Индексация заработной платы обязанность право работодателя, индексация заработной платы обязанность право работодателя

Содержание
  1. Индексация заработной платы обязанность право работодателя
  2. 27 Сентября 2016 Индексация зарплаты - право или обязанность
  3. Индексация зарплаты в отраслевых соглашениях
  4. Индексация заработной платы: судебная практика
  5. Когда индексация зарплаты обязательна по мнению судов
  6. Индексация заработной платы через премии и надбавки
  7. Ответственность за непроведение индексации зарплаты
  8. Индексация заработной платы: право или обязанность
  9. Индексация заработной платы: обязанность или право
  10. Обязанности, возлагаемые на работодателя
  11. Порядок осуществления индексации зарплаты
  12. Обложение налогом и оформление индексации заработной платы
  13. Охрана трудовых прав
  14. Индексация заработной платы обязанность или право работодателя?

Индексация заработной платы обязанность право работодателя

ул. Комсомольская, д. 32

+7(3532) 78-14-20
+7(3532) 78-38-13
8 922 5515555

Технология бизнеса

29.11.2017 :: Технология бизнеса :: Индексация заработной платы: право или обязанность работодателя?

Многие работодатели ошибочно считают, что индексация зарплаты — это их право: если они хотят, то могут проводить ее, а если не хотят, имеют право отказаться. Однако ст. 134 ТК РФ дает четкий ответ на этот вопрос: индексация заработной платы в коммерческих компаниях производится в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Работодатели нередко путают два понятия — индексация зарплаты и повышение зарплаты. В отличие от повышения оклада, которое работодатель осуществляет по своему решению и при наличии финансовых возможностей, индексация является гарантией по оплате труда и должна производиться всем работникам, работающим по трудовому договору (Определение КС РФ № 913-О-О).

Ст. 130 ТК РФ говорит о том, что меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы, включаются в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников. Эти меры, согласно ст. 134 ТК РФ, заключаются в индексации зарплаты с учетом роста потребительских цен на товары и услуги. Величина индексации зарплаты может соответствовать официально установленному по итогам определенного периода индексу потребительских цен на товары и услуги (в целом по стране или в отдельном регионе). Индекс потребительских цен на товары и услуги можно узнать на официальном сайте Росстата. Также она может соответствовать величине инфляции, которая закреплена в федеральном законе о федеральном бюджете. Кроме того, величина индексации зарплаты может соответствовать росту прожиточного минимума трудоспособного населения.

Важно учитывать, что госучреждения, муниципальные учреждения индексируют заработную плату в том порядке, который спускается свыше через нормативно-правовые документы. Другие работодатели обязаны прописывать порядок индексации в локальных нормативных актах. В Письме Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1 говорится, что «если в локальных нормативных актах организации не предусмотрен такой порядок, то, учитывая, что индексация заработной платы является обязанностью работодателя, полагаем, необходимо внести соответствующие изменения (дополнения) в действующие в организации локальные нормативные акты». То есть Роструд напрямую говорит о том, что работодатель обязан прописывать порядок индексации заработной платы.

Периодичность и порядок индексации зарплаты

Если проверяющий из госинспекции труда при проверке выявит, что ни в одном из локальных нормативных актов компании не прописаны условия и порядок индексации зарплаты, это будет являться основанием для привлечения работодателя к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП. Нарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 000 до 5 000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 1 000 до 5 000 руб.; на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб.

Что необходимо прописать в локальных нормативных актах:

  • периодичность индексации зарплаты;
  • величину индексации зарплаты (компания может ориентироваться на индекс потребительских цен на товары и услуги, опубликованный на сайте Росстата, или на уровень инфляции, публикуемый в федеральном законе о бюджете РФ);
  • часть заработной платы, которая будет индексироваться.

Периодичность во многом зависит как от добросовестности работодателя, так и от его финансовых возможностей. В зависимости от того, какой коэффициент повышения работодатель выбирает, индексацию можно проводить раз в месяц, раз в квартал или раз в год. При этом для ежеквартальной индексации лучше выбирать показатель прожиточного минимума, а для ежегодной — показатель инфляции.

Порядок индексации зарплаты, выбранный работодателем, закрепляется в коллективном договоре или локальном нормативном акте.

Поскольку в действующем законодательстве не установлен конкретный порядок индексации зарплаты, то работодатель, впервые производящий ее, должен внести положение об обязанности работодателя периодически повышать оплату труда в локальный нормативный акт или коллективный договор. Можно для этого предусмотреть отдельную главу в одном из этих документов либо принять новый локальный нормативный акт. После этого все работники должны ознакомиться с правилами индексации под роспись.

Индексация заплаты производится по приказу руководителя. Приказ является основанием, по которому вносятся изменения в штатное расписание, заключают дополнительные соглашения к трудовым договорам об индексации окладов. Он регистрируется в журнале регистрации приказов или распоряжений.

Далее нужно ознакомить работников с приказом об индексации зарплаты. В трудовых договорах указаны непроиндексированные оклады и надбавки, поэтому с работниками нужно заключить дополнительные соглашения об изменении условий трудовых договоров и указать новые проиндексированные надбавки и оклады.

Индексация касается всех работников организации, поэтому при расчете среднего заработка при расчете отпускных это повышение надо тоже учитывать. При этом предусмотрено два варианта расчета повышающего коэффициента:

  1. Если проиндексированы только оклады, то используется формула:
    Новый размер оклада / оклад до повышения
  2. Если индексация затрагивает всю систему оплаты труда, то используется формула:
    Новый размер оклада + новые ежемесячные выплаты / оклад до повышения + прежние ежемесячные выплаты

27 Сентября 2016 Индексация зарплаты — право или обязанность

В условиях кризиса индексация заработной платы порой становится непосильной ношей для работодателей. Тем не менее индексация зарплаты в связи с инфляцией является обязанностью работодателя, а не его правом. В этом единодушны и Роструд, и Конституционный Суд РФ.

Индексацию заработной платы проводят для обеспечения соответствия уровня зарплаты росту потребительских цен на товары и услуги (ст. 130, 134 ТК РФ). Индексация зарплаты является защитой от инфляционных процессов.

Индексацию зарплаты работников бюджетной сферы производят за счет средств федерального бюджета в порядке и сроки, установленные трудовым законодательством. Остальные работодатели при индексации зарплаты руководствуются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (ст. 134 ТК РФ).

Законодательством не предусмотрено единого порядка индексации зарплаты (апелляционные определения Мурманского областного суда от 20.08.2014 N 33-2356-2014, Московского городского суда от 28.08.2014 № 33-34136/14). Работодатели, которые не получают бюджетного финансирования, вправе самостоятельно (в том числе с участием представителей работников) устанавливать порядок индексации (определение Ленинградского областного суда от 18.09.2013 № 33-4335/2013).

Механизм индексации зарплаты определяют при заключении коллективного договора или трудового договора либо в локальном нормативном акте, принятом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (определение КС РФ от 19.11.2015 № 2618-О). Если в локальных нормативных актах компании не предусмотрен такой порядок, то его необходимо внести (письмо Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1; определение Краснодарского краевого суда от 11.08.2014 № 4г-8161/2014).

Работодатели определяют периодичность индексации зарплаты. При расчете повышающего коэффициента можно опираться на любой показатель, отражающий инфляцию. Например, индекс потребительских цен, уровень инфляции, указанный в местном законе о бюджете, и т.д.

Следует придерживаться установленного в организации порядка индексации зарплаты, дабы не возникало споров с работниками. К примеру, инспектор по труду оспорил проведенную индексацию на основании того, что работодатель должен был индексировать ежемесячную заработную плату работников, а не только их оклад (определение Приморского краевого суда от 16.05.2013 № 33-3880).

Индексация заработной платы в коллективном договоре

10. Индексация заработной платы:
10.1. Работодатель обязуется проводить ежегодную индексацию заработной платы.
10.2. Индексация проводится 1 апреля каждого календарного года одновременно для всех категорий работников.
10.4. Тарифные ставки (оклады) увеличивают на величину годового индекса потребительских цен (тарифов) на товары и услуги, установленного Рязаньстатом за предыдущий год.

Обычно индексация зарплаты производится на основании распоряжения руководителя фирмы и оформляется приказом.

Учтите, что рост заработной платы работников в связи с проведением индексации, связанной с ростом потребительских цен, не является основанием для замены и пересмотра норм труда.

Индексация зарплаты в отраслевых соглашениях

Работодателям, не отказавшимся от присоединения к отраслевому соглашению, при рассмотрении вопроса об индексации зарплаты следует учитывать положения данного соглашения (ст. 8, 45, 48 ТК РФ).

К примеру, индексация зарплаты прописана в следующих отраслях: авиационная промышленность (п. 65 Отраслевого соглашения по авиационной промышленности Российской Федерации на 2014-2016 годы от 14.03.2014 № 16/14-16), горно-металлургический комплекс (п. 5.7 Отраслевого тарифного соглашения по горно-металлургическому комплексу Российской Федерации на 2014-2016 годы от 25.02.2014 № 12/14-16), лесопромышленный комплекс (п. 1.1.5 Отраслевого соглашения по лесопромышленному комплексу Российской Федерации на 2015-2017 годы от 04.02.2015 № 4/15-17), железнодорожный транспорт (п. 4.2 Отраслевого соглашения по организациям железнодорожного транспорта на 2014-2016 годы от 01.10.2013 № 229/14-16), радиоэлектронная промышленность (п. 5.4.7 Отраслевого соглашения по радиоэлектронной промышленности Российской Федерации на 2015-2017 годы от 03.03.2015 № 9/15-17), агропромышленный комплекс (п. 5.3 Отраслевого соглашения по агропромышленному комплексу Российской Федерации на 2015-2017 годы от 31.12.2014 № 34/15-17) и т.д.

Необходимо внимательно изучить отраслевое соглашение, ведь порой речь идет не только о годовой индексации заработной платы, но и других нюансах, к примеру:

  • зарплата работников в строительстве (п. 3.8 Федерального отраслевого соглашения по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2014-2016 годы от 20.11.2013 № 233/14-16) и угольной промышленности (п. 3.2.3 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на период с 1 апреля 2013 года по 31 марта 2016 года от 30.04.2013 № 224/13-16) индексируется ежеквартально;
  • в промышленности вооружений индексируют ежегодно с коэффициентом не менее 1,2 индекса роста потребительских цен (п. 5.10 отраслевого соглашения по промышленности обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии Российской Федерации на 2014-2016 годы от 05.02.2014 № 7/14-16);
  • в дорожном хозяйстве индексацию проводят при достижении в течение года индекса потребительских цен в размере 110 процентов (п. 3.2 Федерального отраслевого соглашения по дорожному хозяйству на 2014-2016 годы от 06.12.2013 № 235/14-16) и т.д.

Наиболее трудоемки ежеквартальные индексации зарплаты. Тем не менее работодатели обязаны выполнять условия отраслевых соглашений. Иначе работник пойдет в суд и отстоит там свои права (апелляционное определение ВС Республики Карелия от 26.02.2016 № 33-794/2016).

Отметим, что в коллективных договорах, нормативно-локальных актах организации может быть принят иной порядок индексации, обеспечивающий более высокий уровень зарплаты. Положения, противоречащие отраслевому соглашению, не применяются (апелляционное определение Нижегородского областного суда от 29.03.2016 № 33-3776/2016).

Индексация заработной платы: судебная практика

По своей сути индексация зарплаты представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников. Ведь индексация направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности (определение КС РФ от 17.06.2010 № 913-О-О).

Существует мнение, что индексация зарплаты обязательна только в бюджетной сфере. Данная позиция неверна. Конституционный Суд РФ не раз отмечал, что и остальным работодателям не позволено уклоняться от индексации заработной платы. Только в отличие от бюджетников здесь работодатели вправе самостоятельно определить размер компенсации, порядок и условия ее предоставления (определение КС РФ от 17.07.2014 № 1707-О). Причем индексация заработной платы должна проводиться в отношении всех лиц, работающих по трудовым договорам (определение КС РФ от 19.11.2015 № 2618-О; апелляционное определение Нижегородского областного суда от 18.08.2015 № 33-8341/2015).

Индексация зарплаты в условиях кризиса порой становится непосильной ношей для работодателей. Тем не менее она в связи с инфляцией является обязанностью работодателя, а не его правом. В этом единодушны и Роструд (письмо Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1; ответы на вопросы от 09.02.2016 руководителя ГИТ в Рязанской области В.В. Паршикова), и Конституционный Суд РФ.

Отметим, что само государство к данной обязанности относится весьма вольно. К примеру, с учетом экономической ситуации приостановлена индексация окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей, выплат, пособий и компенсаций (п. 1 ст. 1 Федерального закона от 14.12.2015 № 371-ФЗ).

Когда индексация зарплаты обязательна по мнению судов

Судебная практика по данному вопросу многочисленна и противоречива. При этом отсутствует единообразный подход. Рассмотрим наиболее популярные решения судов, когда арбитры отказали в индексации зарплаты.

Существуют судебные решения, в которых арбитры пришли к выводу о необязательности индексации заработной платы. Правда, во всех этих случаях индексация не была прописана в локально-нормативных актах организаций и не упоминалась в трудовых договорах (определения Московского городского суда от 16.04.2014 № 4г/6-4030/14; апелляционные определения ВС Республики Коми от 29.10.2012 № 33-4838АП/2012 г, ВС Республики Башкортостан от 23.07.2013, Московского городского суда от 04.07.2012 № 11-9132).

Представляют интерес решения судов, где работникам отказывают в связи с тем, что индексация в соответствии с локально-нормативными актами общества производится только при условии наличия финансовой возможности (апелляционные определения Иркутского областного суда от 22.10.2015 № 33-9516/2015, Хабаровского краевого суда от 25.07.2014 № 33-4444/2014, Московского городского суда от 28.05.2014 № 33-15195/2014). Обязанность работодателя по индексации зарплаты не является безусловной, а зависит от различных факторов, в том числе экономических показателей компании (апелляционное определение Московского городского суда от 16.06.2015 № 33-17046/15).

В некоторых случаях именно убыточность предприятия явилась оправданием отсутствия индексации зарплаты (апелляционное определение Костромского областного суда от 26.05.2014).

Хорошие шансы у работодателей и в том случае, когда оклады работников в спорный период значительно превышали установленный на территории региона размер прожиточного минимума (апелляционное определение Омского областного суда от 25.11.2015 № 33-8541/2015).

Индексация заработной платы через премии и надбавки

Некоторые работодатели для сохранения реального уровня доходов работников производят не индексацию окладов, а выплату премий. Отметим, что такой метод не столь плох. Данный факт подтверждается судебной практикой. Приведем некоторые из решений.

В Красноярском суде прозвучало (апелляционное определение Красноярского краевого суда от 24.04.2013 № 33-3792), что индексация лишь включается в механизм повышения заработной платы и не является единственным способом его обеспечения. Такое повышение может производиться и иными мерами, в том числе выплатой премий. Арбитры Санкт-Петербургского суда также решили, что премия является одним из способов поддержания покупательной способности заработной платы (апелляционные определения Санкт-Петербургского городского суда от 09.02.2016 № 33-2199/2016, от 06.03.2014 № 33-3301/2014).

В Хабаровском краевом суде рассматривалось дело, когда в обществе индексация зарплаты работникам не была прописана ни в трудовом договоре, ни в коллективном договоре. В то же время в локально-нормативных актах были указаны различные стимулирующие выплаты для работников (к примеру, персональная надбавка к должностному окладу). Арбитры решили, что данные надбавки являются одним из способов поддержания покупательной способности заработной платы (апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 20.12.2013 № 33-8098/2013).

Ответственность за непроведение индексации зарплаты

Если работник решит, что нарушены его права, то он может обратиться в трудовую инспекцию (ст. 353 ТК РФ).

Отметим, что инспекторы очень часто выдают предписания работодателям о восстановлении прав работников в части индексации заработной платы.

Непроведение индексации зарплаты является нарушением трудового законодательства. Административный штраф составляет (п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ):

  • для должностных лиц — от 1000 до 5000 рублей;
  • для индивидуальных предпринимателей — от 1000 до 5000 рублей;
  • для юридических лиц — от 30 000 до 50 000 рублей.

За повторное аналогичное нарушение штрафы резко возрастают (п. 4 ст. 5.27 КоАП РФ):

  • для должностных лиц — от 10 000 до 20 000 рублей или дисквалификация на срок от одного года до трех лет;
  • для индивидуальных предпринимателей — от 10 000 до 20 000 рублей;
  • для юридических лиц — от 50 000 до 70 000 рублей.

Кстати, порой судьи наказывают даже тех работодателей, которые проиндексировали зарплату, но на незначительную величину (индексация не соответствует росту потребительских цен) (определение Красноярского краевого суда от 07.08.2014 № 4г-1541/2014).

Вопрос доплат за прошедший период времени является индивидуальным трудовым спором, который рассматривают в комиссии по трудовым спорам или в суде (новость от 12.04.2016 с сайта ГИТ в Чукотском АО).

Зачастую работникам удается отстоять индексацию зарплаты задним числом (определение Краснодарского краевого суда от 11.08.2014 № 4г-8161/2014). К примеру, в 2015 году по требованию инспекции работникам одного из предприятий Удмуртской республики была произведена индексация зарплаты за 2013 год, а также начислена компенсация за нарушение сроков выплаты зарплаты в части индексации (новость от 27.02.2015 с сайта ГИТ в Удмуртской республике).

Индексация заработной платы: право или обязанность

«Кадровая служба и управление персоналом предприятия», 2013, N 2

ИНДЕКСАЦИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ: ПРАВО ИЛИ ОБЯЗАННОСТЬ

Требование об индексации заработной платы, как правило, не рассматривается работодателями в качестве обязательного элемента трудовых отношений. Однако ее необходимость установлена ТК РФ. Как реализовывать эту норму, можно ли ее игнорировать и чем грозит ее невыполнение?

Трудовое законодательство закрепило требование об индексации оплаты труда.

Фрагмент документа. Статья 134 ТК РФ. Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы

Как видите, нормативное регулирование предусмотрено только для «бюджетников». Для всех остальных данная норма является по большей части пустым звуком. В большинстве случаев работодатели-частники читают данную норму лишь наполовину, как-то не принимая во внимание возложенную и на них обязанность по выполнению требования индексации заработной платы.

Вопрос о том, является ли индексация правом или обязанностью работодателей — частных компаний, довольно актуален. Скажем, в организации нет коллективного договора, а локальный нормативный акт один — Правила внутреннего трудового распорядка, которые не содержат порядка индексации заработной платы, в них есть лишь общие отсылочные нормы об обязанности работодателя соблюдать права работников и гарантии, установленные ТК РФ. Как в этом случае оцениваются действия работодателя — в качестве нарушения или нет? Обязана ли компания разрабатывать порядок индексации и что он должен в себя включать?

Отметим: Роструд в Письме от 19.04.2010 N 1073-6-1 указал, что индексация заработной платы является обязанностью работодателя, поэтому ссылка на то, что в организации не урегулирован порядок индексации, не поможет. Если в локальных нормативных актах не содержится порядка индексации, то его необходимо предусмотреть.

Если же говорить о судебной практике, то позиция судей однозначна: индексация заработной платы — это не право, а именно обязанность работодателя. И если она не предусмотрена трудовым договором, работодатель обязан определить порядок ее проведения и закрепить во внутренних документах.

Если же индексация в компании не проводится, то любой работник может пожаловаться в прокуратуру или трудовую инспекцию. Какое наказание грозит компании, если у нее отсутствует локальный нормативный акт, предусматривающий порядок индексации?

Пример 1. Государственная инспекция труда в Приморском крае в 2011 г. провела плановую проверку МУЗ «Стоматологическая поликлиника Лесозаводска», обнаружив среди прочих нарушений отсутствие у проверяемого работодателя локального нормативного акта, содержащего порядок индексации заработной платы работникам в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. По результатам проверки организация оштрафована на 1000 руб. .

В приведенной ниже судебной практике суд признал правомерным привлечение работодателя к административной ответственности за отсутствие в локальных нормативных актах порядка индексации заработной платы.

Судебная практика. ООО ЧОП «Интерлок-ЗСМК» обратилось в суд с жалобой на постановление ГИТ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Суд установил, что ООО было оштрафовано в размере 30 тыс. руб. на основании постановления ГИТ, принятого по результатам прокурорской проверки. В качестве правонарушения было названо отсутствие в локальных актах и трудовых договорах с сотрудниками нормы об индексации. По мнению истца, действующим законодательством порядок индексации заработной платы не установлен, законодательно не регламентированы формы, виды, способы и сроки индексации. В таких условиях ООО разрабатывало, изыскивало и находило свои формы и способы реального улучшения положения трудящихся и в соответствии с требованиями ст. ст. 130, 134 ТК РФ проводило мероприятия, направленные на повышение уровня реального содержания заработной платы (индексацию), — повышало заработную плату в 2010 г. — на 2,14%, в первом полугодии 2011 г. — на 2,77%, что имело выражение в различных формах денежных выплат, в том числе социального характера (затраты на приобретение подарков, путевок). Таким образом, истец фактически выполнял требования ТК РФ в плане обеспечения повышения реального уровня заработной платы.

Суд не согласился с доводами истца, поддержав выводы ГИТ о наличии в действиях ООО правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. В локальных нормативных актах истца отсутствует порядок индексации заработной платы, а индексация не проводилась с начала осуществления деятельности. Данные обстоятельства подтверждаются положением об оплате труда и премировании работников. Довод о фактическом исполнении требования ст. 134 ТК РФ при отсутствии вышеуказанного порядка индексации заработной платы в локальных нормативных актах предприятия в связи с усложненным порядком их принятия не влияет на квалификацию деяния как административного правонарушения.

Суд оставил без изменения постановление ГИТ о признании виновным и привлечении истца к административной ответственности (решение Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 13.10.2011 по делу N 12-153/11) .

http://zavodskoy. kmr. sudrf. ru/modules. php? name=bsr&op=print_text&cl=1& >

В зависимости от формы собственности организации будут различными и способы закрепления требования об индексации. В бюджетных организациях применяется законодательное регулирование (ст. 134 ТК РФ). Так, в Письме от 20.05.2011 N 22-1/10/2-4937 «Об индексации заработной платы работников организаций, финансируемых из бюджетов» Минздравсоцразвития России напомнило, что с 01.06.2011 размер индексации заработной платы для работников федеральных государственных учреждений составил 6,5%.

Во всех остальных компаниях порядок индексации должен быть предусмотрен в одном или во всех имеющихся документах — коллективном договоре, соглашении, локальном нормативном акте организации, регулирующем порядок начисления и выплаты заработной платы (например, в Положении об оплате труда), трудовом договоре с работником (может быть четко предусмотрено нормой договора или же сделана лишь ссылка на соответствующий акт работодателя).

Теперь определимся с последовательностью действий: кому повышать, каким образом оформить решение и пр. Для начала надо принять локальный нормативный акт, где будет предусмотрен порядок индексирования, либо заключить коллективный договор, в который необходимо включить положения о порядке индексации заработной платы работников.

При планировании бюджета на следующий год необходимо предусмотреть статью расходов, направляемую на повышение заработной платы сотрудников, заложив в бюджет необходимую сумму в расчете на всех сотрудников, начиная с определенной руководством даты повышения и до конца года.

Вопрос в тему. Куда: [email protected] ru.

Тема: Бесплатные консультации для подписчиков.

Возможно ли предусмотреть, что повышение заработной платы будет касаться не всех, а лишь некоторых сотрудников?

Да, такое возможно. Однако должно быть точное и однозначное основание для данного дифференцированного подхода. Исходя из смысла нормы ст. 134 ТК РФ индексация применяется для повышения реального содержания заработной платы и связана с ростом потребительских цен. Например, и в локальных нормативных актах, и в коллективном договоре можно отразить положение о том, что повышение заработных плат в текущем году не производится сотрудникам отделов, сформированных впервые в прошедшем году. Однако в этом случае заработные платы сотрудников указанных отделов должны были быть установлены изначально на определенный процент выше, чем аналогичные в организации. В противном случае (например, при установлении оплаты труда указанных сотрудников в размере минимальной заработной платы) о реализации требования о повышении реального содержания заработной платы не будет идти и речи.

Затем необходимо разработать новое штатное расписание с измененными размерами заработной платы. Оно утверждается приказом и вводится с определенной даты. После чего желательно изготовить и подписать дополнительные соглашения к трудовым договорам об изменении размера заработной платы в сторону ее повышения.

Вопрос в тему. Куда: [email protected] ru.

Тема: Бесплатные консультации для подписчиков.

В только что созданном филиале организации заработные платы сотрудников были установлены на 7% выше рыночных по региону. Нам также необходимо предусматривать индексацию и реально ее осуществлять уже на следующий год?

Порядок индексации должен быть предусмотрен в локальных нормативных актах, в коллективном договоре обязательно. Другой вопрос состоит в расчете индексации и ее периодичности. Однако регулярно проводить индексацию вам придется наравне с другими предприятиями. Не секрет, что общий уровень заработных плат в различных организациях может различаться. Это не означает, что все должны стремиться к какому-то общему знаменателю. Если в организации установлены размеры окладов в среднем на 7% выше рыночных, то с учетом регулярной индексации они и должны будут оставаться на том же уровне по сравнению с рынком других работодателей, также проводящих регулярную индексацию заработных плат.

Размер индексации и периодичность

После определения прав и обязанностей работодателя главным вопросом остается то, в каком размере производить индексацию и как часто. Статьей 134 ТК РФ предусмотрена индексация заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Теоретически, если рост потребительских цен составит 0% за год, индексации по результатам и не должно производиться.

Индекс потребительских цен рассчитывается в соответствии с Основными положениями о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определения индекса потребительских цен, утвержденными Постановлением Госкомстата России от 25.03.2002 N 23.

К сведению. В декабре 2012 г. индекс потребительских цен составил 100,5%, за период с начала года — 106,6% .

http://www. gks. ru/bgd/free/b04_03/IssWWW. exe/Stg/d01/1.htm.

Из анализа положений ст. 134 ТК РФ можно сделать вывод, что индексация может быть поставлена в зависимость от размера индекса потребительских цен.

Периодичность индексации каждый работодатель волен устанавливать самостоятельно. Однако исходя из обычаев делового оборота, сложившейся практики работодателей следует, что индексацию, как правило, проводят ежегодно в одни и те же сроки. Например, по окончании первого квартала года по результатам прошедшего. Это простейшая формула индексации.

Как правило, положения в коллективном договоре, локальных нормативных актах организации «обрастают» множеством условий, исключений. Так, может быть предусмотрено, что заработная плата работника, которому в прошедшем году была внепланово изменена заработная плата в сторону увеличения, не подлежит индексации (или подлежит индексации в общем порядке, но с применением коэффициента 0,5 к индексу).

Среди споров о взыскании индексированных сумм заработной платы встречаются самые разнообразные. Приведем некоторые из них.

Споры о взыскании индексированной суммы

по уже присужденной к выплате задолженности по зарплате

Данный вид требования чаще всего встречается в случаях длительного исполнения работодателем возложенной на него исполнительным документом обязанности по выплате задолженности. В связи с тем что с течением времени растет и инфляция, работник вполне успешно может рассчитывать на удовлетворение его дополнительных требований (в новом судебном процессе) об индексации присужденных ему сумм, как, например, в рассмотренном ниже деле.

Судебная практика. Работник обратился в суд с иском к работодателю — индивидуальному предпринимателю о взыскании индексированной суммы по невыплаченной заработной плате. Он указал, что 10.09.2010 мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности по заработной плате, в связи с чем истец просит взыскать сумму недоплаченной заработной платы с учетом индексации.

Суд установил сумму задолженности, не учтенную при вынесении мировым судьей судебного приказа. Не согласившись с расчетом истца, суд произвел исчисление индексации заработной платы на основании справки отдела госстатистики в г. Сибае об индексах потребительских цен на все товары и услуги, характеризующих уровень инфляции по Республике Башкортостан. Согласно указанным подсчетам и сумма недовзысканной заработной платы, и сумма индексации составляют больше заявленных истцом требований. Однако в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Таким образом, суд взыскал с ответчика сумму недоплаты по невыплаченной заработной плате и сумму индексации в размере, заявленном истцом (решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 10.03.2011) .

Споры о взыскании сумм выходных и иных пособий

Встречаются и споры о взыскании сумм различных пособий в индексированном размере. Как правило, это дела «высших должностных лиц» организаций, трудовым договором с которыми (и локальными нормативными актами организации) предусмотрен такой вид гарантии при расторжении трудового договора.

Так, в приведенном ниже примере условие о сохранении заработка в индексируемом размере на период трудоустройства было предусмотрено соглашением.

Судебная практика. Бывший работник обратился в суд с иском о признании бездействия администрации округа, выразившегося в неисполнении устава округа и условий соглашения о расторжении трудового договора незаконным, а также взыскании за счет средств бюджета округа «сохраненной» заработной платы и компенсации за нарушение срока ее выплаты. Суд установил, что истец занимал высшую муниципальную должность. Трудовой договор с истцом был прекращен по соглашению сторон. В нем было прописано, что за истцом сохраняется заработная плата в размере индексированной оплаты труда по прежнему месту работы до устройства на новое место работы в течение одного года после освобождения от должности, выплачиваемая из средств бюджета округа. Спустя почти месяц после увольнения истец был принят на новое место работы, однако ответчик не перечислил истцу денежные выплаты. Суд удовлетворил требования истца в полном объеме (Решение Муромского городского суда Владимирской области от 26.05.2011 по делу N 2-1038/2011) .

Споры о взыскании невыплаченной зарплаты

с требованием о компенсации

Подобные споры связаны с требованием о компенсации по ст. 236 ТК РФ за несвоевременную выплату причитающихся денежных средств. Так, при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным или трудовым договором. Причем обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

В приведенном примере суд признал работодателя обязанным выполнять условия трехстороннего соглашения, в том числе по индексации заработной платы.

Судебная практика. Прокурор г. Бородино обратился в суд с иском в интересах работницы, которая была уволена в связи с переводом из одной организации в другую. Несмотря на наличие трехстороннего соглашения между этими работодателями и профсоюзом, ей не были сохранены все гарантии, в частности индексация заработной платы в соответствии со ст. 134 ТК РФ. Ответчик сослался на то, что индексация заработной платы не производилась работнице в связи с тем, что она не оговорена в трудовом договоре, а коллективный договор и локальные нормативные акты, предусматривающие индексацию, у действующего работодателя отсутствуют.

Суд посчитал доводы ответчика необоснованными и удовлетворил требования о взыскании недоначисленной заработной платы в пределах срока исковой давности, а также процентов, исчисленных в соответствии со ст. 236 ТК РФ, и компенсации морального вреда (Решение Бородинского городского суда Красноярского края от 17.08.2010 по делу N 2-122/2010) .

http://borodino. krk. sudrf. ru/modules. php? name=docum_sud& >

Споры с неправомерными требованиями

Как и во всех видах споров, среди данной категории дел встречаются и злоупотребления работников своими правами.

Судебная практика. Истец обратился в суд с иском к ГОУ ВПО «Самарский государственный университет» о взыскании невыплаченной заработной платы за сентябрь, октябрь и ноябрь 1998 г. с учетом индексации, компенсации морального вреда. Он пояснил, что 27.08.1998 был уволен работодателем по собственному желанию. 12.10.2010 ему стало известно о начислении ответчиком после увольнения заработной платы за сентябрь, октябрь и ноябрь 1998 г., которую он, не зная о ее начислении, не получил. В связи с этим он попросил суд взыскать с ответчика заработную плату за указанные месяцы с учетом индексации за прошедшие годы, а также компенсацию морального вреда.

Суд отказал в удовлетворении требований бывшего работника, указав, что сторонами не представлены допустимые доказательства. Документы по бухгалтерскому учету (ведомости, расчетные листы на выдачу заработной платы, о получении заработной платы и других выплат) хранятся 5 лет, поэтому на момент спора никаких документов, свидетельствующих о получении или неполучении истцом заработной платы за спорные месяцы, не сохранилось. Сведений о том, что начисленная истцу заработная плата за указанный период была депонирована ввиду неполучения ее работником, судом не добыто. Более того, истец обратился в суд по истечении 12 лет с момента его увольнения, т. е. за пределами срока исковой давности по заявленным требованиям. Довод истца о том, что он узнал о недоплате только в 2011 г., суд посчитал необоснованным, т. к. порядок начисления заработной платы при почасовой оплате труда предполагает заблаговременное знание работником подлежащей начислению ему суммы заработной платы. О том, что ему выплачена заработная плата не в полном объеме, он мог и должен был знать при увольнении в 1998 г.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о пропуске истцом срока обращения в суд за разрешением трудового спора, установленного ст. 392 ТК РФ, о чем было заявлено ответчиком и что являлось самостоятельным основанием для отказа в иске. Кассационная инстанция согласилась с указанными выводами суда (Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 28.02.2011; Определение Самарского областного суда от 28.04.2011) .

В заключение отметим, что действующим законодательством порядок индексации не установлен. Трудовое законодательство устанавливает лишь обязанность работодателя осуществлять индексацию. Причем проверяющие органы и суд считают отсутствие в локальных нормативных актах организации порядка реализации требования ст. 134 ТК РФ правонарушением и наказывают за это. Кстати, административному штрафу подвергнется и работодатель, который выполнил требования ст. 134 ТК РФ по индексации заработной платы, но в локальных нормативных актах порядка индексации не предусмотрено. Так что, возможно, стоит задуматься об этом и внести соответствующие изменения в документы компании.

Индексация заработной платы: обязанность или право

Является ли индексация заработной платы обязанностью либо правом — данный вопрос все более актуален для многих наших сограждан, особенно в условиях постоянно увеличивающегося процента инфляции и остающейся прежней заработной платы. Почему так происходит, куда деваются деньги от вашей зарплаты с годами и является л индексация зарплаты 2013 обязательной? Попробуем разобраться.

Исходя из статьи Трудового кодекса, повышение уровня реального содержания зарплаты включает в себя ее индексацию ввиду роста уровня потребительских цен на товары либо услуги. Организации, финансирование которых осуществляется из бюджета, производят индексацию заработной платы в соответствие с порядком, который установлен трудовым законодательством либо иными актами, касающимися норм трудового права. Все прочие работодатели осуществляют индексацию зарплаты в соответствие с прописанным в коллективном договоре либо локальных актах порядком.

В связи с вышеизложенным, относительно организаций с бюджетным финансированием статья ТК РФ отсылает к нормам трудового права. Касательно частных компаний при этом формулировки требований даны весьма нечетко.

В частности, порядок индексации зарплаты устанавливается заключенными коллективными договорами либо соглашениями, а также локальными актами, в связи с чем может последовать вывод о том, что факт индексации может осуществляться работодателем по собственному усмотрению.

Однако, взглянув на вопрос с иной точки зрения, можно отметить, что Трудовой кодекс предусматривает осуществление индексации в виду роста потребительских цен не только для организаций на бюджетном финансировании, но и для сферы бизнеса. В связи с этим возможен вывод о то, что работодатель вправе не устанавливать индексацию, а определять порядок учета цен при осуществлении индексации. При этом само проведение индексации является прямой обязанностью руководителя. В частности, осуществление индексации возможно исходя из индекса потребительских цен, который определяется Росстатом, либо на величину инфляции, которая указывается в законе о федеральном либо региональном бюджете. При этом в каждом варианте размер индексации зарплаты будет различен.

Помимо вышеизложенного, в статье 134 ТК РФ существует еще одна неопределенность касаемо периодичности осуществления индексации. В частности, в случае если ежеквартальная либо ежегодная индексации заработной платы облагают работодателя безусловными финансовыми обязательствами, осуществление индексации зарплаты единожды в пятилетний срок считается лишь как бонус за лояльность к компании. При этом в условиях высокой текучки кадров в России на подобное могут рассчитывать немногие.

Обязанности, возлагаемые на работодателя

В письме за номером от года Роструд, рассматривая статью Трудового кодекса, вывел заключение о том, что работодатель законодательно обязан осуществлять индексацию. При этом в том случае, если в локальных актах работодателя не предусматривается порядок осуществления индексации, то подобные дополнения должны быть в них включены.

Справедливость данного вывода следует и из определения Конституционного суда за номером от года. До его вынесения аналогичным толкованием нормативов, предусмотренных трудовым законодательством касательно индексации зарплат, являлись постановления за номером /2005 от года и номером /2005 от года, выпущенные ФАС округа.

В связи с вышеизложенным, следует отметить, что за период 2010 года и Роструд, и Конституционный суд России подтвердили сложившийся вариант толкования статьи Трудового кодекса как предусматривающий возложение на работодателя обязанности на осуществление индексации.

Порядок осуществления индексации зарплаты

статья Бюджетного кодекса России предусматривает, внесение на рассмотрение Госдумы проекта закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год осуществляется единовременно с предложениями, касающимися порядка индексации зарплаты работников бюджетной сферы. В то же время нормативные акты, которые устанавливают индексацию зарплат работников бюджетной сферы, в открытом доступе на текущий момент отсутствуют.

Следует также отметить, что при осуществлении индексации могут применяться и инфляционные показатели, причем не только федеральные, но и региональные. При этом данные об инфляции могут изменяться, что необходимо учитывать при осуществлении индексации заработной платы. При этом региональные показатели по инфляции оказываются более объективными, максимально точно показывая покупательскую способность финансовых средств в конкретном субъекте Федерации. Устанавливаются они региональными нормативными актами и также учитываются.

Для использования работодателем наиболее выгоден самый «экономный» альтернативный показатель перемены покупательской способности заработной платы. Тем более, что Трудовой кодекс прямо предоставляет ему право на его применение. Кроме того, работодателем определяется и периодичность осуществления индексации зарплаты в том случае, если она прямо не установлена отраслевым соглашением либо коллективным договором.

Обложение налогом и оформление индексации заработной платы

Размер зарплаты согласно статье Трудового кодекса является одним из обязательных условий в трудовом договоре. При этом изменения в данной сфере допустимы, в соответствие с статьей Трудового кодекса, только при заключении письменного соглашения между сторонами.

Однако индексация при этом не считается увеличением заработной платы в связи с тем, что ее реальное содержание не меняется. По этой причине неизменными остаются и условия трудового договора. При этом осуществление индексации является обязанностью работодателя. Для ее осуществления достаточно издание локального нормативного акта, в котором будет иметься ссылка на статью Трудового кодекса, в котором имеется указание на осуществление соответствующей индексации заработной платы. В то же время не играет роли, устанавливает ли трудовой договор условия по осуществлению индексации, либо нет.

Получаемые работником выплаты по индексации зарплаты суммируются с основными доходами. При этом они, в соответствие с статьей Налогового кодекса России, в общем порядке облагаются налогом на доход физических лиц. При этом данные расходы, имеющие документальное подтверждение, в соответствие с статьей Налогового кодекса учитываются при осуществлении уплаты налога на прибыль.

Охрана трудовых прав

Административная ответственность за нарушение норм трудового законодательства прописана в статье 5.27 КоАП РФ. В частности, нарушение данных норм со стороны должностных лиц грозит штрафом в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. Для юридических лиц штрафные санкции предусмотрены в размере от 30 тысяч до 50 тысяч. В то же время касательно юрлиц вместо уплаты штрафа возможно приостановление деятельности на время до 90 суток.

Однако необходимо помнить, что в случае оспаривания отказа работодателя в осуществлении индексации непросто сформулировать финансовый размер предъявляемых претензий. В законодательстве, несмотря на прописанную обязанность работодателя по осуществлению индексации, отсутствуют требования касательно ее параметров. В данном случае, осуществляя оспаривание решения работодателя, сотрудник может лишь потребовать принятия им локального акта о проведении индексации, где будет прописан ее порядок. Лишь после этого станет возможным требовать соблюдение данного акта.

Исходя из вышеизложенного, в рамках ныне действующего законодательного поля предусмотренная законом обязанность на индексацию фактически не накладывает на работодателя финансовых затрат. При этом работодатель, соблюдающий закон и осуществляющий индексацию, может использовать данный фактор в роли конкурентного преимущества на рынке труда.

Индексация заработной платы обязанность или право работодателя?

Вопрос

Если законодатель не установил порядок и периодичность проведение индексации заработной платы и не определил ответственность работодателя за отказ от её проведения, как быть сотрудникам, которые хотели бы реализовать право на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы? Обязательно ли работодателю оформлять отдельным приказом проведение мероприятий по индексации или же можно подвести под неё установление тех или иных надбавок? Для всех ли сотрудников размер индексации должен быть пропорционально одинаковым?

Ответ

Индексация проводится для того, чтобы размер заработной платы соответствовал уровню цен. Работодатели (кроме финансируемых из бюджета) проводят индексацию в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (ст. 134 ТК РФ).

Требованиями трудового законодательства не предусмотрено единого порядка индексирования заработной платы.

Однако следует учесть, что если в локальных нормативных актах организации не установлен порядок индексации заработной платы, то в них необходимо внести соответствующие изменения (дополнения) (Письмо Роструда от 19.04.2010 N 1073-6-1).

Индексировать заработную плату необходимо всем, кто работает по трудовому договору (Определение Конституционного Суда РФ от 19.11.2015 N 2618-О).

За несоблюдение требований ст. 134 ТК РФ работодателя могут привлечь к ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, а при повторном совершении такого нарушения — по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ. Кроме того, если работник обратится в суд, с работодателя могут взыскать невыплаченную сумму индексации (см., например, Определение Краснодарского краевого суда от 11.08.2014 N 4г-8161/2014).

Несмотря на упомянутые разъяснения Конституционного Суда РФ и Роструда, судебная практика по вопросу индексации заработной платы работодателями, не относящимися к бюджетной сфере, достаточно противоречива. Некоторые суды не считают нарушением отсутствие у таких работодателей в коллективном договоре, соглашениях, локальных нормативных актах порядка индексации заработной платы, если повышение уровня ее реального содержания осуществляется иным способом и (или) в ином порядке (см., например, Апелляционное определение Мурманского областного суда от 20.08.2014 N 33-2356-2014, Апелляционное определение Московского городского суда от 28.08.2014 по делу N 33-34136).

Кроме того, работник вправе обратиться за защитой своих прав в Государственную инспекцию труда соответствующего субъекта РФ, направив жалобу на бездействие работодателя в части вопроса об индексации заработной платы (ст. 353 ТК РФ).

Обратите внимание, если в организации происходит индексация заработной платы, то размер индексации должен быть установлен одинаковый для всех категорий работников. В противном случае это будет являться дискриминацией по отношению к тем работникам, которым заработная плата проиндексирована в меньшем размере.

Отсутствие в локальных нормативных актах организации-работодателя порядка индексации заработной платы (обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы) является нарушением законодательства о труде (ст. 134 Трудового кодекса РФ) и, следовательно, может служить основанием для привлечения организации-работодателя и должностных лиц работодателя к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Похожих постов не найдено

Комментариев нет, будьте первым кто его оставит