Охрана труда и БЖД, журнал расследованию несчастных случаев производстве

Содержание
  1. Охрана труда и БЖД
  2. Охрана труда и безопасность жизнедеятельности
  3. Расследование несчастных случаев на производстве
  4. Журнал по регистрации несчастных случаев на производстве
  5. Когда ведется журнал
  6. Как грамотно заполнить журнал и собрать документы о происшествии?
  7. Формы для фиксации НС на производстве
  8. Что подлежит документированию?
  9. Порядок заполнения журнала
  10. Постановление Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. N 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях" (с изменениями и дополнениями)
  11. Журнал регистрации несчастных случаев
  12. Образец формы журнала регистрации несчастных случаев на производстве
  13. Что подлежит расследованию как несчастный случай
  14. Образец заполнения формы журнала регистрации несчастных случаев на производстве
  15. Порядок заполнения
  16. Форма журнала регистрации несчастных случаев на производстве
  17. Где купить журнал
  18. Расследование и учет несчастных случаев на производстве

Охрана труда и БЖД

Охрана труда и безопасность жизнедеятельности

Расследование несчастных случаев на производстве

Законодательством установлен единый порядок расследования несчастных случаев на производстве, который регламентирован Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденным Постановлением № 279 Правительства РФ от 11.03 1999 г., Трудовым кодексом РФ (статьи 227. 231) и Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, введенным в действие с 01.01.2003 г.

Согласно указанным документам расследуют в установленном порядке, квалифицируют, оформляют и учитывают несчастные случаи, происшедшие с работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя (его представителя), а также осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

К числу расследуемых относятся события, в результате которых работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, были получены увечья или травмы, в том числе причиненные другими лицами, включая: тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током (в том числе молнией); укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения травматического характера, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием на пострадавшего опасных факторов, повлекшие за собой необходимость его перевода на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть.

Такие события могут произойти:

  • при непосредственном исполнении трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя (его представителя), в том числе во время служебной командировки, а также при совершении иных правомерных действий в интересах работодателя, включая те из них, которые направлены на предотвращение несчастных случаев, аварий, катастроф и иных ситуаций чрезвычайного характера;
  • на территории организации, других объектах и площадях, закрепленных за организацией на правах владения (аренды) либо в ином месте работы в течение рабочего времени, включая установленные перерывы, в том числе во время следования на рабочее место или с рабочего места, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды и т. п. перед началом и после окончания работы, либо при выполнении работ за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в выходные и праздничные дни;
  • при следовании к месту работы или с работы на транспортном средстве работодателя или сторонней организации, предоставившей его на основании договора с работодателем, а также на личном транспортном средстве в случае использования его в производственных целях в соответствии с документально оформленным соглашением сторон трудового договора или объективно подтвержденным распоряжением работодателя (его представителя) либо с его ведома;
  • во время служебных поездок на общественном транспорте, а также при следовании по заданию работодателя (его представителя) к месту выполнения работ и обратно, в том числе пешком;
  • при следовании к месту служебной командировки и обратно;
  • при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на автотранспортном средстве, проводник рефрижераторной секции в поезде и т. п.);
  • во время междусменного отдыха при работе вахтовым методом, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном и др.) в свободное от вахты и судовых работ время;
  • при привлечении в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастроф, аварий и других чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, криминогенного и иного характера.

В установленном порядке расследуют также несчастные случаи, происшедшие с работодателями — физическими лицами и их полномочными представителями при непосредственном осуществлении ими трудовой деятельности либо иных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работниками.

События, которые расследуются в установленном порядке, но по решению комиссии могут квалифицироваться как не связанные с производством, не учитываться и оформляться актом произвольной формы:

  • смерть, наступившая вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке учреждением здравоохранения и следственными органами;
  • смерть или иное повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) работника (по заключению учреждения здравоохранения), не связанное с нарушениями технологического процесса, где используются технические спирты, ароматические, наркотические и другие токсические вещества;
  • несчастный случай, произошедший при совершении пострадавшим действий, квалифицированных правоохранительными органами как уголовное правонарушение (преступление).

Решение о квалификации несчастного случая, произошедшего при совершении пострадавшим действий, содержащих признаки уголовного правонарушения, принимается комиссией с учетом официальных решений правоохранительных органов, квалифицирующих указанные действия. До получения указанного решения председателем комиссии оформление материалов расследования несчастного случая временно приостанавливается.

О каждом несчастном случае, произошедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья в связи с проявлением признаков острого отравления пострадавший или очевидец несчастного случая должны известить непосредственного руководителя работ, который обязан:

  • немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставить его в учреждение здравоохранения;
  • сообщить работодателю или лицу, им уполномоченному, о произошедшем несчастном случае;
  • принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующего фактора на других лиц;
  • сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью других людей и не приведет к аварии), а в случае невозможности ее сохранения зафиксировать сложившуюся обстановку (схемами, фотографиями и т. п.).

При групповом (два и более пострадавших) несчастном случае на производстве, тяжелом или несчастном случае со смертельным исходом работодатель должен в течение суток по форме, установленной Министерством труда и социального развития РФ, сообщить:

  • в государственную инспекцию труда по субъекту РФ (области, краю и т.д.);
  • прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
  • орган исполнительной власти субъекта РФ (предприятия агропромышленного комплекса — в управление сельского хозяйства области);
  • федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности (предприятия агропромышленного комплекса — в Министерство сельского хозяйства РФ);
  • орган государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;
  • организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай;
  • территориальное объединение профсоюзов;
  • в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по месту регистрации страхователя.

О случаях острого отравления работодатель или его представитель сообщает также в соответствующий орган санитарно-эпидемиологического надзора.

Работодатель несет ответственность за организацию, своевременное расследование и учет несчастных случаев, разработку и реализацию мероприятий по устранению вызвавших их причин.

Расследование проводит комиссия (не менее трех человек, но всегда с нечетным числом членов), состоящая из специалиста по охране труда (или лица, назначенного приказом работодателя ответственным за организацию работы по охране труда), представителя работодателя, а также профсоюзного или иного уполномоченного работника представительного органа. При расследовании несчастных случаев с застрахованными в состав комиссии включают представителей исполнительных органов страховщика.

Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченное им лицо. Состав комиссии утверждают приказом работодателя, причем должностное лицо, осуществлявшее непосредственный контроль за работой пострадавшего, в состав комиссии не включают.

Обстоятельства и причины несчастного случая на производстве (который не является групповым и не относится к категории тяжелых или со смертельным исходом) расследуют в течение трех дней. Срок расследования исчисляется в календарных днях, начиная со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая. Если же нетрудоспособность наступила не сразу, то по заявлению пострадавшего или его доверенного лица расследование должно быть проведено в течение месяца со дня поступления этого заявления.

Если несчастный случай произошел с работником сторонней организации, то в состав комиссии дополнительно включают полномочного представителя этой организации.

Обстоятельства и причины несчастных случаев групповых, тяжелых и со смертельным исходом в течение 15 дней расследует комиссия, в которую кроме ранее упомянутых лиц входят государственный инспектор по охране труда, представители органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления (по согласованию), а также территориального объединения профсоюзов.

Каждый несчастный случай, вызвавший необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением на другую работу на одну смену и более, потерю им трудоспособности не менее чем на одну смену или его смерть, оформляют актом о несчастном случае на производстве по форме Н-1 в двух экземплярах, один из которых в трехдневный срок после завершения расследования выдают пострадавшему или его доверенному лицу, а второй вместе с материалами расследования хранят в организации в течение 45 лет. При несчастном случае на производстве с застрахованным составляют дополнительный экземпляр акта формы Н-1, который работодатель направляет в исполнительный орган страховщика.

В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в пункте 10 акта формы Н-1 указывается степень его вины в процентах. Степень вины пострадавшего определяется лицами, проводившими расследование, с учетом заключения профсоюзного или иного уполномоченного застрахованным представительного органа данной организации.

При групповом несчастном случае акты по форме Н-1 составляют отдельно на каждого пострадавшего. Акты оформляют и подписывают члены комиссии, затем их утверждает работодатель и заверяет печатью организации. В актах должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения нормативных требований по охране труда. Копии актов формы Н-1 высылают в государственную инспекцию труда по субъекту РФ (по ее требованию).

Материалы расследования групповых, тяжелых несчастных случаев и несчастных случаев со смертельным исходом должны содержать: приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая; планы, схемы, эскизы, а при необходимости — фото- или видеоматериалы места происшествия; документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов; выписки из журналов регистрации инструктажей и протоколов проверки знаний пострадавших по охране труда; протоколы опросов, объяснения пострадавших, очевидцев несчастного случая и должностных лиц; экспертные заключения специалистов; результаты лабораторных исследований и экспериментов; медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или о причине смерти пострадавшего, а также о нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения; копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ в соответствии с действующими нормами; выписки из ранее выданных на данном производстве (объекте) предписаний государственных инспекторов по охране труда и должностных лиц территориального органа государственного надзора (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также представления профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений нормативных требований по охране труда; другие материалы по усмотрению комиссии.

На основании данных материалов составляют акт о расследовании группового (тяжелого или со смертельным исходом) несчастного случая в двух экземплярах. Материалы расследования перечисленных случаев с актом об их расследовании и копиями актов по форме Н-1 в трехдневный срок после представления их работодателю должны быть направлены председателем комиссии (государственным инспектором труда, проводившим расследование) в прокуратуру, в которую сообщалось о несчастном случае на производстве. Копии указанных документов направляют также в государственную инспекцию труда по субъекту РФ и территориальный орган государственного надзора (по несчастным случаям, произошедшим в организациях или на объектах, подконтрольных этим органам), а при страховом случае — также в исполнительный орган страховщика.

Копии актов о расследовании несчастных случаев вместе с копиями актов по форме Н-1 на каждого пострадавшего председатель комиссии направляет в Департамент государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда Министерства труда и социального развития РФ и федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности для анализа состояния и причин производственного травматизма и разработки предложений по его профилактике.

Каждый оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве работодатель в соответствии с решением комиссии фиксирует в журнале регистрации несчастных случаев на производстве. Все зарегистрированные несчастные случаи включают в годовую форму федерального государственного наблюдения за травматизмом на производстве, направляемую в органы статистики в установленном порядке.

По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего (по несчастным случаям со смертельным исходом — в течение месяца по завершению расследования) работодатель или его представитель обязаны направить в государственную инспекцию труда по субъекту РФ, а в соответствующих случаях в территориальный орган государственного надзора информацию по установленной Министерством труда и социального развития РФ форме о последствиях несчастного случая на производстве и мероприятиях, выполненных в целях его предупреждения. О страховых несчастных случаях сообщение направляется также в исполнительные органы страховщика.

О несчастных случаях на производстве, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых или со смертельным исходом, работодатель в течение суток после получения сведений об этом направляет извещение по установленной форме в государственную инспекцию труда по субъекту Российской Федерации, в соответствующий профсоюзный орган, а если они произошли на объектах, подконтрольных территориальным органам государственного надзора, то и в эти органы. О страховых случаях сообщение дополнительно направляют в исполнительные органы страховщика.

Результаты расследования каждого несчастного случая рассматривают совместно работодатель и представитель профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа данной организации для принятия решений, направленных на ликвидацию причин и предупреждение несчастных случаев на производстве. Дополнительно решают вопросы о возмещении ущерба пострадавшим или членам их семей.

Соблюдение работодателем установленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве в подведомственных организациях контролируют федеральные органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, а в организациях, где имеются первичные органы профессиональных союзов, также состоящие в их ведении инспекторы труда. Государственный контроль и надзор за соблюдением установленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве осуществляют органы федеральной инспекции труда.

Полезная информация: Узнайте как оформить журнал регистрации несчастных случаев на производстве. Мне понравился шаблон.

Журнал по регистрации несчастных случаев на производстве

Когда ведется журнал

Случаи, которые подлежат фиксированию в документе – несчастные происшествия или травматизм сотрудников в любом виде и степени тяжести. Журнал регистрации несчастных случаев (форма 9) предназначен для письменного фиксирования событий в зависимости от времени, места и даты произошедшего. Хранить бумаги полагается в течение 45 лет в архивах с момента наполненности журнала, или с момента последнего происшествия.

Как грамотно заполнить журнал и собрать документы о происшествии?

Иногда требуется дополнительный пакет документов, свидетельствующих о произошедшем событии. Кроме журнала учета несчастных случаев на производстве, могут понадобиться:

  • Акты формы Н-1 или Н-1ПС для случаев травматизации спортсменов
  • Опрос пострадавшего, свидетеля или должностного лица в виде протокола
  • Запротоколированный осмотр места происшествия
  • Оповещение в письменной форме о последствиях НС и мерах, которые были приняты после события
  • Документ-заключение государственного инспектора по событию
  • Акт расследования группового происшествия по форме 4
  • Извещение о групповом несчастном случае
  • Запротоколированный осмотр места происшествия

В суде журнал учета несчастных случаев выступает главным защищающим интересы сотрудника документом, особенно, если комиссия или прокуратура признала НС связанным с производством. Но могут потребоваться и вышеперечисленные бумаги в зависимости от степени тяжести случившегося.

Формы для фиксации НС на производстве

Заниматься документацией – прямая обязанность каждой фирмы. Журнал учета несчастных случаев на производстве скачать можно из официальных источников, он полностью соответствует требованиям. Его можно найти как Форму №9. Он фигурирует в положении о расследовании НС на работе в постановлении Министерства Труда России. Также вы можете скачать бланк журнала учета регистрации несчастных случаев в формате Word.

Что подлежит документированию?

В журнале фиксируется информация следующего характера:

  • Паспортные данные пострадавшего (ФИО, год рождения), стаж работы;
  • Дата и время происшествия на рабочем месте;
  • Место, где произошел несчастный случай (отделение);
  • Действие, произошедшее с сотрудником (падение, удар током, химическое отравление) заносится в кратком виде в журнал учета травматизма;
  • Профессия и должность потерпевшего;
  • Обстоятельства, при которых произошла травма (информация из акта в кратком виде);
  • Номер прилагающегося акта и его форма;
  • Последствия НС (конкретизация травмы или смерть сотрудника);
  • Действия по устранению причин и последствий НС, которые были приняты.

Порядок заполнения журнала

По стандартам заполнение начинается с титульного листа. Каждая строка должна быть заполнена достоверной информацией. Журнал несчастных случаев на производстве вначале содержит:

  • Личные данные сотрудника, ответственного за документ – ФИО и регистрационная информация фирмы.
  • Название компании, ведущей журнал.
  • Дата заведения журнала и конца срока действия.

Каждую страницу документа требуется прошнуровать или пронумеровать. В некоторых экземплярах они могут быть предварительно пронумерованными. Журнал несчастных случаев на производстве скачать можно с готовыми страницами, напечатанными по образцу. Концы шнуровки фиксируются и закрепляются с помощью печати компании. Последний лист документа должен содержать отметку о шнуровании с подписью ответственного за журнал сотрудника, например, руководителя отдела. Номерной знак пломбы полагается внести в отдельную строчку журнала.

Неопломбированный документ не является действительным и не имеет юридической силы. Журнал регистрации несчастных случаев на производстве скачать можно без пломбы, затем ее поставить самостоятельно и вписать номер в заверительную надпись. Вид пломбирования документа – номерной индикаторный паттерн-разрушаемый голографический. Это устройство помогает обнаружить несанкционированный доступ к документу в целях внесения ложной информации.

Если журнал травматизма отсутствует, то руководителю предусмотрен штраф, а действие нарушает правила охраны труда в РФ. На каждом производстве наличие журнала обязательно, даже если случаи травмирования отсутствуют. Проверка документа осуществляется инспектором ГИТ.

В заполнении легко разобраться работодателю самостоятельно. Журнал учета несчастных случаев на производстве образца стандарта можно просмотреть в положениях к Трудовому кодексу. Вот как может выглядеть образец заполнения журнала учета несчастных случаев:

Все случаи, которые произошли на рабочих местах в течение последнего года, должны фиксироваться дополнительно в бланках формы №7 (связанных с травматизмом). До 25 января их требуется направить для анализа и составления статистики по приказу Росстата 2013 года №216. Если этого не будет сделано, то действия автоматически считаются сокрытием НС и предусмотрена административная ответственность по ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ.

Обязанность ведения журнала: установлена статьей 230.1 Трудового кодекса РФ, постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 г. № 653 «О формах документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и особенностях расследования несчастных случаев на производстве».

Форма: утверждена постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 24 октября 2002 г. № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».
Чем поможет: структурировать и облегчить процесс регистрации несчастных случаев на производстве.

Кто заполняет: специалист кадровой службы или иное ответственное лицо, назначенное приказом руководителя организации (секретарь, бухгалтер).

Постановление Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. N 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» (с изменениями и дополнениями)

Постановление Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. N 73
«Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях»

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля 2014 г., 14 ноября 2016 г.

В соответствии со статьей 229 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 3) и постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 г. N 653 «О формах документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и особенностях расследования несчастных случаев на производстве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 36, ст. 3497) Министерство труда и социального развития Российской Федерации постановляет:

формы документов (формы 1-9), необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, согласно приложению N 1;

Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях согласно приложению N 2.

2. Ввести в действие настоящее постановление с 1 января 2003 года.

Министр труда и социального развития
Российской Федерации

Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 декабря 2002 г.

Регистрационный N 3999

Постановление Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. N 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 декабря 2002 г.

Регистрационный N 3999

Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 2003 г.

Текст постановления опубликован в «Российской газете» от 18 декабря 2002 г. N 237, в журнале «Нормативные акты для бухгалтера» от 8 января 2003 г. N 1, в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 13 января 2003 г. N 2, в приложении к «Российской газете», 2003 г., N 5, в журнале «ОвД. Межведомственный информационный бюллетень», январь 2003 г., N 3, в журнале «Экспресс-закон», февраль 2003 г., N 7

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 14 ноября 2016 г. N 640н

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 20 февраля 2014 г. N 103н

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

Журнал регистрации несчастных случаев

Форма журнала утверждена Постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73 (Форма 9).

Образец формы журнала регистрации несчастных случаев на производстве

Важной особенностью этого документа является то, что он заполняется по результатам расследования чрезвычайного происшествия, а не сразу по наступлении инцидента.

Что подлежит расследованию как несчастный случай

Расследованию и учету подлежат инциденты, которые произошли со штатным персоналом предприятия или иными лицами, которые участвуют в производственной деятельности (командированные, студенты, подрядчики и т.д.) и выполняют работы по поручению работодателя либо в его интересах ( статья 227 ТК РФ ).

Основанием для проведения расследования являются события, которые произошли в течение рабочего времени (перерывы учитываются) либо в иное время, при осуществлении действий, которые обусловлены исполнением трудовых обязанностей, в том числе в командировках, при выполнении сверхурочной работы, включая выходные и праздничные дни (полный перечень указан в статье 227 ТК РФ ), и которые повлекли:

  • временную или стойкую утрату трудоспособности работника;
  • необходимость перевода на другую работу по состоянию здоровья;
  • смерть.

Порядок организации работы комиссии по расследованию ЧП на производстве, сроки разбирательства и проводимые мероприятия по итогам расследования, в том числе если есть разногласия, регламентированы положениями статей 227 – 231 ТК РФ и Постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73.

Образец заполнения формы журнала регистрации несчастных случаев на производстве

Порядок заполнения

Все сведения, которые заносятся в этот журнал, необходимо брать из официальных документов, основным из которых является Акт о несчастном случае (форма Н-1). Не надо полагаться на свою память, указывайте все в точности, как изложено в официальных документах по итогам расследования. В случае несоответствия сведений, изложенных в Акте и журнале, работодатель может получить предписание от ГИТ о необходимости их устранения.

Шаг 1. Присваиваем порядковый номер

В первом столбце указывается порядковый номер. Если на производстве инцидент произошел впервые, ему присваивается первый номер, далее по порядку.

Шаг 2. Записываем дату и время происшествия

Здесь указывается дата и время, когда ЧП произошло фактически.

Шаг 3. Записываем ФИО работника

Указываем фамилию, имя и отчество сотрудника полностью. Далее пишем дату его рождения и общий стаж его работы.

Шаг 4. Вносим сведения о должности пострадавшего

Указываем должность в соответствии со штатным расписанием.

Шаг 5. Указываем где произошло происшествие

Если ЧП случилось в офисе, указываем, что это офисное помещение, номер кабинета такой-то.

Если на улице, пишем улица такая-то, рядом или напротив дома такого-то.

Если на производстве, пишем конкретно, где (цех, площадка, пост и т.д.)

Шаг 6. Указываем индивидуальный номер рабочего места

Данную информацию можно взять из Отчета по итогам специальной оценки условий труда (напоминаем, что организация и проведения СОУТ — это обязанность работодателя). При этом ЧП может случиться не обязательно на рабочем месте самого пострадавшего, скажем, работник мог отойти к своему товарищу, где они оба впоследствии получили травмы. Указать нужно номер именно того рабочего места, на котором произошло ЧП.

Если происшествие случилось не на территории работодателя, данный столбец не заполняется.

Шаг 7. Кратко описываем характер инцидента

В двух словах указываем суть происшествия:

поражение электрическим током;

ожог или обморожение;

утопление (удушье) и т.д.

Шаг 8. Описываем обстоятельства инцидента

Здесь указываем, что произошло по сути, тезисно, с чего все началось и чем закончилось.

Шаг 9. Указываем реквизиты Акта о несчастном случае

Пишем номер Акта и дату, когда он был утвержден, а не когда составлен.

Шаг 10. Указываем последствия происшествия

Эти сведения берутся из документов, предоставленных медицинскими учреждениями (больничный).

Шаг 11. Принятые меры

Здесь пишем, какие меры были приняты по недопущению аналогичных инцидентов в дальнейшем.

Форма журнала регистрации несчастных случаев на производстве

Теперь о том, кто этот документ заполняет, и сколько он должен храниться.

Заполняет журнал специалист по охране труда.

Если этот специалист в организации отсутствует, то заполняет документ ответственный за охрану труда, назначенный приказом работодателя. Если и такого человека нет, то заполняет сам работодатель.

Храниться журнал должен постоянно.

С одной стороны, в статье 230 ТК РФ указано, что срок хранения журнала составляет 45 лет. С другой стороны, в пункте 630 Перечня архивных документов, утвержденного Приказом Минкультуры от 25.08.2010 № 558 (зарегистрирован в Минюсте 08.09.2010 № 18380), указано, что данный документ хранится постоянно, т.е. все время существования организации. Рекомендуем не заниматься разбирательствами в законодательных коллизиях, просто советуем: храните этот журнал все время, он за свое хранение денег не берет.

Теперь о необходимости его наличия. Вне зависимости от того, что можно услышать в профессиональной среде, примите к сведению, что журнал должен быть в организации с первых дней ее существования. Если Вы услышите, что это нигде и ничем не регламентировано, поверьте — когда что-то случится, Вам будет не до журналов. Наличие этого документа никак Вас не отяготит, зато его отсутствие при проверке может послужить причиной штрафа в размере до 80 тыс. рублей.

Где купить журнал

Купить журнал регистрации несчастных случаев на производстве можно в канцелярском магазине или приобрести его по безналичному расчету в интернет-магазине, средняя цена этого документа не превышает 100 рублей за штуку.

Расследование и учет несчастных случаев на производстве

Цель: изучить порядок проведения расследования и учета несчастных случаев на производстве, оформляемые документы

Травмы и как они подразделяются.

Порядок проведения расследования и учета несчастных случаев.

Учет несчастных случаев на производстве.

Ответить на вопросы самоконтроля.

Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве

Производственный травматизм и профессиональные заболевания – это сложные многофакторные явления, обусловленные действием на человека в процессе его трудовой деятельности опасных и вредных факторов.

Производственная травма (от греч. trauma – рана, повреждение) – повреждение организма человека или нарушение правильного его функционирования, наступившее внезапно под воздействием какого-либо опасного производственного фактора и вызванное несоблюдением требований безопасности труда.

Производственные травмы по характеру повреждений разделяются на следующие группы:

механические (ушибы, порезы, разрывы тканей, переломы, и т. д.);

термические (тепловые удары, ожоги, обморожение);

химические (ожоги, острое отравление);

электрические (ожоги, разрыв тканей и т. д.);

лучевые (повреждение тканей, нарушение деятельности кроветворной системы);

комбинированные (различные последствия одновременного воздействия нескольких факторов).

Следствием травмы может быть временная или постоянная потеря трудоспособности, смертельный исход.

Под термином несчастный случай на производстве понимают случай, в результате которого произошло воздействие на работающего опасного производственного фактора при выполнении им своих обязанностей или заданий руководителя работы (учителя).

Несчастные случаи разделяют на:

групповые (при травмировании одновременно двух и более человек).

Все несчастные случаи, в результате которых наступает длительная временная потеря трудоспособности или смерть, в зависимости от места и обстоятельств, при которых они произошли, делят на несчастные случаи, связанные с трудовой деятельностью (которые в свою очередь делятся несчастные случаи на производстве и вне производства), и несчастные случаи в быту.

Расследование несчастных случаев на производстве

Основными целями расследования несчастных случаев являются:

• установление причин несчастного случая и определение мер по экстренному устранению причин травмирования;

• установление должностных и иных лиц, виновных в нарушениях, которые привели к несчастному случаю; определение, какие требования норм и правил были нарушены;

• привлечение виновных лиц к ответственности на основании законодательства и иных нормативных правовых актов.

Обстоятельства, причины и последствия каждого несчастного случая, как правило, различны, но они должны быть достоверно установлены для объективной оценки всех сторон произошедшего несчастного случая.

После расследования и соответствующих выводов, зарегистрированных в акте установленной формы и других документах, необходимо решить следующие задачи:

— выдача и оплата пособий по временной нетрудоспособности;

— назначение страховых выплат из отделения Фонда социального страхования (ФСС);

— установление и начисление пенсий и других компенсаций пострадавшим, а в случае его смерти – иждивенцам.

Этой работе предшествует определение степени утраты профессиональной трудоспособности, степени вины пострадавшего, возможное расследование страхового события со стороны отделения ФСС и др.

Основные положения порядка расследования несчастных случаев изложены в Трудовом Кодексе РФ (ст. 227–231), а особенности расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях определены в приложении к Постановлению Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73. Эти нормативные правовые акты устанавливают единый порядок расследования и учета несчастных случаев.

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, произошедшие при выполнении работником своих трудовых обязанностей (работ) на территории организации или вне ее, а также во время следования к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном организацией.

Расследованию подлежат практически все несчастные случаи, связанные с получением травмы или острого отравления, произошедшие в результате взрывов, аварий, дорожно-транспортных происшествий и т. п., повлекшие за собой временную или стойкую потерю трудоспособности либо смерть пострадавшего.

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее именуется «застрахованный»).

При извещении о несчастном случае работодатель обязан обеспечить:

оказание первой помощи пострадавшему;

формирование комиссии по расследованию несчастного случая;

сохранение обстановки на рабочем месте до момента расследования;

принятие экстренных мер по ликвидации аварийной ситуации.

О групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае и о случае со смертельным исходом работодатель обязан сообщить:

• в государственную инспекцию труда;

• в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;

• в органы исполнительной власти субъекта РФ и федеральный орган по ведомственной принадлежности;

• в территориальное объединение профсоюзов.

О случаях острого отравления сообщается также в территориальный центр Госсанэпиднадзора.

Если с застрахованным произошел несчастный случай на производстве, работодатель обязан в течение суток сообщить об этом в исполнительный орган ФСС РФ (по месту регистрации в качестве страхователя).

Работодатель обязан обеспечить своевременное расследование несчастного случая на производстве и его учет.

Для расследования легкого по тяжести несчастного случая на производстве работодатель незамедлительно создает комиссию в составе не менее 3 человек.

В состав комиссии включаются:

специалист по охране труда (или лицо, приказом работодателя назначенное ответственным за организацию работы по охране труда);

представители профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа (например, член комитета или комиссии по охране труда из числа представителей работников, уполномоченный по охране труда).

Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченное им лицо. Состав комиссии утверждается приказом работодателя. Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке, где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается.

В состав комиссии по расследованию группового, тяжелого несчастного случая и несчастного случая со смертельным исходом кроме названных лиц включаются:

государственный инспектор по охране труда (председатель);

представитель органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления;

представитель территориального объединения профсоюзов.

Для расследования групповых несчастных случаев с числом погибших 5 и более человек в состав комиссии включаются также представители Федеральной инспекции труда, федерального органа исполнительной власти по ведомственной принадлежности и общероссийского объединения профсоюзов. Председатель комиссии – главный государственный инспектор по охране труда по субъекту РФ, а на объектах, подконтрольных территориальному органу Ростехнадзора России, – руководитель этого территориального органа. Эта категория несчастных случаев должна быть расследована комиссией в течение 15 дней.

При крупных авариях с человеческими жертвами 15 и более человек расследование проводится комиссией, назначаемой Правительством РФ.

Интересы пострадавшего в комиссии по расследованию может представлять доверенное лицо. Доверенным лицом пострадавшего могут быть его родственники, сослуживцы и т. п. При групповых несчастных случаях доверенных лиц может быть несколько (от каждого пострадавшего). Доверенное лицо, не являясь членом комиссии, принимает участие в расследовании несчастного случая, т. е. участвует в опросе свидетелей и очевидцев, в составлении материалов, характеризующих место происшествия, знакомится с необходимыми документами и т. д.

Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве (который не является групповым и не относится к категории тяжелых или со смертельным исходом) проводится комиссией в течение 3 дней. Комиссия в первую очередь приступает к выяснению обстоятельств несчастного случая: осмотр места, сбор объяснений от должностных лиц, выяснение, какое оборудование явилось источником травмы, анализ его характеристик (паспорт, технические условия, наличие сертификата и т. п.). При необходимости комиссия с привлечением соответствующих специалистов может проводить экспертизу соответствия оборудования или отдельных его частей требованиям государственных стандартов (ГОСТ), техническим условиям, действующим нормам и правилам и т. п.

В материалы расследования включаются следующие документы:

приказ о создании комиссии,

планы, схемы, эскизы,

фото или видеоматериалы,

выписки из журналов, протоколов проверки знаний пострадавших,

экспертные заключения специалистов,

документы, подтверждающие выдачу пострадавшему спецодежды и других средств индивидуальной защиты,

На основании собранных данных и материалов комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, определяет связь нечастного случая с производственной деятельностью организации и квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или несчастный случай, не связанный с производством; определяет лиц, допустивших нарушения требований безопасности и охраны труда, законодательных и иных нормативных правовых актов, и меры по устранению причин и предупреждению несчастных случаев.

Акт о расследовании группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом с документами и материалами расследования и копии актов по форме Н-1 на каждого пострадавшего председатель комиссии в 3-дневный срок после их утверждения направляет в прокуратуру, в которую сообщалось о несчастном случае на производстве. Копии указанных документов направляются также в Государственную инспекцию труда по субъекту РФ, в территориальный орган государственного надзора – по несчастным случаям, произошедшим в подконтрольных им организациях, а также в Департамент государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда Минздрав-соцразвития России и федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности для анализа состояния и причин производственного травматизма в РФ и разработки предложений по его профилактике.

Учет несчастных случаев на производстве

Основными документами по расследованию несчастных случаев на производстве являются акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1, составляемый по каждому несчастному случаю, и акт о расследовании несчастного случая, составляемый по результатам расследования группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая и несчастного случая со смертельным исходом. Кроме того, к материалам расследования должны быть приложены протоколы опроса пострадавшего, руководителей работ, очевидцев и других лиц. Акт по форме Н-1 является официальным юридическим документом и должен быть заполнен в соответствии с общепринятыми терминами и классификаторами причин и травмирующих факторов.

Каждый несчастный случай на производстве с потерей трудоспособности на 1 день и более оформляется актом по форме Н-1 в двух экземплярах.

При групповом несчастном случае акт по форме Н-1 составляется на каждого пострадавшего отдельно. Если несчастный случай произошел с работником другой организации, то акт по форме Н-1 составляется в трех экземплярах, два из которых вместе с остальными материалами расследования направляются в организацию, работником которой является пострадавший. Третий экземпляр акта и других материалов расследования остается в организации, где произошел несчастный случай. При страховом случае названные документы и акты по форме Н-1 направляются также в исполнительный орган ФСС по месту регистрации страхования. Несчастные случаи, не связанные с производством, оформляются актами произвольной формы. Акт с материалами расследования, в том числе акт в произвольной форме, хранится 45 лет.

Работодатель в 3-дневный срок после утверждения акта по форме Н-1 обязан выдать один экземпляр указанного акта пострадавшему, а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом – родственникам погибшего либо его доверенному лицу.

Акты по форме Н-1 регистрируются работодателем в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по установленной форме. Каждый несчастный случай на производстве, оформленный актом по форме Н-1, включается в статистический отчет о временной нетрудоспособности и травматизме на производстве.

Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, непризнания работодателем (уполномоченным им представителем) несчастного случая, отказа в проведении расследования несчастного случая и составлении соответствующего акта, несогласия пострадавшего или его доверенного лица с содержанием этого акта рассматриваются соответствующими органами государственной инспекции труда или судом. В этих случаях подача жалобы не является основанием для неисполнения работодателем (уполномоченным им представителем) решений государственного инспектора по охране труда.

Расследование и учет несчастных случаев на производстве осу­ществляется в соответствии с Положением, утвержденным по­становлением Правительства РФ № 279. В соответствии с данным Положением расследованию и учету подлежат несчастные слу­чаи, происшедшие на производстве с работниками и другими лицами при выполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или индивидуального предпринимателя, в число которых входят:

— работники, выполняющие работу по трудовому договору (кон­тракту);

— граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому до­говору;

— студенты образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащиеся образовательных уч­реждений среднего, начального профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования, проходящие производственную практику в организациях;

— лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к тру­ду администрацией организации;

— другие лица, участвующие в производственной деятельности организации или индивидуального предпринимателя.

Расследуются и подлежат учету следующие несчастные случаи на производстве: травмы, в том числе полученные в результате нанесения телесных повреждений другим лицом; острые отравле­ния; тепловые удары; ожоги; обморожения; утопления; пораже­ния электрическим током, молнией, излучением; укусы насеко­мых и пресмыкающихся; телесные повреждения, нанесенные животными; повреждения, полученные в результате взрывов, ава­рий и разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихий­ных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, повлекшие за со­бой необходимость перевода работника на другую работу, вре­менную или стойкую утрату трудоспособности либо его смерть, если они произошли:

1) в течение рабочего времени на территории организации или вне территории организации (включая установленные перерывы), а также во время, необходимое для приведения в порядок орудий труда, одежды и т.п. перед началом или по окончании работы, а также при выполнении работы в сверхурочное время, в выходные и праздничные дни;

2) при следовании к месту работы или с работы на предостав­ленном работодателем транспорте либо на личном транспорте при соответствующем договоре или распоряжении работодателя о его использовании в производственных целях;

3) при следовании к месту командировки и обратно;

4) при следовании на транспортном средстве в качестве смен­щика во время междусменного отдыха (водитель, сменщик на автотранспортном средстве, проводник или механик рефрижера­торной секции в поезде и т.п.);

5) при работе вахтово-экспедиционным методом во время меж­дусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свобод­ное от вахты и судовых работ время;

6) при привлечении работника в установленном порядке к уча­стию в ликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрез­вычайных происшествий природного и техногенного характера;

7) при осуществлении не входящих в трудовые обязанности работника действий, но совершаемых в интересах работодателя или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.

О случаях острого отравления работодатель или уполномочен­ное им лицо сообщают также в территориальный орган санитар­но-эпидемиологической службы Российской Федерации.

В случае острого отравления или радиационного воздействия, превысившего установленные нормы, в состав комиссии включа­ется также представитель органа санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.

Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве, который не является групповым и не относится к категории тяжелых или со смертельным исходом, проводится ко­миссией в течение трех дней.

Похожих постов не найдено

Комментариев нет, будьте первым кто его оставит