Что проверяет Роспотребнадзор при плановой проверке, плановая проверка роспотребнадзором школы проверяют

Содержание
  1. Что проверяет Роспотребнадзор при плановой проверке?
  2. Роспотребнадзор: основные сведения и полномочия
  3. Плановая проверка Роспотребнадзора в 2018 — 2019 году: организация и проведение
  4. Проверка Роспотребнадзора: что проверяют
  5. Проведение проверки Роспотребнадзора — 2018 — 2019: запрашиваемые документы
  6. Визуальный осмотр помещений при проверке
  7. Что проверяет Роспотребнадзор: ограничения
  8. План проверок Роспотребнадзора (график на 2018 — 2019 год)
  9. Правила проведения проверки Роспотребнадзора при плановой проверке в 2019 году
  10. Классификация проверок
  11. Кто подпадает под ревизию
  12. Что контролируют
  13. Как правильно к ней подготовиться
  14. Документы, которые могут запросить
  15. Правила поведения во время ревизии
  16. Особенности проведения процедуры
  17. В какой срок осуществляется
  18. Предусмотренные штрафные санкции
  19. Проверка школы Роспотребнадзором в Москве
  20. Плановая проверка школы в Москве
  21. Внеплановая проверка школы
  22. Обжалование акта проверки
  23. Что проверяет роспотребнадзор
  24. Функции Роспотребнадзора
  25. Какие бывают проверки
  26. Действия и полномочия Роспотребнадзора после проверки
  27. Как подготовиться к проверке Росптребнадзора
  28. Что проверяет Роспотребнадзор в школе?
  29. Что проверяет надзорный орган
  30. Какие документы проверяются в школе
  31. Проверка столовой в школе Роспотребнадзором
  32. Проверка питания в школах Роспотребнадзором
  33. Проверка учебных кабинетов в школе – на что обращать внимание
  34. Что проверяют в медкабинете школы
  35. Нарушения, замечания и ошибки в школах при проверках Роспотребнадзора
  36. Ответственность и штрафы
  37. Как подготовиться к проверке

Что проверяет Роспотребнадзор при плановой проверке?

Роспотребнадзор: основные сведения и полномочия

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) имеет широкий спектр полномочий, в т. ч.:

  • на надзор и контроль в области исполнения нормативов и требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия;
  • контроль за исполнением ФЗ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-I;
  • контроль за соблюдением требований законодательства о правилах продажи отдельных видов товаров, выполнения работ, оказания услуг;
  • организацию и проведение необходимых исследований, анализов (ч. 5–6 раздела II Положения о Роспотребнадзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322

Выполнение возложенного на Роспотребнадзор функционала реализуется за счет проведения указанным органом следующих видов проверок:

  1. Плановых. Проводятся на основании ежегодно составляемого специального плана (п. 3 ст. 9 ФЗ «О защите прав юридических лиц и ИП…» от 26.12.2008 № 294-ФЗ). График плановых проверок Роспотребнадзора на 2018 — 2019 можно посмотреть на его официальной странице в сети интернет
  2. Внеплановых. Осуществляются независимо от установленного графика проверок Роспотребнадзора и могут быть инициированы:
  • на основании заявлений потребителей, чьи права были затронуты;
  • после поступления в орган информации о фактах угрозы жизни и здоровью населения, состоянию окружающей среды;
  • после окончания сроков, установленных для выполнения организацией или ИП ранее оформленных предписаний.

Плановая проверка Роспотребнадзора в 2018 — 2019 году: организация и проведение

В 2018 — 2019 году служба Роспотребнадзора по-прежнему уполномочена осуществлять проверки непосредственно, а также через собственные территориальные органы. Допускается взаимодействие с иными органами исполнительной власти федерального уровня и уровня субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и др. (п. 4 раздела I Положения № 322).

Роспотребнадзор обязан письменно уведомить организацию или ИП о проведении плановой проверки его деятельности не позднее чем за 3 рабочих дня до ее начала (п. 12 ст. 9 закона № 294-ФЗ). Срок проведения проверки по общему правилу не должен превышать 20 дней (п. 1 ст. 13 закона № 294-ФЗ).

Плановые проверки юридических лиц и ИП могут проводиться указанным госорганом не чаще 1 раза в 3 года (п. 2 ст. 9 закона № 294-ФЗ) по заранее составленному и согласованному в утвержденном порядке графику.

Иная периодичность проверок устанавливается для видов госконтроля, которые производятся с применением риск-ориентированного подхода, перечень которых утвержден постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 № 806. В отношении каждого из перечисленных там видов контроля будут разработаны положения, в которых будут закреплены правила отнесения лиц к определенной категории риска.

С 06.01.2018 проверка должна производиться с использованием проверочных листов, которые утверждены приказом Роспотребнадзора от 18.09.2017 № 860.

Проверка Роспотребнадзора: что проверяют

Плановая проверка Роспотребнадзором может осуществляться в 2 форматах:

  1. Документарная проверка. Проводится по месту нахождения органа госконтроля. Ее предметом являются данные, содержащиеся в документах организации или индивидуального предпринимателя (п. 1–2 ст. 11 закона № 294-ФЗ).
  2. Выездная проверка. Реализуется по адресу нахождения организации или индивидуального предпринимателя, по адресу фактического осуществления ими предпринимательской деятельности. Предметом такой проверки являются:
    • информация, содержащаяся в документах юрлица или ИП;
    • соответствие сотрудников, а также помещений, оборудования, транспорта, производимой или реализуемой продукции и т. д. требованиям законов и иных нормативно-правовых актов РФ (п. 1–2 ст. 12 закона № 294-ФЗ).

Обычно выездная проверка осуществляется, если по факту проведения документарного анализа у должностных лиц Роспотребнадзора остались сомнения по поводу:

  • полноты и достоверности информации, содержащейся в представленных юрлицом или ИП на проверку документах;
  • соответствия деятельности юрлица или ИП требованиям, предусмотренным законодательством РФ (п. 3 ст. 12 закона № 294-ФЗ).

Проведение проверки Роспотребнадзора — 2018 — 2019: запрашиваемые документы

Документы, которые может запросить должностное лицо Роспотребнадзора при проведении проверки в 2018 — 2019 годах:

  • тексты санитарных правил, относящихся к сфере деятельности проверяемого лица;
  • лицензия или разрешение на осуществление деятельности;
  • сертификаты качества на товар (продукцию) и экспертные заключения;
  • медкнижки сотрудников, их документы об образовании, аттестаты;
  • журналы учета санпроверок;
  • договоры с обслуживающими организациями, проводящими дезинфекционную, дезинсекционную и другие виды санитарной обработки помещений, вывоз отходов, обработку и стирку спецодежды;
  • оформленная надлежащим образом программа производственного контроля.

Список запрашиваемых документов, а также параметры визуального осмотра зависят от предмета проведения проверки. Утвержденный общий перечень законодательством (в т. ч. в 2018 — 2019 году) не предложен, однако о наборе документов можно прочитать в статье Какие документы проверяет Роспотребнадзор (перечень)?

Нельзя требовать у проверяемого лица документы, которые контролирующий орган может получить путем межведомственного взаимодействия с государственными и муниципальными органами и учреждениями. На период такого запроса ход проверки приостанавливается: сроки ее не текут и проверяющие на территорию предприятия могут недопускаться (части 2.1, 2.2 ст. 13, п. 8 ст. 15 закона № 294-ФЗ).

Визуальный осмотр помещений при проверке

Проведение выездной проверки включает в себя визуальный осмотр помещений и реализуемого или производимого товара, используемого оборудования и транспорта, внешнего вида сотрудников.

При этом проверяется факт наличия:

  • оформленной по всем правилам вывески;
  • оформленного уголка покупателя;
  • ценников и акцизов на товаре;
  • информации о поставщиках и изготовителях товара в доступном для покупателя месте (или готовой для демонстрации покупателю);
  • прейскуранта с подписью руководителя и т. д.

При визуальном анализе производятся замеры площади помещений, высоты и ширины проемов окон и дверей, анализируется соответствие состояния помещений и оборудования санитарным нормам, достаточность освещения помещений.

Кроме того, Роспотребнадзор оценивает соблюдение правил приготовления блюд, качество товара и предоставляемых услуг.

Что проверяет Роспотребнадзор: ограничения

Ст. 15 закона № 294-ФЗ предусматривает следующие ограничения действий должностных лиц при проведении плановых проверок:

  • нарушение сроков проведения проверок (ст. 13 закона № 294-ФЗ);
  • проверка деятельности организации или ИП в отсутствие их руководителя, иного должностного лица или его представителя, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
  • проверка деятельности фирмы или ИП на соответствие требованиям, если такие требования не относятся к компетенции органа, от имени которого выступает должностное лицо;
  • запрос продукции, информации и документов, не связанных с предметом проверки;
  • забор образцов продукции для проведения экспертизы без составления соответствующих протоколов или затребование количества образцов материала, превышающего установленное Госстандартом;
  • передача третьим лицам полученной в ходе проверки информации, если она подпадает под защиту законодательства о гостайне, коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайне.

Длительное время спорным являлся вопрос о допустимости проведения должностными лицами Роспотребнадзора так называемой контрольной закупки. В письме Службы Роспотребнадзора от 07.03.2006 № 0100/2473-06-32 было разъяснено: факт осуществления контрольной закупки нужно рассматривать как акт, противоречащий закону (см. вопрос 7 из письма).

С 01.01.2017 действует ст. 16.1 закона № 294-ФЗ, посвященная контрольным закупкам, которая устанавливает, что контрольные закупки проводятся только в случаях, установленных законом.

Важно! С 01.12.2018 действуют Правила организации и проведения контрольной закупки, утв. постановлением Правительства РФ от 21.11.2018 № 1398.

План проверок Роспотребнадзора (график на 2018 — 2019 год)

Согласованный и утвержденный руководителем Роспотребнадзора график плановых проверок можно посмотреть на официальном сайте органа госконтроля в интернете (там же размещен план проверок Роспотребнадзора на 2018 — 2019 год).

Причиной включения организации или индивидуального предпринимателя в график проведения проверок признается факт истечения 3 лет с момента (п. 8 ст. 9 закона № 294-ФЗ):

  • госрегистрации юрлица или ИП;
  • завершения последней плановой проверки данного юрлица или ИП;
  • начала ведения отдельных видов деятельности организацией или ИП, в обязательном порядке требующих предоставления уведомления в органы Роспотребнадзора (согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2009 № 584).

Кроме того, постепенно вводится так называемый риск-ориентированный подход к проверкам (ст.8.1 закона № 294-ФЗ). После принятия соответствующих правил, для ряда предприятий

  • могут быть отменены регулярные плановые проверки,
  • специальным актом Правительства РФ будут предусмотрены более редкие, чем по общему правилу, плановые проверки,
  • специальным актом Правительства РФ могут быть сокращены сроки проверок.

С 1 января 2016 до 31 декабря 2018 были отменены полностью плановые проверки Роспотребнадзора в отношении субъектов малого предпринимательства, не подлежащих особо серьезным видам контроля (проверка эксплуатации объектов I и II классов опасности, гостайна и т.п.) и не относящихся к отдельному перечню (энергетика, образование и т.п.). Подробнее – ч. 9 ст. 9, ст. 26.1 закона № 294-ФЗ). С 01.01.2019 данное послабление отменено.

Итак, с графиком плановых проверок на 2018 — 2019 год можно ознакомиться на официальном сайте Роспотребнадзора. Плановые проверки могут осуществляться в 2 формах: документарные и выездные. Органы госконтроля должны уведомить организацию или индивидуального предпринимателя о проведении плановой проверки не менее чем за 3 рабочих дня. По общему правилу срок проведения плановой проверки не должен превышать 20 дней, однако законодательством установлены исключения.

Правила проведения проверки Роспотребнадзора при плановой проверке в 2019 году

Права клиентов в Российской Федерации соблюдаются далеко не всегда, и чтобы защитить их, существует государственный орган под названием Роспотребнадзор.

Ее задачей является контроль соблюдения прав человека в части получения товаров и услуг, а заключается он в том, что специалисты реагируют на заявления физлиц о нарушениях санитарного характера.

Для того, чтобы это сделать, действуют Центры гигиены и эпидемиологии, а к ним добавлены санитарно-эпидемиологические станции.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 243-19-89 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Классификация проверок

Роспотребнадзор обладает функциями, которые распространяются на контроль в разных отраслях, сопряженных с проверкой на предмет нарушения правил и норм.

Таким образом, согласно Постановления Правительства РФ под номером 332, в компетенцию Роспотребнадзора входит:

  • контроль за соблюдением санитарных норм в продуктовых магазинах, на строительстве, в общепитах и медицинских центрах;
  • контроль фактов несоблюдения прав клиентов;
  • формирование заключения после осмотра;
  • отслеживание санитарно-эпидемиологических правил;
  • проведение переаттестации сотрудников, которые работают с продуктами питания;
  • составление статистической отчетности.

Контрольные посещения могут быть плановыми и внеплановыми, и первые проходят с предупреждением и временем на подготовку, а вторые формируются по сигналу клиентов и являются внезапными.

Также ревизии могут быть личными и документальными, во втором случае запрашиваются все бумаги предприятия, а в первом — на предприятие выезжает комиссия.

Кто подпадает под ревизию

Поскольку Роспотребнадзор охватывает практически все сферы деятельности, проводить проверку его специалисты могут на любом предприятии.

Условием будет оказание им услуг для населения или продажа гражданам товаров. Поэтому к претендентам на ревизию можно отнести медицинские организации, образовательные объекты и торговые точки любого масштаба.

То есть, Роспотребнадзор инспектирует любую деятельность, участниками которой являются обычные граждане.

Что контролируют

Проверяет Роспотребнадзор при плановой проверке в 2019 году следующие нюансы:

  • соблюдение норм закона, который регламентирует защиту прав клиентов;
  • нормы санитарно-эпидемиологического уровня;
  • наличие аттестации сотрудников и ее проведение;
  • соблюдение закона в части энергосбережения.

Перечень тех нюансов, которые важны при работе по запросам граждан, достаточно велик, и включает в себя то, законно ли работают сотрудники на субъекте проверки, соответствует ли уровень их квалификации необходимому, и проходили ли они медосмотр, что должно быть закреплено в санитарных книжках.

Также Роспотребнадзор в этой ситуации запрашивает сертификаты о качестве продукции, контролирует работу касс и весов, а также то, соответствует ли товар оговоренному качеству.

Как правильно к ней подготовиться

Лучше всего подготовиться к посещению с помощью обращения к специализированным компаниям, таких существует большое количество, и они предлагают подготовку документов и консультации руководителей.

Самостоятельно сделать это в сжатые сроки скорее всего не получится, ведь кроме профессионалов, никто не сможет учесть все возможные претензии комиссии.

Если же речь о том, чтобы подготовиться самостоятельно, следует заранее просмотреть все санитарные книжки подчиненных, запросить все сертификаты качества на товар, а также произвести ревизию на складах касательно сроков годности.

При работе в сфере, которая требует санитарной обработки и проведения дезинфекционных мероприятий, должен быть расписан график дежурств ответственных сотрудников, а также отчеты.

При установлении цен, необходимо проверить их правильность, а также соответствие документации от производителей.

Документы, которые могут запросить

Во время проверочных мероприятий чиновники могут запросить целый ряд документов, но при этом есть обязательные бумаги, предоставляемые посетителям в любом случае.

Для Роспотребнадзора понадобятся:

  • устав компании;
  • заполненные медицинские книжки всех работников;
  • справки о прохождении санитарного контроля;
  • лицензии, если речь идет о предоставлении услуг;
  • доски объявлений;
  • книги, должным образом подготовленные для приема жалоб и предложений;
  • меню, либо прейскурант, где указаны актуальные цены;
  • документы на право собственности помещения или его аренду;
  • контракты с другими субъектами, которые касаются обязательных мероприятий;
  • журналы о проведении санитарных ревизий;
  • документ, в котором регистрируются препараты для дезинфекции.

Правила поведения во время ревизии

Чтобы не привлекать внимания и не нарушать закон во время ревизии, необходимо соблюдать определенные правила безопасности, которые продиктованы законодательством и могут быть расположены последовательно.

Будет правильно выполнить следующие действия:

  1. Пригласить юриста предприятия за контролем законности процедур.
  2. Уведомить о проводимых действиях всех присутствующих работников.
  3. Запросить удостоверения сотрудников Роспотребнадзора и приказ, позволяющий выполнять им должностные функции.
  4. Контроль наличия записи о мероприятии в специальном журнале.
  5. Изучить заключение о проведенной инспекции вместе со специалистом в области права.

Особенности проведения процедуры

Любая инспекция начинается с того, что проверяющие предъявляют документы, в том числе и копию приказа о ревизии, поскольку предприниматель должен знать, какие есть основания.

Для начала комиссия осмотрит документы, а если их не предоставят без оснований на то, то это чревато штрафом. В итоге оформляется заключение, либо же акт с нарушениями и предписаниями по исправлению.

Итогом может стать:

  • предписание об исправлении ситуации;
  • выписывание штрафа для организации;
  • составить предписание о временном приостановлении работы организации;
  • подача иска в суд, если были выявлены признаки преступления.

Особых методов проведения проверки для разных организаций нет, но зато есть некоторые нюансы, которые могут привести к определению нарушений.

Так, точки общественного питания, образовательные учреждения и торговые объекты будут осматриваться одинаково, но типовые нарушения у них будут разными.

В кафе

В местах общественного питания особое внимание уделяется соблюдению норм приготовления пищи и хранения ингредиентов для нее, а также соблюдения гигиенических правил.

Самыми слабыми местами кафе обычно являются:

  • нарушения вентиляции;
  • хранение готовой продукции с полуфабрикатами и грязной посуды с чистой;
  • прием и продажа продукции без сертификатов качества;
  • нарушение сроков годности;
  • на работе есть сотрудники без медицинской книжки;
  • не проводится полноценная уборка;
  • рабочие поверхности не оснащены гигиеническим покрытием.

Школе (ДОУ)

В детских садах первоочередное внимание уделяется медицинским книжкам сотрудников, документам об их образовании, а также ведению внутренней документации.

Наличие у каждого ребенка средств гигиены и нормальных условий для пребывания, также проверяет инспектор.

В школе ведется проверка медкнижек персонала, а также изучается освещение кабинетов, наличие вентиляции и соблюдение иных гигиенических стандартов, отдельно контролируется столовая по тем же нормам, что и кафе.

Магазине

В торговых точках особое внимание уделяется:

  • санитарно-техническому состоянию помещения;
  • отсутствие измерений температуры и влажности на складах;
  • нарушения в хранении продуктов;
  • отсутствие на изделиях маркировки;
  • ценники не отражают полной информации.

Медицине

В медицинских учреждениях есть очень много нюансов, но самыми частыми факторами для проверки являются:

  • документы о квалификации персонала, наличие у них медкнижек;
  • расход лекарств и соотношение с количеством больных, особо следят за сильнодействующими и наркотическими препаратами;
  • ведение внутренней документации — графика дежурств, медкарточек и прочей;
  • соблюдение санитарных норм в помещениях медицинского учреждения.

Видео: по данной теме

В какой срок осуществляется

Плановая проверка проводится раз в три года по заранее разработанному графику, и он же публикуется на сайте Роспотребнадзора .

За три дня до назначенного посещения, компании присылается уведомление, это делается лично в руки представителю или почтой.

В 2019 году малый бизнес может избежать ревизий, исключением являются только медучреждения, образовательные заведения и организации.

Внеплановые же проводятся после поступления жалоб от потребителей, а также если предыдущая проверка выявила существенные нарушения, кроме того, для нее потребуется прокурорское разрешение.

Уведомление приходит за день, но вовсе не предупреждают об этом, если деятельность связана с продуктами питания, либо возникла угроза жизни и здоровью людей.

Сама проверка может продолжаться не более 20-ти дней, но если есть потребность, то срок могут продлить еще на 20 дней.

Когда документальная процедура превращается в выездную, то срок увеличивается до 40 дней. На малых компаниях срок не может быть выше 50 часов в год для малого бизнеса и 15 час./год для микробизнеса.

Предусмотренные штрафные санкции

Учитывая результаты, специалисты Роспотребнадзора могут привлечь предпринимателя или организацию к ответственности:

  • дисциплинарной;
  • гражданской;
  • административной;
  • уголовной.

Чаще всего выбирается именно административный вариант, штраф по которому составляет от 20 тыс. рублей до 200 000 рублей в зависимости от тяжести нарушений. Обжаловать решение об этом можно в течение 10 дней .

Любое предприятие, которое оказывает услуги населению, имеет право проверить Роспотребнадзор, для этого у него есть плановые и внеплановые проверки.

В их ходе могут запрашиваться любые документы, непосредственно относящиеся к деятельности компании, а если будут обнаружены нарушения или несоответствия, то юрлицо и предпринимателя могут не только оштрафовать, но и назначить для виновников уголовный срок.

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
  3. Москва и Область — +7 (499) 703-16-92
  4. Санкт-Петербург и область — +7 (812) 309-85-28
  5. Регионы — 8 (800) 333-88-93
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
    • Москва и Область — +7 (499) 113-16-28
    • Санкт-Петербург и область — +7 (812) 243-19-89
    • Регионы — 8 (800) 551-61-26

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Проверка школы Роспотребнадзором в Москве

К образовательным учреждениям предъявляются строгие санитарные требования, так как нахождение детей в школе должно быть безопасным. За этим следит Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор). Он устраивает плановые и внеплановые проверки.

Плановая проверка школы в Москве

Плановая проверка школы Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзором) проводится по заранее утверждённому графику. График публикуется на официальном сайте организации. За 3 дня до проверки сотрудники Роспотребнадзора сообщают администрации о готовящемся визите и отправляют копию распоряжения о начале проверки.

  • документы сотрудников (трудовые договоры, медицинские книжки, трудовые книжки, документы о квалификации работников, справки об отсутствии судимости);
  • технические особенности помещений (соответствие плану здания, освещение, вентиляция);
  • соответствие мебели стандартам (парты, стулья, другие предметы интерьера);
  • нагрузку обучающихся (удобное расписание, адекватное распределение нагрузки в течение недели);
  • меню столовой и условия приготовления, хранения и принятия пищи;
  • состояние спортивного зала (освещённость, наличие защиты на окнах, безопасность спортивного инвентаря, раздельные раздевалки);
  • территорию школы (наличие ограждений, растительность на участке).

Результаты проверки отражаются в акте. Акт подписывается инспектором Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и администрацией школы. Если были выявлены нарушения, школа получает предписание об устранении найдённых нарушений. После выполнения требований школа должна письменно отчитаться.

Если нарушения серьёзные, будет назначен штраф организации или должностным лицам. Размер штрафа зависит от тяжести нарушения и может доходить до 200 тысяч рублей. Если есть прямая угроза для жизни или здоровья обучающихся или сотрудников учреждения, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека вправе приостановить деятельность школы до устранения опасности.

Внеплановая проверка школы

Внеплановая проверка школы Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека назначается в нескольких случаях:

  • если поступает жалоба на школу;
  • если в ходе плановой проверки были выявлены нарушения, и необходимо уточнить, были ли они устранены;
  • если в школе возник очаг инфекционного заболевания;
  • если в средствах массовой информации появилась информация о нарушениях в школе.

О внеплановой проверке школе сообщают за сутки. Если есть угроза населению, проверка может начаться в срочном порядке без уведомления.

Если Вы считаете, что школа, в которой обучается Ваш ребёнок, не соответствует нормам безопасности, то можете обратиться с жалобой в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Жалобу можно подать лично в местное отделение организации, онлайн через сайт Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или портал госуслуг или через представителя. Роспотребнадзор примет заявление и назначит внеплановую проверку.

Обжалование акта проверки

Если администрация учебного заведения считает, что акт проверки не соответствует реальному положению дел, она вправе обжаловать его. Акты проверок Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека школ можно обжаловать в вышестоящем отделении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или в суде. Для этого необходимо подготовить доказательства правоты позиции заявителя и письменное заявление. Можно пожаловаться на решение комиссии, а также на нарушение процедуры проверки или ущемление прав заявителя.

Обжаловать результаты проверки школ Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поможет юридическая Компания «Правовое решение». Наши специалисты оценят перспективы жалобы или судебного дела, помогут подготовить документы и представят интересы школы в государственном органе или в суде.

Если проверка Вам ещё только предстоит, мы поможем подготовиться к ней – проверим соответствие документов нормам, подскажем, как быстро устранить нарушения или минимизировать наказание. Наш юрист будет присутствовать во время визита комиссии и следить за соблюдением порядка проверки.

Что проверяет роспотребнадзор

Роспотребнадзор — государственный орган, призванный защищать права потребителей от предоставления некачественных услуг и товаров. Как происходит проверка роспотребнадзора, что проверяют, как часто, каковы критерии и как подготовиться к ней? Эти и другие вопросы интересуют предпринимателей и руководителей организаций и учреждений различного типа.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта слева или звоните по телефону

+7 (499) 450-39-61
Это быстро и бесплатно !

Функции Роспотребнадзора

Данное ведомство создано указом президента РФ, его деятельность регламентируется постановлением правительства РФ №322 от 20 июня 2005 года. Структура Роспотребнадзора затрагивает большой круг вопросов и задач и может подвергнуть проверке почти все типы организаций и учреждений. В поле внимания ведомства наиболее часто попадают организации, непосредственно связанные с предоставлением услуг или продажей товаров населению.

К таковым относятся:

  • аптеки;
  • магазины;
  • объекты общественного питания;
  • санитарно-гигиенические организации;
  • школы, детские сады, больницы.

В соответствии с документами, регламентирующими деятельность органа, функции Роспотребнадзора следующие:

  1. Обнаружение и ликвидация фактов нарушения закона в области защиты прав потребителей.
    Профилактика и предупреждение возможных нарушений законодательства в процессе деятельности юрлица. Применения мер, соответствующих нормам закона, в случае выявления таких нарушений (штрафы, запрет на ведение деятельности и др.).
  2. Участие в мероприятиях по контролю за ввозимой на территорию РФ продукцией.
    Выдача сертификатов и лицензий на продукцию, оценка ее качества и безопасности для потребителя.
  3. Осуществление контрольных закупок продукции и тестирования услуг, с целью изучения их соответствия нормам законодательства РФ.
  4. Оценка соответствия квалификации сотрудников, проверка наличия медкнижек.
  5. Оценка результатов проводимых медицинских обследований персонала.
  6. Санитарно-гигиенический надзор за:
  • объектами общепита (производство, хранение, реализация);
  • качеством продукции, ввозимой на территорию РФ с других стран;
  • процессом производства, хранения, реализации и транспортировки потенциально опасных химических и других продуктов;
  • новой продукцией и новыми технологиями производства, появившимися на потребительском рынке;
  • выбором участка для возведения новых объектов производства, поиск возможной угрозы для населения;
  • организацией процесса питания в школах, детских садах, санаториях, медучреждениях, интернатах;
  • состоянием водоочистных сооружений и коммуникаций, являющихся частью центрально системы водоснабжения;
  • влиянием факторов производства на состояние здоровья трудящихся (определение и контроль за уровнем шума, вибрации, чистоты воздуха и др.);
  • химическим и биологическим составом почвы;
  • химическим и биологическим составом воздуха, в местах частого или постоянного пребывания граждан;
  • потенциальной опасностью и техническим состоянием механизмов и машин, используемых в процессе производства.

Какие бывают проверки

Проверки могут быть плановые и внеплановые. Первые осуществляются по определенному графику, вторые — инициируются в непредусмотренное графиком время. Оба вида контроля имеют свою специфику.

Что проверяет роспотребнадзор при плановой проверке:

  • все документы организации или учреждения (трудовые договора, медкнижки, оценки других проверяющих органов);
  • соблюдение закона о защите прав потребителя;
  • учета, статистику и координацию работы отделов;
  • соответствие проверяемых объектов санитарно-гигиеническим нормам;
  • производит аттестацию сотрудников.

Все плановые проверки реализуются с соблюдением следующих правил:

  1. Регулярность проверки составляет каждые 3 года, с момента создания организации. Исключение — медицинские учреждения, которые проверяются каждые 2 года.
  2. Все мероприятия производятся только в присутствии руководителя организации.
  3. Руководство организации предупреждается о предстоящей проверке не менее, чем за 3 дня.
  4. Варианты уведомления: письмо почтой или личное вручение извещения руководителю, под роспись.
  5. График предстоящих проверок доступен для ознакомления на официальном сайте территориального отдела федерального органа или на региональном сайте прокуратуры.
  6. Процедуру осуществляют уполномоченные сотрудники Роспотребнадзора.

Внеплановая проверка Роспотребнадзора может быть произведена в результате следующих фактов:

  • жалоба частного лица;
  • авария или другие чрезвычайные ситуации на производстве;
  • износ технических средств, изменение процесса или технологии производства;
  • возникновение заболеваний, отравлений, эпидемий, связанных с данным предприятием;
  • информация в СМИ о любых фактах нарушения прав потребителей.

Обратите внимание: при этом, отсутствие конкретных фактов в обращении физического лица или анонимность жалобы могут стать причиной отказа от внеплановой проверки организации.

Также, согласие причиной отказа может быть отсутствие соответствующего согласия прокуратуры. Исключение — ситуации, явно несущие угрозу жизни и здоровью людей или животных, сохранности растительного мира, исторических или стратегических объектов.

Уведомление о предстоящей процедуре должно поступить юридическому лицу не позднее, чем за 24 часа. Проверке выполняется по аналогии с плановой. С 2015 года, ст. 523 ФЗ от 31 декабря 2014 года разрешает внепланово, без уведомления проверять деятельность супермаркетов, ресторанов и предприятий по производству продуктов питания.

Действия и полномочия Роспотребнадзора после проверки

Результаты проверки Роспотребнадзора анализируются и на их основании ведомство проводит следующие меры: составляет протоколы и назначает штрафы (при необходимости), указывает на выявленные нарушения и дает рекомендации по их исправлению, контролирует выполнение данных предписаний, выдает СЭЗ об успешном прохождении проверки.

Неисполнение требований проверки ведет к привлечению руководства организации к административной ответственности — штрафу или приостановлению деятельности на срок до 90 дней. Нарушения, связанные с угрозой распространения заболеваний или эпидемий караются лишением свободы. Размер штрафа зависит от характера и степени обнаруженных проблем. Штрафы по проверке могут составить от 20 до 200 тыс рублей. Решение о лишении свободы принимается судом, после передачи материалов дела.

Обратите внимание: если требования Роспотребнадзора и штрафы по проверке, по мнению руководства не являются справедливыми, можно обратиться с жалобой в суд или в вышестоящий орган.

В данном случае, предметом обжалования могут быть как процессуальные ошибки комиссии, так и любые нарушения норм материального права. Игнорирование или невыполнение требований комиссии послужит причиной привлечения к административной ответственности.

Как подготовиться к проверке Росптребнадзора

Главным образом, инспектор проверяет наличие и правильность заполнения документов. В процессе подготовки к визиту комиссии, важно проверить следующие документы для Роспотребнадзора:

  • вывеска;
  • свидетельство о регистрации и ИНН и другие учредительные документы;
  • все необходимые лицензии и сертификаты;
  • документы, отражающие процесс ценообразования на продукты или услуги;
  • документы на право собственности на помещения или договора аренды;
  • медицинские книжки сотрудников;
  • программа контроля за производством с подписью руководителя;
  • договора с организациями, выполняющими обслуживающие функции;
  • журнал учета санитарно-эпидемиологических проверок и заключение данной службы.

Обратите внимание: кроме этого списка документов, могут потребоваться и другие, связанные со спецификой деятельности.

В зависимости от рода деятельности, проверка может коснуться различных аспектов. К примеру, в медицинских учреждениях производится исследование инструментария и расходных материалов на предмет их хранения и стерилизации. В школах проверяют, соответствует ли расписание рациональному распределению нагрузки. В детских садах проверке подлежит соблюдение режима изоляции детей разных возрастных категорий, а также, наличие индивидуальных предметов гигиены.

Перед началом процедуры, целесообразно проверить, соблюдены ли инспекторами ведомства формальности процедуры. В частности, у инспектора должны быть с собой такие документы, как копия распоряжение руководителя территориального подразделения Роспотребнадзора, заверенная печатью ведомства и служебные удостоверения.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Что проверяет Роспотребнадзор в школе?

В образовательных учреждениях обучаются дети различных возрастов, необходимо соблюдать все действующие санитарные нормы. Поэтому учреждения подвергают тщательным проверкам со стороны различных контролирующих органов. Проверка Роспотребнадзора (или СЭС) в школе проводится регулярно. Расскажем, на что обратить внимание помимо питания учащихся, чтобы результаты ревизии оказались успешными.

Что проверяет надзорный орган

Учреждение наделено различными функциями, поэтому могут осуществляться проверки в любых сферах деятельности.

Проверки школ необходимы по нескольким причинам:

  • во-первых, родители и дети должны быть уверены, что получают качественные услуги. Результат каждой проверки публикуется в открытом доступе, с ним может ознакомиться любой желающий. В результате можно понять – имеются нарушения или нет;
  • во-вторых, периодически меняются стандарты и требования, поэтому необходимо отследить удалось ли образовательным учреждениям приспособиться к новым правилам.

При плановой проверке

Посещения сотрудников надзорного органа носят в основном плановый характер, в ходе которого оценивается наличие и правильность заполнения документации, проводится визуальный осмотр помещений.

В частности, в школах проводится контроль:

  • выполнения действующих норм закона;
  • степени санитарно-эпидемиологического благополучия учреждения;
  • наличия аттестационных документов и санитарных книжек у работников, если их работа относится к продуктам питания;
  • соблюдения правил энергосбережения.

Если говорить доступным языком, это касается следующих пунктов:

  • качество продуктов, условия их приготовления;
  • доставка и хранение пищевых товаров;
  • наличие системы централизованного водоснабжения, качество воды;
  • санитарное состояние коммуникаций;
  • места хранения отходов;
  • своевременность вывоза мусора;
  • соответствие помещений и оборудования санитарным нормам;
  • наличие разрешения на право деятельности;
  • сертификаты всех специалистов и многое другое.

При внеплановой проверке

В исключительных случаях возникают внеплановые проверки, они назначаются при поступлении сигнала. Например, родители пожаловались на нарушение пищеварения у детей после посещения столовой. В этом случае в школу выезжает специальная группа сотрудников, они проведут тщательное расследование происшествия.

Какие документы проверяются в школе

Ни одна проверка не обходится без анализа документации учреждения. Обычно при плановой ревизии направляется требование о предоставлении конкретного перечня бумаг и бланков.

У образовательного учреждения есть 10 дней, чтобы подготовить нужные документы и передать их в контролирующие органы.

Требуется предоставить:

  • учредительные документы;
  • приказы о назначении руководителя;
  • лицензии с перечнем оказываемых услуг;
  • оформленные медицинские книжки;
  • дипломы об образовании учителей и прочих специалистов;
  • сведения о контроле температурного режима и освещенности помещений;
  • перечень имеющегося оборудования, сертификаты соответствия на мебель;
  • соглашения с организациями, отвечающими за поставку продукции, а также предоставляющих услуги по вывозу и утилизации отходов;
  • журналы, подтверждающие санитарные ревизии.

Указанный список не является исчерпывающим, могут потребоваться иные бланки, запрашиваемые сотрудниками госучреждения.

Проверка столовой в школе Роспотребнадзором

Кухня и территория, предназначенная для питания учащихся, всегда имеют особый интерес у проверяющих органов. Так как именно здесь готовится пища и происходит ее употребление детьми.

В первую очередь органы надзора обратят внимание на:

  • чистоту помещения;
  • наличие медицинского осмотра работников кухни, их результат должен быть отражен в санитарных книжках;
  • наличие документации на продукты, соответствие их ГОСТ и ТУ (сертификаты).

Ревизоры часто проводят опрос работников кухни, поэтому они должны четко знать свои обязанности и выполнять нормы санитарного режима, в том числе:

  • правила хранения продукции;
  • соблюдение личной гигиены;
  • маркировку инструментов для разделки изделий;
  • частоту мытья столов;
  • правила мытья посуды и кухонного инвентаря.

Проверка питания в школах Роспотребнадзором

Питание является неотъемлемой частью для нормального развития детей. Сотрудники надзорного органа обязаны надеть халаты, только после этого они могут пройти в пункты приготовления пищи.

Проверяется качество продуктов питания, особое внимание уделяется молочным и мясным продукты, так как они могут спровоцировать тяжелые заболевания.

Проверяющие смотрят:

  • срок годности;
  • условия хранения;
  • сертификаты на продукцию;
  • состояние холодильников;
  • температурный режим хранения.

Питание школьников должно быть сбалансированным, поэтому оценивается меню:

  • чтобы пища была разнообразной. Должны присутствовать рыба, мясо, молоко, овощи, фрукты, крупы и т.д.;
  • объем порций на выходе;
  • содержание питательных веществ и количество энергетической ценности в одной порции.

Проверка учебных кабинетов в школе – на что обращать внимание

Деятельность образовательных учреждений нацелена на обучение детей, руководству и всем сотрудникам необходимо обеспечить положительное воздействие на эмоциональное состояние воспитанников. Поэтому, инспекторов заинтересует – имеют ли педагоги профильное образование.

Кроме того, надзорный орган проведет исследование имеющихся помещений и их соответствие действующим нормам:

  • на каком расстоянии находится классная доска от первой парты (не менее 240 см.), от последней парты допускается 860 см.;
  • удобные ли столы и стулья для учеников;
  • соответствует ли школьная мебель, утвержденным стандартам;
  • площадь класса должна соразмерно относиться к количеству учеников;
  • искусственное освещение учебных кабинетов должно комбинироваться с естественным светом;
  • вентиляционная система должна быть в рабочем состоянии;
  • наличие раковин для умывания в кабинетах для начальных классов, а также в помещениях, предназначенных для занятий рисованием, домоводством, химией, физикой, биологией;

В специально отведенном месте должно находиться расписание уроков. Оно составляется с рациональным распределением часовой нагрузки по дням, в зависимости от возраста детей. Начало занятий не может начинаться раньше 8 часов.

Если все требования проверяющих органов регулярно соблюдаются, то проблем с ревизией не должно возникнуть.

Проверка душевых в школе и спортзала

  • Спортивный зал необходимо оснастить безопасным оборудованием для занятий, на окнах требуется установить защитные экраны, которые помогут защитить учащихся от осколков разбитого окна.
  • В действующих учреждениях рекомендуется по возможности установить душевые кабинки, они должны быть отдельными для мальчиков и девочек.
  • Если школа новая, то душевые комнаты также должны быть раздельными для мальчиков и девочек, при этом площадь каждого помещения должна быть не менее 12 м².
  • Проверяется температурный режим, норма – в пределах 25°С. Для этого необходимо установить термометр, и контролировать изменения.
  • Душевые обязаны обрабатывать специальными растворами для дезинфекции.

Что проверяют у психолога

В школах должны выделить отдельный кабинет для психолога, площадью не менее 10 м².

Сотрудники контролирующих органов проверят:

  • соблюдение температурного режима, для кабинета психолога комфортной считается – 18-24°С;
  • как оборудован кабинет, имеются ли инструменты для диагностики;
  • правила хранения документации, доступ к данным психологического тестирования должен быть ограничен;
  • наличие необходимой документации (план работы, согласие родителей и законных представителей детей на тестирование и обработку данных и т.д.).

Что проверяют в медкабинете школы

Для сохранности здоровья школьников необходимо кабинеты медицинских работников были оборудованы специальным оборудованием.

Также требуется чтобы:

  • мед. кабинеты располагались на первом этаже образовательного учреждения;
  • имелись раковины на умывания;
  • стены, потолки, полы были покрыты материалами, удобными для качественной уборки и дезинфекции поверхности;
  • имелись средства и емкости для обеззараживания отходов;
  • своевременно пополнялась аптечка для оказания неотложной помощи.
  • Тщательно проверяется срок годности имеющихся медикаментов, факт обнаружения просроченных лекарств отразится в акте проверки.

Нарушения, замечания и ошибки в школах при проверках Роспотребнадзора

Часто выявляется следующее:

  • отсутствует оборудование и инвентарь соответствующий санитарным нормам;
  • неудовлетворительное санитарное состояние помещений;
  • недостаточно уборочного инвентаря;
  • просроченные лекарства;
  • отсутствуют раковины для умывания в кабинетах, где они должны обязательно устанавливаться;
  • не контролируется температурный режим помещений;
  • не соблюдается уровень освещения и т.д.

Основные нарушения, выявляемые в местах для питания:

  • отсутствует вентиляционная система;
  • полуфабрикаты хранятся в одном месте с готовыми изделиями;
  • продукция принимается и отпускается без соответствующей сопроводительной документации, соответственно невозможно подтвердить их качество и безопасность;
  • не соблюдаются сроки хранения и правила приготовления блюд;
  • на кухне работают лица без медицинского осмотра или он просрочен;
  • на инвентаре для разделки продуктов отсутствует маркировка.

Руководство школ обычно ссылается на недостаточное финансирование учреждений. Но некоторые нарушения не зависят от данного фактора, здесь должна быть личная ответственность каждого сотрудника и четкий контроль со стороны директора.

Ответственность и штрафы

Инспектор, выявивший нарушение составит акт и может:

Вручить руководителю школы предписание об устранении недочетов, оно обязательно для исполнения.

Наложить финансовые санкции на должностное лицо или организацию.

Временно запретить учреждению функционировать, пока выявленные нарушения не будут устранены.

Передать дело на нарушителя в суд. Например, из-за халатности работников пошатнулось здоровье детей.

В зависимости от выявленного нарушения сотрудники Роспотребнадзора могут применить к виновникам следующие виды ответственности:

  • дисциплинарную;
  • гражданскую;
  • административную;
  • уголовную.

КоАП

Описание

Наказание

ст. 6.3 Не соблюдались правила санитарного благополучия населения 10 000 – 20 000 руб. для организаций ст.6.7 Нарушения санитарных правил по критериям отдыха, оздоровления и обучения детей 3 000 – 7000 руб. на должностных лиц;

30 000 – 70 000 руб. на предприятие ст. 19.5 Не выполнено требование об устранении нарушений в установленный срок 300 – 20 000 руб., в зависимости от категории виновного лица

Обжаловать решение надзорного органа можно в течение 10 дней.

Как подготовиться к проверке

Процедура проверки отрицательно сказывается на эмоциональном состоянии работников школы. Но требуется собраться, и провести анализ возможных нарушений, допущенных в ходе деятельности учреждения.

Следует проконтролировать важные моменты:

  • наличие медицинских книжек;
  • соблюдение срока годности продукции;
  • освещение должно соответствовать установленным нормам.

Необходимо регулярно проводить самоконтроль на предприятии. Если ситуация запущенная, то при наличии финансового обеспечения можно пригласить специалистов, способных подготовить все требуемые бумаги и исправить недочеты в системе санитарных норм.

В бланке указывается основная информация:

  • наименование объекта проверки и местонахождения;
  • проверяемый период;
  • срок ревизии;
  • ФИО и должность инспекторов, участвующих в контрольных мероприятиях.

Образовательные учреждения всегда остаются в группе риска, так как школа отвечает не только за питание детей, но и за их безопасное нахождение в помещениях, оборудованных специальным оборудованием и инвентарем.

Похожих постов не найдено

Комментариев нет, будьте первым кто его оставит