Порядок приема на работу иностранных граждан, порядок приёма работу иностранных граждан

Содержание
  1. Порядок приема на работу иностранных граждан
  2. Прием на работу иностранного гражданина: перечень документов и порядок действий
  3. Нормативная база
  4. Статус мигранта
  5. Пошаговая инструкция приема на работу иностранных граждан с временным разрешением
  6. Особенности оформления лиц, не имеющих визы
  7. Исключения
  8. Документы
  9. Патент на работу для иностранных граждан: цена
  10. Лица, приравненные к гражданам России
  11. Важный момент
  12. Общие правила трудоустройства
  13. Извещение органа МВД
  14. Нюансы
  15. Рекомендации по заполнению уведомления
  16. Взносы
  17. Патент: срок действия, продление
  18. Санкции за трудовую деятельность без патента
  19. Санкции за несвоевременное извещение о принятии/увольнении мигрантов
  20. Заключение
  21. О чем нужно знать, принимая на работу иностранных граждан?
  22. Какие есть ограничения при приеме на работу иностранцев?
  23. Иностранные граждане: особенности оформления
  24. Какие нужны документы для оформления разрешения на работу?
  25. Порядок получения разрешения на работу иностранцу и необходимые документы
  26. Порядок оформления на работу граждан СНГ и иностранцев временно или постоянно проживающих в РФ
  27. Порядок оформления временно пребывающих граждан
  28. Порядок оформления иностранных сотрудников из государств с визовым режимом
  29. Документы, которые необходимы при приеме на работу
  30. Последствия при нарушении установленных норм
  31. Правила и порядок приема на работу иностранных граждан в Российской Федерации
  32. Главные законы
  33. Требования к работнику-иностранцу
  34. Патент на работу
  35. Требования к работодателю
  36. Прием на работу
  37. Особенности для белорусов
  38. Трудоустройство студентов
  39. Квота на иностранцев
  40. Квалифицированные сотрудники
  41. Правила трудоустройства иностранных граждан в Российской Федерации
  42. Какие бывают иностранцы, желающие трудоустроиться
  43. Что предпринимает для трудоустройства сам иностранный гражданин
  44. Что требуется от работодателя
  45. Что такое квота на иностранцев?
  46. Процесс приёма на работу иностранца
  47. Ограничения для иностранцев

Порядок приема на работу иностранных граждан

Часто возникает ситуация, когда на работу приходится брать гражданина другой страны, тогда стоит знать порядок приема на работу иностранных граждан – иногда это оказывается экономически выгодней. Однако порядок приема на работу иностранных граждан существенно отличается от приема соотечественников. Поэтому данная статья посвящена всем тонкостям оформления иностранцев на работу в России.

Законодательство

Основные правила, по которым проводится прием на работу иностранных граждан, закреплены в отдельном законе «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В целом существует квота на приглашения для въезда на территорию РФ на работу. Но существует отдельный список профессий, на которые она не распространяется. Каждый год он пересматривается и наново утверждается правительством. В соответствии с этим списком, утвержденным в прошлом году, иностранные граждане могут неограниченно въезжать в Россию для работы на таких должностях:

• художник-постановщик;
• режиссер;
• звукооператор;
• дирижер;
• техник-технолог;
• инженер-электрик;
• директор фирмы, акционерного общества или департамента;
• инженер-технолог;
• артист оркестра, балета, цирка, балета.

Новые изменения в законодательстве позволяют подавать иностранным гражданам документы в миграционную службу в электронном виде как самолично, так и через других лиц. Кроме того, им не обязательно оформлять разрешение для работы.

Прием на работу иностранных граждан имеет и некоторые исключения из общих правил. Так, граждане Беларуси в своих трудовых правах приравнены к гражданам России, поэтому порядок их приема проводится на общих основаниях.

Также закон установил перечень вакансий, на которые иностранные граждане не могут быть приняты для выполнения трудовых обязанностей. Например, им запрещен доступ на предприятия, оборонной промышленности, которые обеспечивают безопасность страны, государственная и муниципальная службы, ядерное производство и утилизация, строительство судов и самолетов, командование судами и авиацией и проч.

Прием на работу иностранных граждан

Итак, порядок приема иностранных граждан различен для разных категорий иностранцев: отдельно для тех, кому надо оформлять разрешение для устройства на работу, и отдельно, кому не надо. Иностранные граждане, которым надо оформлять данное разрешение также делятся на две категории: граждане из стран с безвизовым режимом и с визовым. Безвизовый режим РФ установила с такими странами, как Киргизстан, Таджикистан, Молдова, Азербайджан, Казахстан, Беларусь, Армения, Украина.

Кроме разрешения выполнять трудовые обязанности иностранец должен иметь на руках документы, которые подтверждают его право пребывания на территории РФ: вид на жительство, виза, миграционная карта и т.д. Без них прием на работу иностранных граждан невозможен.

Стоит знать, что временно пребывающие и проживающие иностранные граждане – это две разные категории, но принимаются на работу они в одинаковом порядке. Разница в том, что пребывающие имеют миграционную карту, которая действует 90 дней или год, если заключен трудовой договор. А проживающие должны каждые три года переоформлять разрешение.

Особые требования выдвигаются и к работодателю – у него должно быть заключение службы занятости о том, что труд иностранцев на предприятии оправдан, а также само разрешение на прием их на работу. Заключение служба занятости выдает сроком на год после положительной проверки всех необходимых документов. Разрешение выдается правоохранительными органами тоже на год, но может быть продлено на основании заявления руководителя.

Граждане стран с безвизовым режимом

В том случае, когда необходимо принять на работу человека, который является гражданином другой страны, которая имеет безвизовый режим с Россией, соответствующее разрешение необходимо оформить в миграционной службе. У иностранца должна быть заполнена миграционная карта, которую он туда и предоставляет вместе с заявлением на получение разрешения и копией паспорта, который заверен нотариально. Все, что предоставляется на иностранном языке, должно иметь документально оформленный и нотариально заверенный перевод. Также он обязан предоставить цветную фотографию и квитанцию об оплате пошлины.

Разрешение выдается на 90 дней, но срок может устанавливаться и больше. В таком случае иностранец должен дополнительно в течение месяца принести в миграционную службу документы, которые подтверждают отсутствие у него наркотической зависимости, инфекций, в том числе ВИЧ. Только после этого оформляется трудовой договор.

Граждане стран с визовым режимом

Для этого у работодателя уже должно быть оформлено специальное разрешение. Далее надо направить в миграционную службу с просьбой разрешить принять на работу конкретного иностранца. Для этого подается документ о его образовании, копии паспорта, фотографии, квитанция об оплате пошлины, а также соответствующее заявление. Что касается работодателя, то он должен уведомить налоговую о факте работы иностранца в течение 10 дней.

За нарушение этих правил законодательством предусмотрены штрафы от 2 тыс. руб до 800 тыс. Кроме того, если будет установлено, что порядок приема на работу иностранных граждан нарушен, предпринимателю грозит приостановление деятельности, а иностранцу – высылка.

Прием на работу иностранного гражданина: перечень документов и порядок действий

Прием иностранных граждан на работу российскими нанимателями является законным, если иностранцы находятся на территории РФ легально. Процесс оформления, однако, сопровождается рядом сложностей. Некоторые работодатели, не желая соблюдать формальности, уклоняются от исполнения требований законодательства. В результате создаются условия для нелегалов, стремящихся получить доступную, но низкооплачиваемую работу.

Необходимо знать, что такие недобросовестные действия влекут негативные последствия для бизнеса. На руководителей и лиц, ответственных за прием иностранных граждан на работу , могут быть наложены крупные штрафы.

Нормативная база

Увеличение потока мигрантов, необходимость четкой регламентации процедур, связанных с принятием на работу и увольнением иностранцев обусловили принятие Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ » 115-ФЗ. В нормативном акте освещены ключевые вопросы, касающиеся пребывания иностранцев в стране, порядок устройства их на работу на отечественные предприятия и увольнения с них.

До недавнего времени учет въезжающих и выезжающих мигрантов осуществляла ФМС. При приеме на работу иностранных граждан наниматель уведомлял миграционную службу о заключении трудового договора. В настоящее время функции службы переданы МВД.

Статус мигранта

При приеме на работу иностранного гражданина необходимо определить, к какой категории он относится. От этого будут зависеть дальнейшие действия нанимателя. Существует три категории иностранцев:

  • Проживающие постоянно в России с видом на жительство.
  • Получившие разрешение на временное пребывание и работу.
  • Имеющие визу и работающие по миграционной карте.

Фактически иностранцы разделяются на постоянно и временно проживающих лиц на территории России.

В соответствии с Законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ «, наниматель должен уведомить МВД о заключении контракта с мигрантом. Это требование установлено в 13 статье нормативного акта. Правило распространяется на прием иностранца любой приведенной выше категории.

Пошаговая инструкция приема на работу иностранных граждан с временным разрешением

Устройство их на работу оформляется по тем же правилам, что и прием мигрантов, имеющих вид на жительство и живущие в стране постоянно. Закон, однако, предусматривает обязанность этих лиц подтверждать статус временно проживающего.

Порядок устройства на работу будет зависеть от отсутствия/наличия визы. Если у иностранца она есть или в будущем предполагается ее оформление, наниматель должен:

  1. Обратиться в территориальное подразделение службы занятости с заявлением о привлечении иностранного гражданина к работе. Его заявка будет рассмотрена, вынесено решение о ее удовлетворении или об отказе в этом.
  2. Подать заявление в территориальное подразделение МВД. Этот орган осуществляет выдачу разрешений на работу мигрантов в России.
  3. Уплатить госпошлину за каждого наемного работника. Она составляет 10 тыс. р./чел.
  4. Подать заявление о выдаче приглашения на въезд в Россию. Для этого нужно обратиться в территориальное подразделение МВД. Оформление приглашения займет 20 дн. При получении документа наниматель должен уплатить госпошлину (800 р.).
  5. Сформировать пакет документов. В него входят, как правило, фотографии мигранта, копия его паспорта, заявление нанимателя.
  6. Получить разрешение на работу иностранца в территориальном подразделении МВД. При этом нужно заплатить госпошлину 3,5 тыс. р.

Приглашение необходимо отправить иностранцу. После его въезда на территорию РФ в течение трех дней в МВД направляется уведомление о приеме на работу иностранного гражданина , с которым заключается договор.

Особенности оформления лиц, не имеющих визы

С 2015 года этим гражданам необходимо получить патент на работу. В Москве поток мигрантов особенно большой, поэтому процесс оформления документа жестко контролируется. Патент необходим иностранцам:

  • Достигшим совершеннолетия.
  • Приехавшим в РФ для работы по найму.
  • Гражданам, проживающим в странах, с которыми предусмотрен безвизовый режим.
  • Лица, временно находящиеся в РФ.

Исключения

На законодательном уровне закреплен перечень категорий граждан, которым не требуется получение патента. К ним относят:

  1. Участников программы переселения соотечественников и их родственников.
  2. Представителей дипмиссий, консульств, международных организаций.
  3. Сотрудников предприятий, зарегистрированных в другой стране, осуществляющих сервисное, послегарантийное, гарантийное обслуживание, монтаж техники, поставляемой в РФ.
  4. Аккредитованных журналистов.
  5. Студентов высших и профессиональных образовательных учреждений, осуществляющих трудовую деятельность в каникулы и другое свободное от учебы время.
  6. Научных сотрудников, преподавателей, приглашенных в Россию. Исключение составляют педагоги духовных учреждений.
  7. Медработников, приглашенных в РФ для участия в международных проектах по здравоохранению.
  8. Иностранцев, получивших временное убежище или статус беженца.
  9. Казахов и белорусов.

Документы

Чтобы получить патент на работу в Москве или в ином другом регионе, иностранец должен предоставить в территориальное подразделение МВД (по адресу своего пребывания):

  1. Два экземпляра заявления.
  2. Паспорт, бланк которого признается в России. С 1 янв. 2016 г., например, гражданам Узбекистана нужно предъявлять документ нового образца.
  3. Миграционную карту. В этом документе в графе «Цель визита» должно стоять «работа». Если по какой-то причине миграционная карта отсутствует (утеряна, к примеру), контрольный орган проверяет информацию самостоятельно по информационной базе.
  4. Медполис либо договор с организацией, предоставляющей платные медуслуги. Соглашение оформляется на весь период работы и действует в регионе, в котором иностранец планирует работать.
  5. Медицинский сертификат, подтверждающий отсутствие у заявителя наркозависимости, ВИЧ и других опасных заболеваний.
  6. Документ, удостоверяющий прохождение курсов обучения русскому языку, основам отечественного права и российской истории.
  7. Регистрационный талон по адресу временного пребывания.

В ряде случаев в патент могут вноситься сведения о профессии или видах деятельности иностранца. Если такая информация присутствует, то работать по другой специальности лицо не может.

Подать указанные документы гражданин должен в 30-дневный срок. Если этот период пропущен, лицу придется заплатить административный штраф (10-15 тыс. руб.). Квитанция об оплате прилагается к документам.

Патент на работу для иностранных граждан: цена

Если контрольным органом было принято положительное решение по заявлению, иностранец должен прийти лично в территориальное подразделение МВД с паспортом и квитанцией об оплате аванса по НДФЛ, предусмотренного ст. 227.1 НК.

Стоимость патента различна в разных регионах страны. Размер авансового платежа за месяц формируется из:

  1. Базовой стоимости, определенной п. 2 ст. 227.1 НК. Она составляет 1200 руб.
  2. Федерального коэффициента-дефлятора. Он устанавливается по приказу Минэкономразвития.
  3. Регионального коэффициента. Этот показатель устанавливают уполномоченные органы субъектов РФ. Если коэффициент не определен, его значение принимается за единицу.

В 2016 г. за патент в Москве нужно было заплатить 4200 руб.:

1200 х 1,514 х 2,3118 = 4200.

Лица, приравненные к гражданам России

Для лиц, приехавших из Беларуси, Казахстана и Армении, предусмотрены льготы. В отношении них не действуют ограничения, установленные для других иностранных граждан. Прием на работу производится по общим правилам, распространяющимся на российских граждан.

Кроме того, льготное оформление предусматривается для лиц, имеющих вид на жительство. Процедура занимает 7 дней с даты пересечения границы.

Документы, предъявляемые иностранным гражданином при приеме на работу , следующие:

  • Паспорт заявителя.
  • Трудовая книжка. Если она отсутствует, ее оформляет отдел кадров по месту работы.
  • Медполис.
  • Документы об образовании.
  • Вид на жительство. Граждане Армении, Казахстана и Белоруссии этот документ не предъявляют.

Важный момент

При трудоустройстве иностранца с ним заключается контракт в обязательном порядке. В договор вносятся сведения, перечень которых предусмотрен в 57 статье ТК.

Если лицо проживает на территории РФ временно, в контракт включается информация по визе/патенту. Кроме того, определяются правила и условия оказания медпомощи.

Если лицо проживает постоянно в стране, указывается информация о виде на жительство. Также в договор включаются сведения о компенсации затрат на переезд иностранного работника и его родственников, а также его возвращение на родину.

Общие правила трудоустройства

Они установлены в статье 65 ТК РФ . В норме закреплен общий перечень документов, предъявляемых нанимателю лицом, поступающим на работу. Для иностранцев , разумеется, действуют исключения. К примеру, мигрантам не нужно предъявлять документы о воинском учете.

В общий перечень документов, согласно статье 65 ТК РФ , включены:

  1. Паспорт.
  2. Трудовая книжка.
  3. Страховое свидетельство.
  4. Документ о квалификации, наличии спец. знаний, об образовании, если работа требует специальной подготовки или знаний.
  5. Справка об отсутствии судимости/уголовного преследования или о прекращении уголовного производства по реабилитирующим обстоятельствам. Этот документ выдается в форме и в порядке, определенном МВД.
  6. Справка об отсутствии административного наказания за употребления психотропных/наркотических соединений без назначения.

Перечень может сокращаться или увеличиваться в зависимости от специфики работы. Для иностранцев , постоянно проживающих в России, но не имеющих трудовой книжки, действует тот же порядок, что и для россиян. При устройстве на работу впервые кадровая служба предприятия самостоятельно оформляет трудовую книжку и страховое свидетельство.

Извещение органа МВД

В соответствии с требованиями ФЗ № 115, в обязательном порядке осуществляется уведомление о приеме на работу иностранного гражданина и его увольнении и самим нанимателем, и мигрантом.

Работодатель направляет извещение о расторжении контракта, если:

  1. Квалификация мигранта не подходит для выполнения работы.
  2. Иностранец пропал, сбежал.
  3. Закончился период действия контракта или срок, на который было выдано разрешение.
  4. Мигрант увольняется с работы по собственному желанию.

На каждого работника заполняется отдельный бланк. При приеме на работу иностранный гражданин , получивший патент, должен направить извещение в территориальное подразделение МВД в двухмесячный срок с даты выдачи разрешения. К нему прилагается копия контракта с нанимателем.

Работодатель обязан известить контрольный орган о приеме/увольнении мигрантов, стоящих на миграционном учете по месту пребывания /проживания, в том числе:

  • Визовых с разрешением на трудовую деятельность.
  • С видом на жительство.
  • Беженцев.
  • С разрешением на временное проживание.
  • Безвизовых с патентом, в том числе из ЕАЭС.

Нюансы

Бланк уведомления необходимо заполнять внимательно. Если в нем будут допущены ошибки, контрольный орган не примет документы, а на предприятие будет наложен штраф.

Предоставить уведомление можно лично либо отправить заказным письмом с описью и извещением о вручении. Госорган после проверки сведений передает заявителю отрывной талон с печатью.

Уведомления направляются в трехдневный срок с даты заключения/расторжения договора.

В соответствии с изменениями в законодательстве, с 2015 г. извещать налоговую инспекцию и службу занятости о трудоустройстве/увольнении мигрантов не нужно.

Рекомендации по заполнению уведомления

Типовая форма извещения утверждена в Приложении № 19 к Приказу ФМС от 28.06.2010 (в ред. от 12.03.2015).

Бланк можно заполнить и от руки, и на компьютере. Все слова должны быть на русском языке. Писать необходимо разборчиво. Бланки с исправлениями, сокращениями, зачеркиваниями не принимаются.

В уведомлении должны присутствовать следующие данные о нанимателе:

  • Полное наименование и форма собственности организации или Ф. И. О. физлица-предпринимателя.
  • Статус работодателя. Это может быть ИП, юрлица, нотариус/адвокат, занимающийся частной практикой.
  • Номер по ЕГРЮЛ.
  • Код деятельности по ОКВЭД.
  • ИНН (при наличии) или КПП.
  • Адрес, контактные сведения (телефон, эл. адрес).

О мигранте должны указываться следующие сведения:

  • Ф. И. О., место и дата рождения, гражданство.
  • Реквизиты документа, удостоверяющего личность.
  • Дата выдачи и номер миграционной карты.
  • Номер патента.
  • Адрес регистрации, дата постановки на миграционный учет.
  • Специальность, профессия и иная информация о рабочей деятельности.
  • Род договора (трудовой, гражданско-правовой), его реквизиты.

Взносы

Страховые отчисления рассчитываются в процентах к окладу в соответствии со статусом трудоустроенного мигранта. Взносы перечисляются в ПФР, ВСС и ФФОМС.

В страховой фонд с временно проживающих мигрантов вносится 1,8 % от оклада. Отчисления в ПФР производятся в соответствии с установленными тарифами.

Граждане Казахстана, Армении, Беларуси выплачивают суммы по ставкам, определенным для конкретного предприятия.

НДФЛ устанавливается исходя из статуса трудоустроенного мигранта:

  • 13 % выплачивают резиденты, которые находятся в РФ больше 183 дн.;
  • 30 % — нерезиденты, находящиеся в России меньше 183 дн.;
  • 13 % — граждане Казахстана, Белоруссии, Армении.

Последние осуществляют перечисления с первого дня работы.

Патент: срок действия, продление

Разрешение на работу выдается в 10-дневный срок с даты подачи необходимого пакета документов. Патент действителен в течение 1-12 мес. Трудовая деятельность по нему может осуществляться в конкретном регионе РФ.

Патент, оформленный на 1 мес., можно продлить не больше 11 раз. При этом общий срок его действия не должен превышать 1 г. В качестве основания для продления выступает отчисление аванса по НДФЛ. Патент будет продлен автоматически на срок, за который внесена сумма. В этом случае обращаться с заявлением в контрольный орган нет необходимости.

Действующий патент можно переоформить однократно на срок, не более года. Он также может выдаваться на 1-12 мес.

Если мигранту отказано в переоформлении, повторно подать заявление он вправе только через год.

Санкции за трудовую деятельность без патента

Мигрантам, нарушившим требования законодательства, может вменяться штраф 2-5 тыс. р. Кроме того, нормативными актами предусмотрена возможность выдворения иностранца с территории России. Соответствующие положения закрепляют части 1 и 2 ст. 18.10 КоАП.

Необходимо помнить, что за нарушения миграционного законодательства ответственность несет и наниматель. Физлицам может вменяться штраф 205 тыс., должностным лицам – 25-50, руководителям – 250-800 тыс. руб.

В соответствии с положениями ст. 18.15 КоАП, исполнительные органы могут приостановить работу предприятия, принявшего в штат мигранта, не имеющего патента, на период от 14-ти до 90 дней. Индивидуальные предприниматели несут ответственность по ст. 2.4 КоАП, как и должностные лица.

Санкции за несвоевременное извещение о принятии/увольнении мигрантов

Меры ответственности предусматриваются в ст. 18.15. Если наниматель не подал уведомление, нарушил сроки его направления, неверно заполнил бланк извещения, ему может грозить штраф:

  • 5-7 тыс. руб. – для физлиц;
  • 35-70 тыс. руб. – для должностных лиц;
  • 400 тыс. руб. – 1 млн руб. – для организаций.

Кроме того, как и в предыдущем случае, предусмотрено приостановление деятельности хозяйствующего субъекта на 14-90 дн.

Заключение

С 2016 г. надзор за приемом мигрантов на работу на отечественные предприятия существенно ужесточился. Контрольные меры направлены на сокращение потоков нелегальных работников.

Из-за того, что мигранты готовы выполнять любую доступную работу, а наниматели, в свою очередь, стремятся сократить расходы на персонал, внутренний рынок труда дестабилизируется. Многие квалифицированные отечественные специалисты не могут найти хорошо оплачиваемую работу. Повышается уровень безработицы. После ужесточения контроля, как показывает статистика, ситуация стала меняться в лучшую сторону. Потоки нелегалов существенно сократились.

В целом предписания законодательства выполнить не так сложно. В ФЗ № 115 требования сформулированы достаточно четко. Нанимателям, стремящимся избежать расходов и нарушающим требования нормативных актов, нужно хорошо подумать. Ведь на предприятие может быть наложен довольно крупный штраф или вовсе его деятельность будет приостановлена. Размер денежных взысканий по КоАП намного выше, чем сумма всех пошлин, определенных законом. Грубые или неоднократные нарушения законодательства могут повлечь и уголовное наказание.

Следует помнить, что контроль трудоустройства мигрантов осуществляет не только МВД, но и служба занятости и ИФНС.

О чем нужно знать, принимая на работу иностранных граждан?

В процессе поиска новых сотрудников не всегда удается найти подходящую кандидатуру. Но что делать, если подходящий претендент из другого государства? Основные правила по приему на работу иностранных граждан содержатся в Трудовом кодексе главе 50.1 (далее по тексту — Кодекс), законе от 25.07.2002 № 115-ФЗ (далее — Закон) и законе от 24.11.2014 № 357-ФЗ (в редакции от 8.03.2015). Для данной категории сотрудников оформление займет больше времени, чем для россиян. В процессе работодателю потребуется собрать много документов и посетить разные инстанции, чтобы иностранный гражданин смог приступить к осуществлению трудовых обязанностей.

Какие есть ограничения при приеме на работу иностранцев?

Граждане из других государств имеют право выбрать профессию или должность из довольно широкого списка. Но все же существуют определенные ограничения, которые касаются допуска иностранных сотрудников к выполнению некоторых видов деятельности. В Постановлении № 755 от 11.10.2002 утвержден перечень организаций и объектов, в которых данная категория граждан не имеют права работать. Помимо этого существует ряд должностей, занимать которые им также запрещено. Среди основных мест, куда иностранному работнику вход запрещен, следует отметить:

  • предприятия, которые занимаются обеспечением безопасности РФ,
  • организации Вооруженных сил РФ (участие в военных формированиях),
  • гражданская авиация (командование судами),
  • муниципальная, а также государственная служба,
  • организации, которые занимаются обеспечением сохранности государственной тайны или косвенно связаны (используют) информацию, являющуюся государственной тайной,
  • предприятия с ядерным или радиационным производством, а также занимающиеся хранением, эксплуатацией, перевозкой и утилизацией указанных продуктов.

Иностранные граждане: особенности оформления

При приеме на работу некоторым категориям граждан, которые не имеют российского гражданства, необходимо получать специальное разрешение. Эта обязанность распространяется не на всех. Разрешение на работу — подтверждающий право на осуществление деятельности на территории страны документ. Оно выдается в ограниченном количестве, также как и приглашения на въезд.

В законодательстве содержится список профессий, для которых лимита нет. Приказ Минтруда № 768н от 20.12.2013 утвердил перечень специальностей. В данный список включено 70 профессий. Среди них:

  • авиатехники,
  • артисты оперы, балета, оркестра, цирка (в их числе дирижеры, ведущие программы, балетмейстеры, хореографы),
  • ассистенты режиссера-постановщика и художника-постановщика,
  • генеральные директора акционерных обществ, объединений (в том числе производственных), предприятий,
  • главные инженеры,
  • директора акционерных обществ, департаментов, заводов, объединений, предприятий, представительств, фабрик, филиалов, фирм,
  • звукорежиссеры,
  • звукооператоры,
  • инженеры (авиация, новые технологии, защита информации),
  • корреспонденты (включая издательства, редакции журналов и газет),
  • программисты,
  • режиссеры,
  • техники (технологи, по бурению, по наладке),
  • художники-постановщики.

При приеме на работу иностранных граждан нет необходимости оформлять разрешение ряду лиц (статья 13 пункт 4 Закона). К их числу относят:

  • лиц, которые проживают в РФ постоянно или временно,
  • сотрудников консульских учреждений,
  • работников дипломатических представительств,
  • лиц, участвующих в программе по содействию переселения россиян, проживающих за пределами РФ,
  • аккредитованных в РФ журналистов,
  • сотрудников международных организаций,
  • обучающимся в РФ лицам при работе в свободное от занятий время или на территории учебного заведения,
  • представителей иностранных производителей и поставщиков,
  • преподавателей и научных деятелей, которые были приглашены для осуществления преподавательской деятельности.

При приеме на работу беженцев разрешение также не требуется. По этим признакам иностранных граждан можно условно разделить на 2 группы. Для первых разрешение не требуется. При их оформлении используется общий порядок, согласно которому принимают на работу граждан России: заключается трудовой договор, открывается трудовая книжка (если до этого ее не было) и соблюдаются остальные требования Трудового законодательства. Для второй группы необходимо оформить разрешение, прежде чем заключать договор.

В зависимости от государства, откуда прибыл гражданин, разделяют две категории работников, которые являются гражданами стран с безвизовым режимом или с визовым режимом въезда. Статус иностранца определяет порядок оформления на работу. Всего их существует три:

  • постоянно проживающие, у которых есть вид на жительство,
  • временно пребывающие, которые работают по миграционной карте или визе,
  • временно проживающие, у которых есть разрешение на проживание на территории страны.

Прежде чем оформлять трудовой договор необходимо подготовить 2 пакета документов. Они в установленном законом порядке помогут оформить требуемые для осуществления взаимодействия с иностранными гражданами разрешений. Документы направлены на получение:

  • разрешения на использование и привлечение граждан из других стран в качестве работников,
  • разрешения на выполнение работы на территории страны для иностранного гражданина.

Какие нужны документы для оформления разрешения на работу?

Работодателю нужно получить разрешение. Оно даст возможность оформить на предприятии иностранных работников. В законе установлен перечень обязательных для представления бумаг:

  • заявление на выдачу работодателю разрешения на использование и привлечение иностранных граждан. Форма его установлена Приказом № 1/4/1/2 от 11.01.2008. Заполнение бланка производится печатными буквами и на русском языке, можно создать и заполнить его в электронном виде,
  • документы, которые подтвердят предварительную договоренность о намерении или условиях привлечения иностранного гражданина (например, проект договора),
  • подтверждающий уплату госпошлины документ. В этом году за каждого привлекаемого работника уплачивается сумма равная 10 000 рублей.

По желанию работодатель или его представитель может представить указанные ниже документы. Закон не обязывает его этого делать, так как они относятся к данным, которые находятся в ведение государственных органов (согласно закону № 210-ФЗ от 27.07.2010 статьи 7 части 1 пункту 2). Юридическим лицам, зарегистрированным в РФ, можно предоставить копии документов, указанных ниже:

  • свидетельства о внесении изменений в ЕГРЮЛ,
  • свидетельства о постановке на учет (налоговый).

Для индивидуальных предпринимателей также установлен свой перечень документации:

  • копия свидетельства о записи в ЕГРИП,
  • копия удостоверяющего личность ИП документа,
  • копия документа, подтверждающего место регистрации ИП,
  • копия свидетельства о постановке на учет.

Иностранным юридическим лицам также можно представить перечень документов. Сдаются копии разрешения на открытие представительства и указанных ниже свидетельств:

  • о регистрации ЮЛ,
  • об открытии филиала,
  • о постановке на учет в налоговой РФ,
  • об аккредитации филиала,
  • об аккредитации представительства.

Порядок получения разрешения на работу иностранцу и необходимые документы

Иностранному работнику нужно заполнить миграционную карту при пересечении государственных границ. За получением разрешения необходимо обращаться в Федеральную миграционную службу или территориальное отделение. Представитель организации, в которую собирается устраиваться иностранец должен предоставить установленный перечень:

  • заявление о предоставлении разрешения на работу, которое составляется на каждого иностранного работника. Его форма установлена Приказом № 370 от 25.12.2006. Бланк нужно заполнять печатными буквами на русском языке, допустимо создание и внесение данных в электронном виде,
  • фотографию иностранного лица 3×4 см (обязательно — цветная),
  • копию документа, который удостоверяет личность иностранного гражданина,
  • копии документов об образовании (профессиональном), имеющейся квалификации, которые были получены в другом государстве, или справку, которая соответствии полученных документов российским дипломам о профессиональном образовании,
  • медсправки, в которых должны содержаться отметки о том, что иностранный гражданин не страдает наркотической зависимостью и инфекционными заболеваниями (в их числе болезнь Гансена (лепра), сифилис, туберкулез, шанкроид), и справка об отсутствии ВИЧ-инфекции,
  • документ (квитанция) об уплате госпошлины — 3 500 рублей (за каждого),
  • копию разрешения на въезд.

Все указанные копии документов заверяются в нотариальном порядке (при отсутствии подлинников). Если они составлены на территории другой страны, то их необходимо легализовать в установленном порядке через консульство или дипломатическое представительство РФ за границей.

Если язык составления документов отличается от русского, то к ним необходимо прикрепить перевод, который будет нотариально заверен.

Для получения разрешения также необходимо предоставить один из перечисленных ниже документов. Он подтвердит уровень знания русского языка, а также основ законодательства РФ и ее истории,

  • сертификат, который свидетельствует об определенном уровне русского языка, знаний основ законодательства и истории страны (РФ),
  • документы об успешном прохождении госаттестации на территории РФ с 1.09.1991, которые подтвердят образование и квалификацию работника,
  • аттестат об основном общем образовании, который был получен на территории государств, до 1.09.1991 входивших в состав СССР.

Согласно закону № 210-ФЗ от 27.07.2010 (статьи 7 части 1 пункта 2) госорганы не вправе требовать предоставления сведений или документов, которые находятся в их ведении.

Порядок оформления на работу граждан СНГ и иностранцев временно или постоянно проживающих в РФ

Проще всего принять на работу граждан из стран СНГ или иностранцев, которые проживают на территории РФ временно или постоянно. Для них установлен порядок оформления такой же, как и для российских граждан. Разрешительные документы получать для их устройства на работу не нужно. При оформлении постоянно проживающих граждан необходимо запросить вид на жительство и проверить срок действия. Он выдается на пятилетний срок и может быть продлен. Вид на жительство позволяет работать без ограничения на всей территории РФ.

Для временно проживающих иностранцев область работы сужается до того региона, где они зарегистрированы. Порядок приема на работу осуществляется в общем режиме. Для граждан Республики Беларусь не установлено никаких ограничений. В трудовых отношениях данная категория граждан приравнена к россиянам. Процесс приема на работу проводится на общих условиях. Они имеют право оформить трудовую книжку (это может сделать работодатель, который является гражданином России). Для граждан Беларуси такой порядок оформления стал возможным после принятия 22.06.1996 Решения № 4 и Договору от 25.12.1998 «О равных правах граждан».

Стоит сказать, что граждане из стран, входящих в Евразийский экономический союз, прибывшие для трудоустройства или для занятия бизнесом в Россию получают наибольшее количество льгот и привилегий (к примеру, для них упрощен миграционный учёт, не нужно получать трудовой патент).

Для граждан из стран ЕАЭС предусмотрен упрощённый порядок во всем. Не нужно осуществлять легализацию документов о получении специальности. Порядок трудоустройства для лиц из вышеупомянутой Беларуси, Казахстана, Армении и Киргизии приближены применительно к россиянам, но тем не менее, они остаются иностранными гражданами, т.е. работодатель должен уведомить налоговые органы и миграционные службы о заключении трудовых отношений с ними.

Порядок оформления временно пребывающих граждан

В УФМС отправляется уведомление о приеме иностранного работника; получается разрешение. При приеме на работу ходатайство о выдаче иностранному сотруднику приглашения на въезд оформляется на основе полученного разрешения. После прибытия иностранного работника в соответствии со статьей 20 закона от 18.06.2006 № 109-ФЗ сообщают об этом факте органу миграционного учета. Если гражданин временно пребывает на территории РФ без визы, то в соответствии со вступившими с 01.01.2015 изменениями он может работать по патенту, который заменил разрешения, и срок его действия три года.

Порядок оформления иностранных сотрудников из государств с визовым режимом

Для начала получается разрешение о привлечении иностранного работника. После получения персональных разрешений на каждого работника, они даются по роспись. Затем можно приступить к регистрации сотрудников по месту пребывания и заключению трудового договора. С 2015 года уведомление налоговой о принятии иностранных сотрудников не требуется.

Обязательно в трудовой договор необходимо внести информацию о разрешении или патенте иностранного работника, полисе медстрахования, виде жительства или разрешении на временное проживание.

Документы, которые необходимы при приеме на работу

После того, как улажены все вопросы относительно получения виз или разрешений, можно приступать к непосредственному заключению трудового договора. Порядок не отличается от установленной для граждан России. В статьях 327.3 и 65 Кодекса установлен перечень документов, использующих при трудоустройстве. В их числе:

  • документ, который удостоверит личность кандидата (паспорт или другие документы с фотографией),
  • договор о добровольном медстраховании, который является действительным на российской территории (он должен обеспечивать оказание гражданину неотложной медико-санитарной помощи),
  • разрешение на работу или, в отдельных случаях, патент,
  • разрешение на проживание, в ситуации, когда договор заключается с лицами без гражданства или проживающими временно в РФ,
  • вид на жительство, при заключении договора с лицом без гражданства или иностранным гражданином, которые постоянно проживают в РФ.
  • трудовая книжка (за исключением ситуации, когда поступают на работу в первый раз),
  • пенсионное свидетельство (при устройстве на работу в первый раз (до этого не работал), данное свидетельство оформляет работодатель),
  • подтверждающая квалификацию и образование документация — свидетельства, дипломы или аттестаты.

Кроме перечисленных в Кодексе и других правовых документах работодатель не должен требовать какие-либо дополнительные бумаги. Иностранным гражданам при оформлении трудового договора не нужно представлять документы воинского учета, кроме случаев, установленных в законодательстве или в международных договорах. Процедура приема на работу одинакова и для российских, и для иностранных граждан. После заключения договора новый сотрудник может приступать к исполнению своих обязанностей.

После заключения договора в трехдневный срок в обязательном порядке уведомляются ФМС и Служба занятости населения о заключении договора с иностранным гражданином.

Последствия при нарушении установленных норм

При приеме на работу иностранных работников необходимо соблюдать порядок оформления и регулирования их трудовой деятельности. За невыполнение требований предусмотрены взыскания. Если у сотрудника отсутствует разрешение на работу, то на работодателя налагается штраф, размер которого 250 000 — 800 000 рублей, для должностного лица допустившего нарушение сумма 25 000 — 50 000 рублей. Если у работодателя нет разрешения на использование труда иностранных лиц, то денежное взыскание такое же, как и в первом случае. Ответственность за незаконное привлечение рассматривается по отношению к каждому сотруднику (сумма штрафа умножается на количество работников).

Проверять разрешение на трудовую деятельность имеет право каждый работодатель, трудоустраивающий у себя иностранных граждан. В случае недействительности разрешения он имеет право отказать в соискателю и сообщить о попытке трудоустройства по поддельному документу в полицию.

Налоги на доходы иностранного работника

По закону, на доходы иностранных специалистов, кроме высококвалифицированных, необходимо начислять и уплачивать в бюджет взносы на соцстрахование:

  • пенсионное – 22%,
  • медицинское -5,1%,
  • от производственного травматизма (по классу профессионального риска).

Не освобождаются иностранные работники от уплаты налога с доходов физического лица.

Приём на работу иностранных граждан накладывает определенные обязательства и на руководителя, и на предприятие в целом. Это ответственный шаг, который требует соблюдения установленных законом требований. Помимо большого количества документов, которое нужно будет оформить, важно учитывать, что на данный процесс уходит много времени. При принятии решения о найме иностранного сотрудника важно хорошо обдумать необходимость привлечения данной категории работников.

Правила и порядок приема на работу иностранных граждан в Российской Федерации

У любого российского работодателя может возникнуть необходимость оформления на работу иностранца. Порядок трудоустройства граждан из других государств регламентируют соответствующие федеральные законы и кодексы. Заложенные в правовые документы правила следует неукоснительно соблюдать. Разберемся, как в 2019 году осуществляется прием на работу иностранных граждан.

Порядок оформления на работу граждан из-за рубежа отличается от принципов трудоустройства россиян. Для того чтобы устроить на предприятие гражданина другой страны, работодатели соблюдают определенные правила. У процедуры привлечения на работу трудовых мигрантов есть свои особенности. И руководители организаций, нанимающие иностранных граждан, обязаны их учитывать.

Главные законы

К 2019 году в России не принят отдельный закон, регламентирующий прием на работу иностранных граждан. Хотя Госдума уже несколько лет обещает ввести единый миграционный кодекс. Документ поможет регулировать порядок оформления трудовых отношений с иммигрантами. Сейчас правила трудоустройства иностранцев разбросаны по разным законодательным актам. Правовая база включает в себя:

  • Трудовой кодекс.
  • Налоговый кодекс.
  • КоАП.
  • Отдельные приказы ФМС.
  • Ряд федеральных законов (о миграционном учете, о правовом положении иностранцев и другие).

Статус иностранца

В России к иностранцам относятся 2 категории граждан:

  1. Лица, которые имеют доказательство гражданства иной державы.
  2. Лица без гражданства.

Кроме того, иностранцы подразделяются:

  1. На лиц, проживающих в РФ на постоянной основе (имеющих вид на жительство).
  2. На лиц, проживающих в Российской Федерации на временной основе (имеющих в удостоверении личности отметку, разрешающую временное проживание).
  3. На лиц, пребывающих в России на временной основе (имеющих визу или миграционную карту, но не ВНЖ либо разрешение на временное проживание).

Требования к работнику-иностранцу

Иностранный гражданин, трудоустраивающийся в России, предъявляет работодателю:

  1. Персональное разрешение на трудоустройство или патент для мигрантов.
  2. Удостоверение личности (заверяется у нотариуса).
  3. Документ, подтверждающий пребывание в государстве на законных основаниях.
  4. Трудовая книжка (при наличии, либо ее заводит работодатель).
  5. Свидетельство пенсионного страхования (если иммигрант трудоустраивается впервые, документ оформляет работодатель).
  6. Диплом об образовании или иное подтверждение требуемой квалификации (при необходимости).
  7. Медицинский полис либо договор о медстраховании.

Все документы на иностранном языке переводятся на русский.

Патент на работу

Это документ, схожий с разрешением на трудоустройство. Патент имеет серию, номер, голограмму и штрихкод. Получить его проще. Бумагу ввели в обращение, чтобы уменьшить число нелегальных иностранных работников. Прежде всего, это касается приезжих из Ближнего Зарубежья.

Разрешительный документ выдают миграционные органы. Если гражданин въехал в Россию без визы или при въезде указал своей целью трудоустройство, он самостоятельно обращается за бумагой. В иных случаях за него это сделает работодатель.

Патент выдается в ФМС и ее отделениях для трудоустройства к физическому лицу, ИП или организации. Документ действует от 30 дней до 1 года. Для оформления документа иммигрант приносит:

  • Заявление с просьбой предоставить патент (на официальном бланке).
  • Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
  • Миграционную карту с визой (при наличии).
  • ИНН.
  • Цветной фотоснимок 30×40 мм.
  • Полис медстрахования либо соглашение с организацией о предоставлении платных медицинских услуг.
  • Медицинские справки:
    • Справку об отсутствии ВИЧ и прочих опасных заболеваний.
    • Справку об отсутствии алкогольной и наркотической зависимости.
  • Платежку о перечислении госпошлины (копию).
  • Результаты уровня знания русского языка, истории и основ законодательства РФ:
    • Соответствующий сертификат. Он действует в течение 5 лет.
    • Документы об успешно пройденной на территории России госаттестации (после сентября 1991 года).
    • Аттестат о школьном образовании (полученном в одном из государств бывшего СССР).

  • Диплом об образовании (желательно).

Сроки

Каждое прошение рассматривается 10 дней. По истечении этого срока трудовой мигрант получит патент либо уведомление об отказе. Извещение передается заявителю лично в руки по предъявлению паспорта. Запрет на трудоустройство допускается оспорить через суд либо миграционные органы. Апелляция подается в течение 3 дней после получения извещения.

В случае положительного решения, гражданин устраивается на работу. Продление патента не предусмотрено. Когда срок действия документа закончится, его владелец обязан выехать из страны. Затем он вновь въезжает в РФ и трудоустраивается повторно.

Важно! Закон позволяет мигрантам подать документы на предоставление патента в течение 1 месяца со дня въезда. Иначе иностранцам придется заплатить штраф – от 10 до 15 тысяч рублей.

Основания для аннулирования патента

  • Его держатель либо работодатель привлекают к трудовым обязанностям третьих лиц.
  • Владелец бумаги представляет угрозу для безопасности государства и его граждан.
  • Обладатель документа участвует в террористической деятельности.
  • Гражданин ранее выдворялся за пределы РФ.
  • Иностранец предоставил поддельные документы либо сообщил ложные сведения о себе.
  • Иммигрант осужден за какое-либо действие или имеет непогашенную судимость.
  • Держатель патента нарушает российские законы.
  • Владелец документа выехал из страны на ПМЖ либо находится за ее пределами свыше 6 месяцев.
  • Обладатель бумаги предоставил не все документы либо не оплатил госпошлину.

Особенности трудоустройства в РФ

Кто не обращается за патентом или разрешением на работу

Порядок трудоустройства мигрантов освобождает от получения разрешения на работу:

  • Иностранцев с временным или постоянным разрешением на проживание.
  • Участников программы по добровольному переселению соотечественников и их семей в Российскую Федерацию. При этом доходы таких иностранцев сразу облагаются по 13-процентной ставке.
  • Сотрудников дипмиссий.
  • Работников предприятий, монтирующих и устанавливающих оборудование, поставленное либо произведенное иностранной организацией.
  • Студентов, работающих в свободное от учебы время (к примеру, во время каникул).
  • Преподавателей и научных сотрудников.
  • Сотрудников представительств юридических лиц, аккредитованных в России.

Так выглядит патент на работу

Требования к работодателю

Работодатель при оформлении иммигранта на работу обязан получить разрешение службы занятости населения. Это заключение, подтверждающее оправданность трудоустройства иностранца. Подобный документ уполномоченные органы выдают на 1 год. В отдельных случаях бумагу допускается продлить.

При оформлении на работу иностранного гражданина, въехавшего в РФ в легальном порядке без визы, такое разрешение не требуется.

Этапы оформления трудоустройства

Работодателю недостаточно просто сделать запрос и автоматически получить разрешение на трудоустройство сотрудника. Чтобы нанять иностранца, придется приложить определенные усилия. В частности, организация предоставляет дополнительные сведения:

  • О компании.
  • О количестве иностранных рабочих.
  • О специальностях и должностях работников.

Особенности процесса

Шаг 1. Обратиться в службу занятости. Это допускается сделать только после безуспешного поиска подходящих кандидатур среди коренных российских жителей.

Шаг 2. Доказать целесообразность принятия иммигранта на работу.

Шаг 3. Подать заявку о потребности в иностранном сотруднике.

Шаг 4. Оформить разрешение на привлечение иностранного гражданина на работу.

Шаг 5. Получить разрешение на работу для иммигранта.

Шаг 6. Сделать приглашение для иностранца.

Шаг 7. Поставить будущего сотрудника на миграционный учет.

Шаг 8. Заключить с новым работником трудовой договор.

Документы

Для оформления на работу иностранцев, въехавших по визе, в миграционную службу подаются:

  • Заявление.
  • Разрешение на трудоустройство иностранцев.
  • Заключение от службы занятости с подтверждением целесообразности использования трудовых мигрантов.
  • Документы на потенциального работника:
    • Паспорт.
    • Документ, по которому иностранец пребывает в стране.
    • ИНН.
    • Полис медстрахования.
    • Цветная фотография 30×40 мм.
    • Диплом об образовании.
    • Квитанция об уплате госпошлины.

По желанию работодателя к комплекту бумаг добавляются:

  1. Для юрлиц:
    • Свидетельство о внесении изменений в Единый госреестр юридических лиц.
    • Подтверждение постановки на налоговый учет.
  2. Для ИП (копии документов):
    • Выписка из Единого госреестра индивидуальных предпринимателей,
    • Удостоверение личности.
    • Регистрация по месту жительства.
    • Подтверждение постановки на учет в налоговой.

Образец выписки из Госреестра

Нюансы

Разрешение на трудоустройство выдается на срок до 1 года. Ни работодатель, ни сотрудник не вправе передать его другому юридическому или физическому лицу. Работники трудоустраиваются только в фирме, получившей разрешение.

Все трудоустроившиеся иностранцы подлежат миграционному учету. Приняв на работу гражданина, работодатель уведомляет об этом отделение ФМС по местонахождению компании. Это требуется сделать через 3 дня с момента заключения договора. Уведомление заполняется на специальном бланке. В случае увольнения иммигранта, миграционный орган также ставится в известность.

Так выглядит бланк уведомления

Прием на работу

Оформляющийся на работу иностранец пишет заявление о приеме, как и сотрудники-россияне. Формы заявлений не различаются. Приказ о трудоустройстве выдается по стандартной форме, как и для граждан РФ.

Трудовой договор

Образец трудового договора

При заключении договора с иностранцем работодатель соблюдает больше условий, чем при найме россиянина. В бумагу вносятся:

  • Информация о документе, на основании которого гражданин находится на территории страны:
    • Дата выдачи.
    • Серия и номер.
    • Срок действия.
    • Кем выдан документ.
  • Реквизиты полиса медицинского страхования либо договора об оказании иностранцу медицинских услуг.

Трудовой договор заключается только на русском либо на языках обеих сторон. Для соблюдения интересов и работодателя, и сотрудника эксперты советуют второй вариант. Еще одно важное условие при составлении договора – срок действия документа не превышает период пребывания работника на территории России.

Особенности для белорусов

Многие трудовые мигранты ограничены в правах по сравнению с коренными россиянами. Исключение составляют выходцы из Беларуси. В вопросах трудоустройства приезжие из республики приравнены к гражданам Российской Федерации. Это значит, что при устройстве на работу белорусы подают те же документы, что и жители РФ:

  • Паспорт.
  • Трудовая книжка.
  • Страховое свидетельство.
  • Военный билет (при наличии у мужчин).
  • Диплом об окончании учебного заведения (при необходимости).
  • Фотография (если требуется).

На белорусов не распространяются квоты, действующие для других трудовых мигрантов. Кроме того, работодатель освобожден от необходимости оформлять разрешение на работу.

Трудоустройство студентов

Российские работодатели вправе нанимать сотрудников из числа студентов-иностранцев:

  • Получающих среднее или высшее образование.
  • Обучающихся на дневных отделениях.
  • Получающих профобразование по программам выбранных курсов с госаккредитацией.

При этом разрешение на труд выдается максимум на 1 год. Плюс работа ограничивается рамками того же субъекта Федерации, где проходит учеба.

Квота на иностранцев

В 2019 году в РФ продолжают действовать квоты на трудовых мигрантов. Допустимую долю иностранных работников определяет правительство. Ограничения, в частности, коснулись:

  • Работников, задействованных на выращивании овощей в ряде регионов (допустимый процент иностранцев – половина от общего числа работников).
  • Продавцов алкоголя в специализированных магазинах (не более 15% иммигрантов).
  • Продавцов табачных изделий в специализированных магазинах (15%).
  • Работников сухопутного пассажирского транспорта (40%).
  • Водителей грузовых автомобилей (35%).
  • Спортивных деятелей (25%).

Кроме того, в 2019 году не выделены квоты для:

  • Продавцов лекарств.
  • Торговцев на рынках.
  • Работников розничной торговли.

Впрочем, на ряд профессий ограничения не распространяются. Перечень таких специальностей ежегодно пересматривается чиновниками. Список корректируется в зависимости от рынка труда. Иностранцы вправе работать без квот в следующих отраслях:

  • Творческая среда:
    • Корреспондент.
    • Ведущий.
    • Актер драмы.
    • Цирковой артист.
    • Артист балета.
    • Участник оркестра.
    • Режиссер, ассистент режиссера.
    • Художник-постановщик.
    • Балетмейстер.
    • Хореограф.
    • Дирижер.
  • Техническая сфера:
    • Звукооператор.
    • Техник-технолог.
    • Инженер-электрик.
  • Сфера управления:
    • Директор, гендиректор компании.
    • Руководитель АО.
    • Начальник департамента.

Квалифицированные сотрудники

Кроме того, квоты не распространяются на высококвалифицированных работников. Это люди с высоким уровнем знаний, навыков и достижений. Годовая оплата их труда превышает 700 тысяч рублей. Работодателю не требуется получать разрешение на трудоустройство данной категории граждан. Трудоустроить высококвалифицированных работников вправе следующие организации:

Как иностранцы могут работать в России

  • Коммерческие.
  • Научные.
  • Чья деятельность направлена на осуществление инновационных, экспериментальных или научно-технических разработок.
  • Образовательные (кроме духовных).
  • Медицинские учреждения.
  • Филиалы иностранных организаций с аккредитацией в России.

Для трудоустройства высококвалифицированных сотрудников работодатель готовит пакет документов:

  • Разрешение на привлечение иностранца на работу.
  • Разрешение на работу с полным набором сопутствующих документов.
  • Учредительные документы организации.
  • Ходатайство по установленной форме.
  • Договор на выполнение работ.
  • Письмо, гарантирующее возмещение расходов государству (если специалиста депортируют).
  • Цветная фотография 30×40 мм.
  • Платеж госпошлины.

Решение принимается в течение 2 недель. Если специалист трудоустроится максимум на 3 месяца, вставать на учет в ФМС не требуется.

Где иностранцу нельзя работать

Законодательные правила запрещают иммигрантам работать в некоторых отраслях. В 2019 году иностранцу не разрешат:

  • Нести государственную и муниципальную службу.
  • Работать в организациях, обеспечивающих безопасность державы.
  • Работать в сфере ядерного производства и утилизации.
  • Строить воздушные и морские суда.
  • Занимать командные должности в авиации и на кораблях.
  • Вести в организации бухучет (позволено только иммигрантам с разрешением на временное пребывание либо ВНЖ).

Санкции за нарушения

Ответственность работодателей за трудоустройство нелегалов серьезно ужесточили. Лица, нарушившие установленный порядок устройства на работу, оплачивают штраф. В 2019 году он составляет от 25 до 50 тысяч рублей (для должностных лиц) и от 250 до 800 тысяч рублей (для юрлиц). В ряде случаев деятельность организации приостанавливают на 3 месяца. Иностранных работников обяжут уплатить штраф (от 2 до 5 тысяч рублей) и депортируют из России.

Россия находится на 2 месте в мире по числу работающих трудовых мигрантов. Ежегодно на территории страны официально трудоустраивается до 1 миллиона граждан других государств. Особенности российского законодательства в части приема на работу иностранцев довольно просты. Важно лишь соблюдать правила и следовать букве закона.

Правила трудоустройства иностранных граждан в Российской Федерации

Приём на работу иностранных граждан вероятен лишь в том случае, если они пребывают на территории РФ легально. В последние десятилетия число мигрантов резко возросло, и многих работодателей привлекает возможность сэкономить на налогах и заработной плате. Для самих же иностранцев оформление бумаг иногда доставляет сложности. Однако ответственность за несоблюдение закона лежит на руководителе предприятия, и нарушение грозит достаточно крупными штрафами. Поэтому необходимо подробно изучить правовое положение иностранцев, описанное законом №115-ФЗ 25.07.02, а также остальную нормативную базу.

Отдельно закона для трудоустройства иностранцев на 2019 год пока не существует. Поэтому работодатели должны руководствоваться отдельными статьями ТК, НК, КоАП и рядом других федеральных актов, законов.

Какие бывают иностранцы, желающие трудоустроиться

Россия ограничивает работодателей в приёме на работу иностранцев, ведь главной и первостепенной задачей каждого государства является трудоустройство своих граждан. Именно это правило создаёт столько формальностей в оформлении бумаг на иностранного работника.

Строгие правила приёма созданы для всех без исключения российских работодателей, вне зависимости от статуса или формы собственности. Если общие требования к трудоустройству иностранных граждан ничем не отличаются от приёма на работу соотечественников, то дополнительные условия ощутимо влияют на процесс.

Наличие визы

Попасть на территорию другого государства любой иностранец может при наличии:

  • визы;
  • удостоверяющего личность документа.

При этом последний выдаётся гражданину на родине, а в РФ должен признаваться в качестве удостоверяющего личность.

Однако с некоторыми странами Россия заключила договора: их граждане смогут пересекать границу и без визы либо просто по внутренним паспортам.

Безвизовые иммигранты в обязательном порядке оформляют патент на работу. Законодательство России требует от них соблюдения норм:

  • они должны прибыть только из той страны, с которой открыт безвизовый режим;
  • возраст достиг 18 лет;
  • при въезде в страну они должны указать причиной пребывания работу по найму;
  • на территории нашего государства они находятся временно.

Визы бывают разные:

  1. Краткосрочные (для туристов, гостей, а также деловые и транзитные).
  2. Долгосрочные (студенческие, рабочие, служебные, дипломатические, гостевые).

Именно рабочая виза станет основной бумагой для оформления трудоустройства в любом иностранном государстве для временно находящихся в нём граждан.

Её продолжительность ограничивается зачастую сроком трудовых договоров с нанимателями. Если иммигрант приезжает в поисках работы, то он должен обосновать свои востребованность и профпригодность. И этого делать не придётся, если работодатель предоставил нотариально оформленное персональное приглашение в консульство.

Постоянное и временное проживание

Трудовой кодекс (и другие законы) не предъявляют к трудоустройству иностранного гражданина, уже имеющего вид на жительство, никаких претензий. Работодатель, как и желающий получить работу человек, не должны заниматься предварительным оформлением бумаг.

Но имеются определённые организации и территории, где нахождение иностранцев всегда под запретом.

Обладающие видом на жительство иммигранты могут считаться проживающими в России.

Выдаёт его миграционная служба, если одновременно соблюдены 2 правила:

  • иностранец проживает с временным разрешением;
  • срок проживания составляет не меньше года.

Вид на жительство предоставляется на 5 лет. Иностранец для его получения подаёт письменное заявление не позднее, чем за полгода до окончания действия временного разрешения. Продлять вид на жительство можно постоянно, каждый раз подавая заявление на продление.

Если иностранец имеет статус временно проживающего, то соответственно он имеет разрешение лишь на временное нахождение. Оно выдаётся на 3 года.

Временно пребывающие граждане, эти иностранцы пребывают на чужой территории, согласно миграционной карты, поэтому не имеют права проживать в стране ни временно, ни постоянно. Приём на работу как раз таких граждан вызывает некоторое затруднение и потребует оформления ряда документов.

Что предпринимает для трудоустройства сам иностранный гражданин

Чтобы трудоустроиться, иностранец должен иметь при себе все необходимые бумаги.

Какие документы понадобятся для трудоустройства иностранных граждан:

  1. Патент мигранта либо разрешение на труд в стране, выданное ему персонально.
  2. Удостоверение личности (его нужно заверить у нотариуса).
  3. Бумагу, которая подтвердит законность пребывания гражданина в стране.
  4. Если есть, то трудовая книжка (но работодатель сможет завести новую).
  5. Свидетельство о пенсионном страховании (работодатель оформит сам, если будущий работник пока его не получил).
  6. ИНН.
  7. Документ, подтверждающий образование или квалификацию (некоторые специальности требуют его обязательное наличие).
  8. Медицинский полис.
  9. Результат проверки на знание языка и правовых основ.

Если какие-либо из документов в оригинале представлены на иностранном языке, то потребуется перевод.

Что такое патент на работу? По сути, он аналогичен разрешению на трудоустройство, но получить его легче. Патент выдаётся иностранцу в ФМС сроком от месяца до года. Он защищён от подделки штрих-кодом и голограммой, а также имеет серию и номер. Безвизовые мигранты оформляют патент самостоятельно, для всех остальных его сможет получить наниматель.

Некоторые временно пребывающие граждане освобождены от получения патента:

  • граждане Белоруссии или Казахстана;
  • иностранцы, участвующие в программе переселения соотечественников (а также их родственники);
  • журналисты (обязательно аккредитованные);
  • студенты ВУЗов или проф. учреждений, желающие работать во время каникул;
  • служащие иностранных фирм, осуществляющие гарантийное и тому подобное обслуживание товара;
  • приглашённые в Россию иностранные научные сотрудники и преподаватели (кроме педагогов из духовных организаций);
  • представители консульств и прочих международных организаций;
  • иммигранты, имеющие статус беженца;
  • медработники, которых специально пригласили в страну для участия в международных проектах, связанных со здравоохранением.

Так как потоки иммигрантов в России очень большие, контроль над ними осуществляется строгий, а оформление разрешительных бумаг отнимает много времени.

Что требуется от работодателя

Будущий работодатель, перед тем, как осуществить официальный приём на работу иностранного гражданина, берёт разрешение в службе занятости. Оно выдаётся на год, иногда его возможно продлить. Для легальных безвизовых иностранцев это разрешение не потребуется.

Чтобы получить это разрешение, работодатель должен выполнить ряд действий:

  • предоставить общие сведения в Центр занятости (о компании, числе уже принятых иностранцев и на какие вакансии нужны новые работники);
  • Центр попытается подобрать подходящих и достаточно квалифицированных специалистов среди соотечественников;
  • специалистам службы занятости придётся обосновать целесообразность найма иностранцев, а затем подать на них заявку;
  • оформить разрешение в Центре на трудоустройство иммигрантов;
  • оформить официально для иностранца приглашение;
  • поставить о нём в известность миграционную службу;
  • и только потом приступать к заключению договора с самим иностранцем.

Для миграционной службы также потребуется пакет бумаг: заявление от работодателя, уже оформленное предварительно разрешение на работу иностранца, заключение из Центра занятости (что имеется необходимость в приёме на работу мигранта), личные документы работника (удостоверение, виза, миграционная карта, мед. полис, цветное фото, диплом специалиста, ИНН), квитанция об уплаченной госпошлине. Также для будущего нанимателя (организации, ИП) нужно приложить свои документы (ЕГРЮЛ или ЕГРИП, свидетельство постановки на учёт и пр.).

Разрешение на трудоустройство может выдаваться сроком до 1г. Передать его иному юридическому либо физическому лицу невозможно.

Как о приёме на работу, так и об увольнении работодатель должен сообщить в ФМС по своему местонахождению в 3-дневный срок (процедура письменная, необходимо заполнить бланк).

Что такое квота на иностранцев?

Для иностранцев, желающих работать в России, существуют ограничения по численности. Какой может быть доля работников-мигрантов, определяет государство.

Квоты выделяются на конкретные профессии (должности). Утверждаются эти цифры ежегодно и измеряются в процентах от общего числа работающих.

Эти профессии делятся на 3 вида, и на 2019 год их распределение таково:

  1. Без ограничения. Это ряд специальностей из сферы управления, творчества, технического обслуживания.
  2. С ограничением. Некоторые профессии из списка и их доля на рынке труда: работники спорта (25%), выращивание овощей (50%), реализация алкоголя и табака, разумеется, в специальных магазинах и с разрешением (до 15%), водители грузовиков (35%), служащие на наземном пассажирском транспорте (не более 40%).
  3. Специальности, на которые квоты не выделены совсем (розничная торговля, продажа товара на рынке, реализация лекарств).

Отдельно рассматриваются работники с высокой квалификацией, специалисты. На них ограничения по квотам не распространяются. И работодатель не должен получать разрешение, чтобы принять такого сотрудника на работу. Труд этих иммигрантов высоко оценивается (не менее 700 тыс. р. в год), и они имеют хорошие навыки работы и уровень знаний.

Чтобы высококвалифицированного сотрудника трудоустроить, необходим пакет документов:

  • разрешение на работу, весь набор документации к нему;
  • договор на трудоустройство;
  • ходатайство;
  • гарантийное письмо, что работодатель в случае депортации возместит государству расходы;
  • цветное фото;
  • квитанция об уплате пошлины.

К документам на работника прилагаются учредительные документы организации работодателя.

Перечень отраслей для организаций, где может трудиться такой ценный специалист, ограничен: коммерция, наука, медицина, образование (кроме духовного), научно-техническая и инновационная деятельность, филиалы зарубежных организаций (только с аккредитацией в РФ).

Процесс приёма на работу иностранца

После строгого соблюдения формальностей, работодатель приступает к заключительной части трудоустройства. Лишь тогда иностранный гражданин пишет заявление с просьбой о приёме на работу (как любой россиянин).

В остальном порядок трудоустройства иностранных граждан в РФ несколько отличается от стандартного.

Например, трудовой договор, помимо основных сведений, содержит ещё и такие реквизиты:

  • сведения о документе, согласно которому мигрант пребывает в России (дата получения, серия, №, до какой даты он действителен, кем выдан);
  • информацию о медицинском полисе (либо договоре на мед. услуги).

Заключить договор можно на двух языках, причём на русском – обязательно.

Договор заключается в пределах срока легального пребывания гражданина, отмеченного в его документах.

На особом положении в вопросах трудоустройства находятся граждане Белоруссии. Их права не отличаются от прав россиян.

А это означает, что гражданин Белоруссии предоставляет работодателю стандартный набор документов:

  • паспорт;
  • страховое свидетельство из ПФР;
  • трудовую книжку (или её заводит работодатель);
  • военный билет;
  • документ об образовании и квалификации (желательно);
  • если потребуется, то и фото.

Иностранные студенты также имеют привилегии. Это обучающиеся граждане, получающие высшее либо среднее образование (только дневное отделение), либо получающие профессиональное образование с последующей государственной аккредитацией.

Студенты могут работать в стране, где и проходят обучение. Для этого они получают разрешение на работу (оно выдаётся сроком не более года).

Ограничения для иностранцев

Перечень отраслей, в которых нельзя трудоустраивать иностранцев, утверждён государством:

  1. Государственная либо муниципальная служба.
  2. Организации, отвечающие за безопасность страны.
  3. Утилизация и производство ядерного направления.
  4. Бухгалтерский учёт (есть исключения).
  5. Управление авиационными и морскими судами.
  6. Строительство воздушной и морской техники.

За каждое из нарушений закон предусматривает наказание, причём последнее время меры сильно ужесточили. Штрафы для тех, кто нарушил порядок:

  • юридическим лицам – от 250 до 800 тыс. р.;
  • физическим и должностным лицам – 25-50 тыс. р.

Также государственные органы смогут приостановить деятельность нарушителя до 3 месяцев. Самим же иностранцам грозит депортация и штраф (относительно небольшой, всего 2-5 тыс. р.). Размер и мера наказания зависит от тяжести нарушения.

Своевременное оформление и тщательная проверка документов своих будущих иностранных сотрудников поможет избежать многих неприятностей с законом.

Похожих постов не найдено

Комментариев нет, будьте первым кто его оставит