринимателей – штраф от 1000 до 5000 руб.
  • для организаций – штраф от 30 000 до 50 000 руб.

Таким образом, работник вправе обратиться за защитой своих прав в Государственную инспекцию труда соответствующего субъекта РФ, направив жалобу на бездействие работодателя в части вопроса об индексации заработной платы (ст. 353 ТК РФ). Если факт подтвердиться, то работодателя накажут штрафами. Кроме за защитой своих прав работник может обратиться в суд.

Работодатель может не индексировать зарплату, а повышать должностной оклад или выплачивать им премии (п. 10 Обзора судебной практики № 4 (2017), утв. Президиумом Верховного суда 15.11.2017). Таким образом, если работник пожалуется на работодателя за отсутствие индексации, но окажется, что зарплата повышалась, то работодателя наказать не смогут.

Вывод

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Похожих постов не найдено

Комментариев нет, будьте первым кто его оставит